1 - Комитет образования и науки Волгоградской области

Комитет образования и науки Волгоградской области
Государственное казенное образовательное учреждение
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи,
«Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения»
Порядок организации и осуществления
деятельности по подготовке лиц,
желающих принять на воспитание в
свою семью ребенка, оставшегося без
попечения родителей
Волгоград 2015
Нормативные акты, регулирующие деятельность по подготовке
лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей
1.
2.
3.
4.
5.
Федеральный закон от 20.04.2015 №101-ФЗ ст.127 Семейный кодекс РФ.
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Правила осуществления
отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими
организациями , организациями, оказывающими социальные услуги, или иными
организациями, в том числе организациями для детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей».
Приказ Министерства образования и науки РФ от 13.03.2015г. №235 «Об утверждении
порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих
принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 20.08.2012г. №623 "Об утверждении
требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы
свидетельства о прохождении такой подготовки на территории РФ
Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 31.08.2012г.
№908 «Об утверждении программы подготовки
лиц, желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей».
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
от 13 марта 2015 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА,
ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
• Задачами подготовки являются в том числе:
•
•
•
подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами к приему на воспитание детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения
родителей), выявление и формирование у граждан воспитательных компетенций, а также
родительских навыков и ресурсов семьи для содержания и воспитания ребенка, в том числе
для охраны его прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации,
образования и развития;
помощь гражданам, выразившим желание стать опекунами, в определении своей готовности к
приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы
устройства ребенка на воспитание в семью, в осознании реальных проблем, трудностей и
рисков, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка;
ознакомление граждан, выразивших желание стать опекунами, с основами законодательства
Российской Федерации в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей,
правами и обязанностями родителей, усыновителей, опекунов (попечителей),
существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения семей,
принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
от 13 марта 2015 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА,
ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
•
Подготовка осуществляется органами опеки и попечительства и (или)
образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями,
оказывающими социальные услуги, или иными организациями (социальнореабилитационными центрами для несовершеннолетних, центрами помощи детям,
оставшимся без попечения родителей, некоммерческими организациями,
специализирующимися на оказании психолого-педагогической, социальной,
правовой и иной помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и семьям,
принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей), в том
числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее - организации), которым органами опеки и попечительства переданы
полномочия по подготовке кандидатов в усыновители или опекуны в порядке,
установленном Правилами
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
от 13 марта 2015 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА,
ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
•
•
•
•
К подготовке привлекаются специалисты, имеющие профессиональное образование
по профилю, соответствующему преподаваемому разделу программы подготовки, а
также лица, имеющие опыт воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей.
Органы опеки и попечительства не реже одного раза в два года организуют
дополнительное профессиональное образование специалистов, осуществляющих
подготовку по программам повышения квалификации.
Подготовка организуется таким образом, чтобы обеспечивалась ее регулярность и
территориальная доступность для граждан, проживающих на территории
субъекта Российской Федерации. Период ожидания гражданами начала проведения
подготовки не должен превышать тридцати календарных дней.
Период проведения подготовки не должен быть менее 5 календарных дней и более
180 календарных дней.
Численность граждан, прошедших подготовку
в ГКОУ Волгоградском ППМС-центре
(по районам Волгоградской области)
Калачевский
Среднеахтубинский
11
16
20
Светлоярский
Николаевский
Ленинский
8
Чернышковский
9
Кумылженский
18
15
14
Котельниковский
14
10
г. Волжский
Дубовский
Быковский
г. Волгоград
18
187
0
50
100
150
200
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
от 13 марта 2015 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА,
ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Граждане проходят подготовку в органах опеки и попечительства или организациях
независимо от места жительства на территории Российской Федерации.
Психологическое обследование граждан в процессе подготовки проводится только с их
письменного согласия. Результаты психологического обследования передаются
гражданину лично. Результаты психологического обследования направляются в орган
опеки и попечительства только с письменного согласия гражданина.
Подготовка осуществляется индивидуально и (или) в группе, численность которой при
проведении практических занятий (тренингов) не должна превышать 15 человек. В
случае индивидуальной подготовки органом опеки и попечительства или организацией
разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки.
«Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в
свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»
(Приказ министерства образования и науки Волгоградской области
от 31.08.2012г. №908 )
80 часов
Лекции (16)
Индивидуальное консультирование
Семинарытренинги
(38)
(26)
с использованием:
-структурированного интервью;
- беседы;
- проективных методик;
- опросника родительских установок PARI
Е.С. Шафера, Р.К. Белла;
-16-факторного личностного опросника Кеттелла;
1. Свидетельство о прохождении подготовки
2. Заключение о готовности кандидата к приему ребенка в семью
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
от 13 марта 2015 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ,
ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА,
ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Организацией ведется учет посещения гражданами занятий. В случае пропуска более
30% от общего количества занятий гражданин получает справку о прохождении части
подготовки и имеет право пройти пропущенные занятия в следующей группе граждан,
которые будут проходить подготовку.
Органами опеки и попечительства и организациями осуществляется информирование
граждан об организациях, осуществляющих подготовку, месте их расположения,
контактных данных и режиме работы, программе подготовки ………….
Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию осуществление как
всех полномочий, предусмотренных пунктом 2 Правил осуществления отдельных
полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан, так и одного из них.
