Кадровая политика в здравоохранении Тюменской области Первый заместитель директора

Кадровая политика
в здравоохранении
Тюменской области
Первый заместитель директора
Департамента здравоохранения
Тюменской области, д.м.н.
Наталья Семеновна Брынза
Кадровая политика в здравоохранении
Российской Федерации
Указ Президента Российской Федерации № 598 от 7 мая 2012
года «О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения»
подпункт «г» пункта 2: «Разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению
системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами,
предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных
на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их
квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также
дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в
первую очередь наиболее дефицитных специальностей»
«Комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения
Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года»,
утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2013 года № 614-р
Комплекс мер, направленных на обеспечение
системы здравоохранения медицинскими
кадрами, включает 3 основных блока:
Улучшение планирования и использования
кадровых ресурсов
Совершенствование системы подготовки
специалистов для здравоохранения
Формирование системы материальных и
моральных стимулов для повышения престижа и
привлекательности медицинской профессии
Региональная комплексная программа
«Медицинские кадры здравоохранения Тюменской области»
на 2013-2015 годы
Цель программы: устранение дефицита медицинских кадров, в том
числе в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской
местности
Задачи программы:
 Подготовка медицинских работников с высшим медицинским и
средним профессиональным образованием
 Совершенствование профессиональных знаний медицинских
работников
 Оценка уровня квалификации медицинских работников
 Меры социальной поддержки медицинских работников, в том
числе наиболее дефицитных специальностей
Улучшение планирования и использования кадровых ресурсов
Федеральный регистр
медицинских и фармацевтических
работников
Ежемесячный мониторинг
кадрового состава системы
здравоохранения,
на 01.01.2015 в регистре состоит
16557 специалистов
Потребность во врачебных кадрах
расчет факт
Методика расчета потребности во
врачебных кадрах,
утверждена приказом Минздрава
России № 322 от 26.06.2014г.
дефицит
врачи АПП
3851
3469
-382
(9,9%)
врачи
стационара
1926
1836
-90
(4,7%)
средний
медицинский 12502 11032
персонал
-1470
(11,8%)
Обеспеченность медицинскими работниками на 10 000 населения в 2013 году
98.1
90.4
86.5
41
36.8
41
врачи
Тюменская область
средние медицинские работники
УрФО
РФ
Подготовка медицинских работников с высшим медицинским и
средним профессиональным образованием
со средним медицинским
образованием
с высшим медицинским образованием
ГБОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия»
Минздрава России
специалитет
Количество абитуриентов,
поступивших в рамках
целевого набора
подготовка кадров высшей квалификации
(ординатура, интернатура)
212
61
64
52
39
15
86
2011
2011 2012 2013 2014
125
89
140
Всего
2012
2013
ГАОУ СПО ТО «Ишимский
медицинский колледж»
ГАОУ СПО ТО «Тобольский
медицинский колледж им.
В.Солдатова»
192
126
ГАОУ СПО ТО «Тюменский
медицинский колледж»
2014
План-приема
(государственное задание)
из них за счет средств областного бюджета
Трудоустройство после окончания
целевого обучения
83%
85%
90%
775
2014
2016
775
495
100%
2011
2013
775
2018
2012
2013
2014
Повышение квалификации медицинских работников
 Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации и
профессиональной переподготовки
Обучение по программам дополнительного профессионального образования
на базе ГБОУ ВПО «ТюмГМА» Минздрава России (количество врачей)
 Реализация пилотного проекта непрерывного медицинского образования по специальностям
«Терапия» и «Педиатрия»
 Непрерывное повышение
квалификации руководителей медицинских организаций,
включающее семинары, конференции, «круглые столы», посвященные актуальным вопросам
организации здравоохранения (ежегодно 30 специалистов)
 Обучение врачей хирургов, акушеров-гинекологов, педиатров, неонатологов, анестезиологовреаниматологов на «рабочих местах» в ведущих клиниках региона (приказ Департамента
здравоохранения Тюменской области от 09.04.2014 №242) (за 8 месяцев проучились более 40
специалистов)
 Повышение уровня образования медицинских работников первичного звена здравоохранения
в целях ранней диагностики и улучшения качества лечения пациентов с социально-значимыми
заболеваниями (ежемесячные семинары для врачей-терапевтов участковых амбулаторнополиклинических учреждений г.Тюмени (приказ Департамента здравоохранения Тюменской области и
Департамента здравоохранения Администрации г.Тюмени
№281/26-34-162/4 от 24.04.2014)
(ежемесячно по плану 34 специалиста)
Пилотный проект непрерывного медицинского образования
медицинских работников государственных и муниципальных
медицинских организаций в 2014 году
ГБОУ ВПО Тюменская государственная медицинская академия участвует в «пилотном»
проекте по реализации с 1 декабря 2013 года по 31 января 2015 года модели отработки
основных принципов непрерывного медицинского образования для врачей-терапевтов
участковых и врачей-педиатров участковых (Приказ Минздрава России от 11 ноября
2013 года № 837)
Существующие программы
повышения квалификации
Непрерывное медицинское
образование
Объем и периодичность
144 часа
1 раз в 5 лет
250 часов за 5 лет
или 50 часов ежегодно
Учет знаний
1 раз в 5 лет
Постоянно
в режиме on-line
Контроль
1 раз в 5 лет
1 раз в год
Аудиторно
Дистанционно
на рабочем месте
Технологии обучения
Лекции, практические занятия
Электронное обучение.
