Шон Мендес, ЕФО_Международная практика - ETF

Обучение на рабочем месте (ОРМ):
международная практика
внедрения ОРМ
15 октября 2015 года
Академия ПОО – Бишкек
Шон Мендес, ЕФО
1
Вызовы в сфере ПОО в
странах-партнерах ЕФО
• Много стратегий, но не хватает перспективной, основанной на
фактических данных, политики в области развития
профессиональных навыков.
• Трудности, связанные с переходом от политики и стратегий к
общесистемному внедрению.
• Недостаточное распространение примеров успешного опыта.
• Переход к многоуровневому управлению, например с привлечением
региональных и местных субъектов, социальных партнеров и других.
• Получение востребованных квалификаций.
• Профессиональное развитие преподавателей и инструкторов.
• Нет действующей структурированной/институциональной системы
обеспечения качества.
• Несоответствие квалификаций из-за школьной системы ПОО с
недостаточным соответствием потребностям.
2
Ключевые аспекты
ответной реакции ЕФО
Усиленный анализ политики ПОО, основанный на фактах
 Туринский процесс.
Соответствие ПОО требованиям рынка труда
• Квалификации и НРК.
• Роль отраслевых советов по развитию навыков.
• Информация о рынке труда и прогнозирование востребованных
навыков.
• Предприимчивое обучение в течение всей жизни.
• ЕФО планирует разработать и реализовать курс на тему обучения
на рабочем месте для разработчиков политики и социальных
партнеров из стран-партнеров ЕФО.
3
Обучение на рабочем месте
(ОРМ) и УЧЕНИЧЕСТВО на
подъеме
Результаты анкетного опроса, проведенного в странах,
соседствующих с ЕС (ЕФО 2012)
ВОЗРАСТАЮЩИЙ
тренд
↑
ОРМ будет расти
в ближайшие 5
лет
УБЫВАЮЩИЙ
тренд
↓
ОРМ станет
менее важным
в ближайшие 5
лет
19 (Турция, Иордания, Египет, Ливан,
Израиль, Марокко, Сербия,
Черногория, Босния и Герцеговина,
Косово*, бывшая югославская
Республика Македония, Украина,
Беларусь, Россия, Армения,
Грузия, Азербайджан, Молдова,
Таджикистан)
0 ни одна
Позиция ЕФО
относительно ОРМ
ОРМ ОТНОСИТСЯ КО ВСЕМ УРОВНЯМ ПОО
в частности к начальному ПОО, а также послесреднему ПОО и
непрерывному ПОО
НАДЛЕЖАЩИЙ БАЛАНС МЕЖДУ ОБУЧЕНИЕМ В УЧЕБНОМ
ЗАВЕДЕНИИ/ОРМ
является ключом к отзывчивым системам ПОО и успешным переходам
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО РАБОТОДАТЕЛЯ ЯВЛЯЕТСЯ КЛЮЧОМ
(предпосылкой)
работодатели на месте водителя или второго пилота; механизмы
привлечения работодателей
ОРМ НУЖДАЕТСЯ В ГАРАНТИРОВАННОМ КАЧЕСТВЕ
и благоприятная учебная среда имеет решающее значение
ПРИОРИТЕТНЫЕ ОТРАСЛИ / ПРОФЕССИИ
должны быть выявлены – могут также включать более высокие уровни
навыков и квалификации
ОРМ для чего…?
 Цели экономической политики
- ОРМ, как основное направление политики
- конкретные отраслевые цели
 Цели социальной политики
- направленные на уязвимые группы
- второй шанс / выбывание
 Цели образования и обучения
- привлекательность ПОО
- диверсификация путей
 Сочетание целей
Основные модели ОРМ в ПОО
• Формальное ученичество (занятые)
• Неформальное ученичество (занятые)
• Комбинированная программа работы и
учёбы (студенты)
• Стажировка (студенты)
• Практика (студенты)
• Трудоустройство (студенты)
Пограничные случаи
заведениях
- Наблюдение за работой специалистов
- Реальные компании в учебных
заведениях ПОО
- Виртуальные фирмы / моделирование
Определение
ОРМ
•
•
Обучение, осуществляемое через
выполнение реальной работы
- через производство реальных товаров и
услуг
- будь эта работа оплачиваемой или
неоплачиваемой
- она может или не может сочетаться со
обучением в учебном заведении (мастерская в
классе) – обычно это так
Пограничные случаи: симуляция ОРМ,
наблюдение за работой специалистов
Аудиторное обучение, которое происходит на
предприятии НЕ является обучением на
рабочем месте
ОРМ – горизонтальный
и вертикальный взгляд
Более сложный