ПРАВИЛА
ПОДБОРА, УЧЕТА И ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН,
ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА
ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ
П.2. В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и
попечительства организационных, кадровых, технических и иных
возможностей организации могут осуществлять следующие полномочия
органов опеки и попечительства:
а)выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении
над ними опеки или попечительства, включая обследование условий
жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
б)подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных
установленных семейным законодательством Российской Федерации
формах.
Причины возврата детей из приемных семей
• Неготовность приёмных родителей к возникающим проблемам,
неумение или нежелание их преодолевать.
• Отсутствие
учёта
органами
опеки
и
попечительства
рекомендаций служб сопровождения принимающих семей при
подборе ребёнка, а также выявленных рисков при решении
вопроса
о передаче ребёнка в семью
и/или организации
сопровождения замещающих семей.
• Расчёт на материальную поддержку граждан в качестве главной
меры государственной политики по решению проблемы сиротства
в России, в связи с чем некоторые приёмные семьи начинают
принимать детей с целью получения материальной выгоды.
• Порой некачественная подготовка граждан.
• Недостаточно эффективное правовое урегулирование проблемы:
законодательство не в полной мере регулирует вопросы
устройства ребёнка в замещающие семьи и последствия отказа
этих семей от воспитания данного ребёнка.
Сопровождение
приемной семьи
Подготовка ребенка к
устройству в
приемную семью
Сопровождение
действующих
приемных семей
Методическое сопровождение специалистов,
супевизия
Подготовка семьи к
приему ребенка
(Школа
принимающих
родителей)
Информационно-просветительская работа
Региональная программа по сопровождению
замещающих семей в Волгоградской области
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
СОПРОВОЖДЕНИЯ
Цели сопровождения:
• содействие успешной адаптации детей в замещающих семьях;
• предотвращение отказов от приемных детей.
Направления сопровождения:
Образовательная поддержка замещающих семей: формирование
психолого-педагогической компетентности родителей через организацию
и проведение консультаций и обучающих семинаров-тренингов. Это
направление включает в себя:
• консультирование родителей по вопросам воспитания и развития
ребенка, включая предоставление информации об основных этапах
развития и основных потребностях детей;
• консультирование родителей по поводу эмоциональных,
поведенческих и других трудностей ребенка;
• развитие родительских навыков эффективного взаимодействия с
ребенком.
• Направления сопровождения:
Психолого-педагогическая поддержка семьи: содействие созданию
благоприятного микроклимата в замещающей семье в периоды адаптации и
нормативных кризисов и коррекция межличностных отношений). Это
направление включает в себя:
• помощь ребенку в преодолении имеющихся эмоциональных и поведенческих
трудностей;
• помощь ребенку в преодолении негативных последствий его прошлого опыта;
• помощь ребенку в преодолении социальных трудностей (например,
выстраивании отношений со сверстниками);
• помощь родителям в разрешении личных психологических трудностей и
осознании своего опыта, который оказывает негативное влияние на
воспитание приемного ребенка;
• содействие пониманию родителями потребностей ребенка;
• психологическая поддержка замещающих родителей, профилактика их
эмоционального выгорания.
Социальная поддержка семьи: помощь в организации семейного досуга,
содействие в решении проблем и взаимодействии с различными организациями,
информирование по вопросам получения социальной и правовой поддержки. Это
направление включает в себя:
• консультирование по вопросам прав и обязанностей опекуна (попечителя),
приемного родителя, усыновителя;
• консультирование по вопросам прав ребенка, воспитывающегося в
замещающей семье;
• «Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание
в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»
(Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от
31.08.2012г. №908 )
Цель:
-подготовка кандидатов в приемные родители к приему на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, выявление и формирование у граждан воспитательных
компетенций, а также родительских навыков и ресурсов для содержания и воспитания ребенка;
-помощь кандидатам в приемные родители в определении своей готовности к приему на воспитание
ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на
воспитание в семью, в осознании реальных проблем, трудностей и рисков, с которыми им
предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка;
-ознакомление кандидатов в приемные родители с основами законодательства в сфере защиты прав
детей, оставшихся без попечения родителей, правами и обязанностями родителей, опекунов
(попечителей), существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения
семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
• «Примерная программа подготовки ребенка к устройству в
приемную семью»
Цель: психолого-педагогическая подготовка ребенка к проживанию в приемной семье,
предотвращение повторного сиротства.
Подготовка ребенка
к устройству в приемную семью
Сопровождение замещающих семей
• Удовлетворение
потребностей семьи в
информировании,
просвещении,
психологической
поддержке
• Помощь в
восстановлении
семьи
• Помощь в
урегулировании
семейной ситуации
Базовый
уровень
Кризисный
уровень
Экстренный
уровень
Оценка
результатов
сопровождения
семьи
• Оценка динамики
развития семьи,
корректировка формы
и содержания
сопровождения семьи
Базовый уровень
Психолого-педагогические
семинары для родителей
Родительский клуб
Серафимовичский район
Котовский район
Тайное родительское собрание с участием
команды «Белый ветер»
Базовый уровень
Проведение тематических праздничных
мероприятий для замещающих семей
Родительская Академия
Региональный литературный конкурс
Совместное мероприятие, посвященное
Дню защиты детей с командой
«Белый ветер»
Информационно-просветительская работа
Нехаевский район
Алексеевский район
Кумылженский район
Клетский район
Изготовление
буклетов, баннеров, брошюр
Методическое сопровождение специалистов,
супервизия
Спасибо за внимание