Аккредитация экспертов и экспертных организаций

Аккредитация экспертов
и экспертных организаций
Нормативные правовые документы
1.
2.
3.
4.
Федеральный закон «Об образовании в Российской
Федерации» (от 29.12.2012 № 273-ФЗ)
Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039 «О
государственной аккредитации образовательной
деятельности».
Приказ Министерства образования и науки Российской
Федерации от 20 мая 2014 г. № 556 «Об утверждении
квалификационных требований к экспертам, требований к
экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том
числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных
организаций, порядка отбора экспертов и экспертных
организаций для проведения аккредитационной
экспертизы»
Постановление Правительства РФ от 24.03.2013 № 370 «Об
утверждении Правил оплаты услуг экспертов и экспертных
организаций и возмещения расходов, понесенных ими в
связи с проведением аккредитационной экспертизы»
Федеральный закон «Об образовании в
Российской Федерации»
(от 29.12.2012 № 273-ФЗ)
Статья 92.
11. Государственная аккредитация образовательной деятельности
проводится по результатам аккредитационной экспертизы,
которая основана на принципах объективности ее проведения и
ответственности экспертов за качество ее проведения.
13. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют
эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области
заявленных для государственной аккредитации основных
образовательных программ, и (или) экспертные организации,
соответствующие установленным требованиям.
14. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов
и экспертных организаций и ведение на электронных носителях
реестра экспертов и экспертных организаций.
Квалификационные требования к
экспертам, привлекаемым к проведению
аккредитационной экспертизы
Наличие у эксперта:
 высшего образования по профессии, специальности или направлению
подготовки, соответствующей профилю аккредитационной экспертизы;
 не менее пяти лет стажа работы в сфере образования.
Эксперт должен знать:
 законодательство РФ в сфере образования, Положение о государственной
аккредитации образовательной деятельности, нормативные правовые акты,
регламентирующие осуществление процедуры государственной
аккредитации,
 федеральные государственные образовательные стандарты (по уровню
образования, по профессиям специальностям и направлениям подготовки,
входящим в УГСН (для профессионального образования), в отношении
которых эксперт может проводить аккредитационную экспертизу;
 образовательные стандарты, установленные образовательными
организациями ВО самостоятельно;
 порядок работы со служебной информацией и персональными данными, а
также со сведениями , составляющими государственную тайну (при наличии
допуска);
 способы и особенности применения сетевой формы реализации
образовательных программ, а также реализации образовательных программ с
применением электронного обучения.
Квалификационные требования к
экспертам, привлекаемых к проведению
аккредитационной экспертизы
Эксперт должен уметь:
 взаимодействовать в процессе проведения аккредитационной экспертизы с другими
экспертами, с аккредитационным органом, с организацией, осуществляющей
образовательную деятельность.
 работать с нормативными правыми актами и локальными нормативными актами,
содержащими нормы, регламентирующие образовательные отношения;
 проводить экспертизу оценочных и методических материалов на соответствие ФГОС и
(или) СУОС
 устанавливать соответствие (несоответствие) содержания и качества подготовки
обучающихся по заявленным для государственной аккредитации образовательным
программам ФГОС, а также качества подготовки обучающихся по программам,
реализуемым в соответствии с СУОС;
 анализировать информацию и документы, полученные в ходе проведения
аккредитационной экспертизы;
 грамотно формулировать и обосновывать выводы по предмету аккредитационной
экспертизы;
 составлять и оформлять отчет об аккредитационной экспертизе и заключение
экспертной группы с использованием средств компьютерной техники и
информационных технологий.
Изменения, внесенные в квалификационные требования и
порядок аккредитации экспертов относительно ранее
действовавших нормативных правовых актов
было
Наличие у эксперта стажа работы в
сфере образовательной или
управленческой деятельности не
менее 3 лет
Полномочия физического
лица в качестве эксперта
устанавливаются на 6 лет
стало
Наличие стажа работы в сфере
образования не менее 5 лет
Полномочия физического лица в
качестве эксперта и полномочия
юридического лица в качестве
экспертной организации
устанавливаются сроком на 3 года
Выход распоряжения Рособрнадзора об
установлении полномочий эксперта не
позднее 30 рабочих дней
Уведомление аккредитационного органа
об изменении сведений не позднее 10
рабочих дней
Новшество в квалификационных требованиях и порядке
аккредитации экспертов относительно ранее действовавших
нормативных правовых актов
Сформулированы требования к экспертным организациям
В перечень документов, представляемых кандидатом, включена рекомендация
руководителя ОО
Сформулированы требования к экспертам, осуществляющим экспертизу
самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов; образовательных
программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
образовательных программ, реализуемых в сетевой форме.
Определена структура информации в реестре экспертов и экспертных организаций.
Реестр состоит из двух разделов:
сведения об экспертах и экспертных организациях, являющиеся открытыми и
общедоступными;
сведения об экспертах и экспертных организациях, являющиеся закрытыми для
ознакомления.
С момента приема заявления от претендента в эксперты решение должно выноситься
аккредитационным органом в течение 30 рабочих дней
Требования к экспертным организациям, привлекаемым к
проведению аккредитационной экспертизы
Экспертные организации должны иметь:
 Наличие перечня привлекаемых экспертной организацией,
публикуемого на официальном сайте экспертной организации;
Перечень экспертов обновляется ежемесячно
 Наличие локальных нормативных актов, устанавливающих
требования к привлекаемым экспертам и регламентирующих
порядок оценки соответствия экспертов установленным
требованиям
 Наличие локальных нормативных актов, регламентирующих
вопросы организации и проведения мероприятий по подготовке
и участию в проведении аккредитационной экспертизы
Модель аккредитации экспертов для процедуры
государственной аккредитации
Работодатели
Запрос на
предоставление
кандидатур
претендентов
Учебнометодические
объединения
Федеральные
университеты
Национальные
исследовательские
университеты
Научные
организации
Представление кандидатур
претендентов (экспертов)
и рекомендательных писем
с характеристикой
претендентов (экспертов)
Р
о
с
о
б
р
н
а
д
з
о
р
Реестр
аккредитованных
экспертов
Аккредитованные
эксперты
Аккредитационная
комиссия
Рособрнадзора
претенденты
Порядок аккредитации экспертов, привлекаемых к
проведению аккредитационной экспертизы
Представление заявления на установление
полномочий эксперта
Форма заявления и инструкция по его заполнению размещены на
официальном сайте Рособрнадзора
Формирование заявления в электронном виде
Заявление формируется автоматически с помощью файла Заявление.xlsm
Электронный вариант заявления (файл Заявление.xlsm) направляется по
электронной почте: [email protected]
Оценка квалификации претендента в эксперты