ОРМ в качестве непрерывного процесса
Аудиторное
На рабочем
месте






Менее сложный
Формальное ученичество
Комбинированная
программа работы и учёбы
Практика / Стажировка
Наблюдение за работой
специалистов
Рабочий опыт
Симуляция ОРМ
Обучение на рабочем месте
Неформальное ученичество
Ученичество в странахпартнерах ЕФО
Ученичество является важной практикой и присутствует во
многих странах
… некоторые соседствующие страны с ЕС имеют прочно
установившиеся системы ученичества (например, Турция,
Украина, Алжир, Марокко, Иордания)
… другие страны имеют давно устоявшиеся ученические
программы (например, Египет, Израиль)
… в ряде стран в последнее время проводятся пилотные проекты
касательно схем ученичества (Сирия, Ливан, Палестина, бывшая
югославская Республика Македония, Албания, Казахстан)
…также есть страны, в которых нет схем ученичества
Основные вызовы
ученичества
Вид ученичества
Главный вызов
Неформальное ученичество
Обновление и формализация
Отсутствие какого-либо
ученичества вообще
Начать - как?
Пилотные проекты
Интегрирование в систему
ПОО и наращивание
Давно устоявшееся
Рост и расширение
Прочно устоявшееся
Качество
Меры поощрения –
это ключ к успеху?
•
•
•
•
Принцип распределения затрат
Парадокс, но меры поощрения могут не
потребоваться
Финансовые стимулы
Прямые субсидии, т.е. скользящая шкала,
ориентированная на малый и средний бизнес
Налоговое послабление
Снижение затрат на оплату труда или косвенные
затраты на рабочую силу
Сниженные взносы социального страхования
Нефинансовые стимулы
Административные процедуры
Набор и размещение на работу
Обучение корпоративных инструкторов
Оценка и сертификация
Поддержка ЕФО
странам-партнерам
…Руководство по ОРМ
для разработчиков политики и
социальных партнеров (2014)
….ОРМ является неотъемлемой частью
деятельности ЕФО на территории странпартнеров (анализ и консультации в
области ОРМ, наращивание
потенциала, сотрудничество и
координация с донорами)
Новая инициатива:
… Вовлечение стран-кандидатов в
Европейский альянс ученичества.
… Региональный проект для Восточного
партнерства, России и Казахстана (2015-17)
Предстоящее инициативы:
… Краткий аналитический обзор ЕФО /
Декларация (2015)
Шаг на шагом
Экономика, рынок труда
Система образования-ПОО
Социально-культурное
обучение
Часть инноваций
Спрос – Потенциал
Специфические потребности
рынка труда и учащихся
Повышение
осведомленности/
наращивание потенциала
Политический диалог
Альянсы / Структура
Поддержка и стимулы
Характерно для контекста
Под руководством
государства или
работодателя,
Посреднические органы
Принимайте КОНТЕКСТ всерьез
Проводите ИССЛЕДОВАНИЯ, включая
анализ потребностей отрасли, анализ
осуществимости
Ответственность РАБОТОДАТЕЛЕЙ /
СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ и
подлинное партнерство
Осуществление правильного
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО устройства
1
2
3
4
Шаг на шагом
Доступ к более высоким
уровням навыков / белые
воротнички - ПОО /
образование
Привлекательный путь
Избежание стигматизации
Избежание искажений
Потеря эффективности
Рекламная кампания для
ПОО, профессий
Факторы, раскрывающие
кругозор и содействующие
переменам
Переход
Создание открытой АРХИТЕКТУРЫ
Осторожно со СТИМУЛАМИ
Не забывайте РЕКЛАМИРОВАТЬ
Введение ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОРИЕНТИРОВАНИЯ до ПОО
5
6
7
8
ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Посетите наш сайт:
www.etf.europa.eu
Напишите нам:
[email protected]
16