Обучение в симуляционных центрах
Участие
Образовательные учреждения
Профессиональные общества, главные
внештатные специалисты департамента
Преподавание
Оценка уровня квалификации медицинских работников
Доля средних медицинских
работников, имеющих
квалификационные категории
Доля врачей, имеющих
квалификационные категории
59,5
50,2
60,9
53,3
47,8
39,1
РФ
РФ
УРФО
УРФО
ТО
ТО
2013
2013
Повышение роли профессиональных общественных объединений
 Соглашение между департаментом здравоохранения Тюменской области и некоммерческим
партнерством «Тюменское региональное медицинское общество» от 25 февраля 2011 года
«О взаимодействии по вопросам аттестации специалистов с высшим и средним
профессиональным образованием, работающих в системе здравоохранения Тюменской области»
Всего
аттестовано
3947
1882
5829
Подтверждена категория
высшая
I
Присвоена категория
II
высшая
I
Специалисты со средним медицинским образованием
1228
14
4
1904
509
Специалисты с высшим медицинским образованием
599
32
1
775
315
Всего аттестовано медицинских и фармацевтических работников
1827
46
5
1679
824
II
288
160
448
 С 2010 года при поддержке Партнерства проводятся научнопрактические и образовательные конференции, симпозиумы
российского и регионального уровня.
 С 2011 года внедрена система дистанционного обучения медицинских
работников Тюменской области и других регионов РФ - проведено 22
тематических цикла в форме вебинаров, около 3000 человек прошли
обучение.
 Создана база для непрерывного образования: разработано и внедрено
программное обеспечение, бальная система, реестр медработников.
Приобретено 500 доступов в библиотеку «Консультант врача» и
передано в ЛПУ. Работа учитывается при аттестации.
Обеспечения отрасли здравоохранения
квалифицированными управленческими кадрами
Повышение уровня
компетенций руководителей
медицинских организаций.
Система непрерывного
образования управленческих
кадров
Оценка и развитие потенциала
управленческих кадров
здравоохранения Тюменской
области. Формирование
резерва руководящих кадров
Приказ Минздрава России от 26.06.2014 года №321 «Об утверждении плана
мероприятий ("дорожной карты") Министерства здравоохранения Российской
Федерации по формированию системы повышения квалификации
административно-управленческого персонала медицинских и фармацевтических
организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, в том
числе непрерывного профессионального образования по вопросам организации и
управления здравоохранением»
Поэтапный переход на эффективный контракт
Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором
конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и
критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих
выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных
(муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки
1 уровень – медицинская
организация
Каскадирование показателей
2 уровень – руководитель
Декомпозиция показателей
Система
показателей
эффективности
деятельности
3 уровень –
работник
3 уровень –
работник
3 уровень –
работник
Выполнение показателей на каждом уровне позволяет
достигнуть целей, поставленных перед организацией
Меры социальной поддержки медицинских работников
Предоставление жилых помещений из государственного и муниципального
фонда
с 2010 года – более 800
квартир
Предоставление субсидий на строительство или приобретение готового
жилья
С 2011 года – более 1000 чел.
Единовременные компенсационные выплаты врачам (в размере 1 млн. руб.)
и средним медицинским работникам (в размере 500 тыс. руб.)
с 2012 года по настоящее время
- 422 врача и 115 средних
медицинских работников
Возмещение расходов по найму жилья молодым специалистам сферы
здравоохранения
1051 получатель
Возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых
помещений и услуг ЖКХ
более 6,5 тыс. получателей.
Денежные выплаты врачам наиболее дефицитных специальностей (врачанестезиолог-реаниматолог, врач-фтизиатр, врач-неонатолог, врач скорой
медицинской помощи, врач приемного отделения)
2013 год - 384 врачей,
2014 год - 489
Денежные выплаты молодым специалистам до 35 лет, прибывшим на работу
в городские поликлиники (по 5 тыс. рублей)
2013 год - 24 человека,
2014 год - 25
Дополнительные социальные выплаты студентам 4,5,6 курсов высших
образовательных организаций и интернам и ординаторам, обучающихся
в рамках целевого обучения в размере 1495 рублей
2013 год – 218 получателей,
2014 год - 164
Государственные стипендии в размере 7322 рубля обучающимся за счет
средств областного бюджетов в интернатуре и ординатуре
2014год - 33 обучающихся