Выполняется Аккредитационной комиссией
Рособрнадзора по аккредитации экспертов,
привлекаемых к проведению аккредитационной
экспертизы.
 Председатель комиссии – начальник Управления
государственных услуг Рособрнадзора.
Оценка квалификации претендента в эксперты проводится
комиссией в два этапа
1 этап: Рассмотрение документов, представленных
претендентом в эксперты, с целью принятия решения о
допуске ко второму этапу оценки квалификации.
2 этап: Квалификационный экзамен проходит в форме
тестирования и собеседования.
Алгоритм прохождения аккредитации экспертов
Формирование заявления
об установлении
полномочий эксперта в
электронном виде на сайте
Рособрнадзора
Установление
полномочий
физического лица в
качестве эксперта
(отказ в установлении
полномочий)
Распорядительный акт
Рособрнадзора
Внесение в реестр
аккредитованных
экспертов
Направление заявления в
бумажном варианте и
комплекта документов на
регистрацию по адресу:
Москва, ул. Шаболовка, д.
33
Рассмотрение
Аккредитационной
комиссией Рособрнадзора
документов претендента
на предмет соответствия
квалификационным
требованиям и
правильного оформления
Оценка квалификации
Заседание
Аккредитационной
комиссии Рособрнадзора
Выполнение претендентом
тестирования (тест считается
выполненным при наличии
70% правильных ответов)
Устное собеседование с
членами Аккредитационной
комиссии
Основные причины отказа в установлении полномочий
эксперта, привлекаемого к проведению аккредитационной
экспертизы образовательной деятельности
На 1 этапе:
 Неправильное заполнение заявления и (или) неполный комплект
прилагаемых к нему документов
 Выявление недостоверной информации в заявлении претендента и (или)
прилагаемых к нему документах
 Отсутствие у претендента высшего профессионального образования
 Отсутствие у претендента стажа работы в образовательной сфере
(не менее 5 лет)
На 2 этапе:

Несоответствие претендента установленным требованиям (не
подтверждены знания федеральных государственных стандартов ;
недостаточное знание нормативно-правовой базы в области образования)

Наличие решения Аккредитационного органа о прекращении полномочий
физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в
качестве экспертной организации), принятого в течении предшествующих 3
лет до подачи заявления.
Повторное рассмотрение вопроса об установлении полномочий физического
лица в качестве эксперта проводится по заявлению претендента не ранее чем
через один год после отказа в установлении полномочий физического лица в
качестве эксперта
Совершенствование алгоритма проведения процедуры аккредитации
экспертов и экспертных организаций
переход на интернет-тестирование
разработка и выдача свидетельств экспертам
проведения выездных заседаний аккредитационной
комиссии
проведение дистанционного собеседования on-line с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей
разработка регламентирующих процедуру аккредитации экспертов
документов с указанием сроков, отведенных на прохождение этапов оценки
квалификации кандидатами
Прекращение полномочий эксперта
Аккредитационная комиссия принимает решение о прекращении полномочий
эксперта (экспертной организации) в следующих случаях:
 Неисполнение без уважительной причины экспертом (экспертной организацией)
обязанностей, установленных заключенных с ним гражданско-правовым
договором
 Нарушение экспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов
образовательной организации, допущенное при проведении аккредитационной
экспертизы
 Невыполнение экспертом(экспертной организацией) требований,
предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими
процедуру аккредитации
 указание экспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в
документах, представленных в аккредитационный орган;
 представление экспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении
полномочий эксперта (экспертной организации).
Действия аккредитационного органа, сопровождающие
прекращение полномочий эксперта (экспертной организации)
Уведомление эксперту об отказе приемки
отчета с указанием причин отказа
Распорядительный акт о прекращении
полномочий физического лица в качестве эксперта
Размещение информации о прекращении полномочий
эксперта на сайте Росаккредагентства и Рособрнадзора
Информирование общественности и вузовского сообщества
Программа стимулирования экспертов и экспертных
организаций
Меры стимулирования
Сделать работу эксперта более открытой и публичной – ставка на медийность
процедуры государственной аккредитации
Обеспечить достойное материальное вознаграждение экспертам за проделанную
работу
Включать лучших экспертов в различные законотворческие группы, что будет
способствовать росту престижа и формированию прогрессивного имиджа
Категоризировать рейтинг экспертов: по опыту, по профессионализму, и
публиковать его на сайте Росаккредагентства
Лучших экспертов привлекать к международной экспертной деятельности
Благодарственные письма, грамоты