Понятие и классификации бюджетных рисков(Пескова А., Клочек

Понятие и классификации
бюджетных рисков
Выполнили:
студентки группы ГМФ3-1
Пескова Анастасия
Клочек Анна
Ключевые аспекты:
 Бюджетный
риск
–
допустимость
невыполнения
запланированного бюджета.
 Бюджетный риск, как «риск недополучения средств в бюджет
любого уровня, и отсюда, риск недофинансирования».
•
Риск - это некоторое неустановленное событие, которое может произойти, а может нет.
2
Количественное определение
бюджетного риска
 Бюджетный
риск
–
вероятность
неосуществления
мероприятий бюджетного планирования и бюджетной
политики, связанные с нарушениями распределения
бюджетных ресурсов между звеньями бюджетной системы и
их пропорциями.
 Бюджетный
риск
определяется
субъективной
вероятностной оценкой.
 Степень бюджетного риска – это вероятность неполного и
несвоевременного поступления налоговых и неналоговых
доходов,
а
так
же
образование
кредиторской
задолженности из неполного финансирования программ в
соответствии с установленными по бюджету сумм в течении
финансового года на который утвержден бюджет.
3
Показатели и задачи:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
состояние и рост развития экономики;
уровень инфляции в стране;
эффективность налогообложения;
выработка целенаправленной бюджетной политики;
состояние валютных резервов страны и прозрачность расчетов в эконо
мике;
уровень теневой экономики;
изменение бюджетного и налогового законодательства;
взаимосвязь между властными структурами;
система контроля за исполнением бюджетного процесса.
1. Определить факторы риска и пути его оптимизации.
2. Определить показатель ожидаемого исполнения бюджета с
поправкой на риск.
3. Вынести решение о принятии или пересмотре проекта
бюджета
4
Бюджетный процесс и его риски:
I стадия:
 риск искажения плановых показателей
 риск неправильного прогноза социально-экономического развития
 риск конфликта интересов между уровнями бюджетной системы
II стадия:
 риск не соблюдения сроков
 риск несоблюдения регламента бюджетного процесса
III стадия:
 риск неэффективного использования денежных средств
 риск бюджетного дефицита
 риск несбалансированности бюджета
IV стадия:
 риск недостоверности информации данных в отчетности
 риск недобросовестных действий ОГВ и ОМС
 риск несвоевременного составления отчетности
5
Классификация бюджетных рисков:
1.


По характеру риска:
функциональные
организационные
5.


По времени действия:
временные
постоянные
2.


По форме участия:
риски исполнения доходов
риски исполнения расходов
6.


По важности результата:
основные
второстепенные
3.


По месту возникновения:
внешние риски
внутренние риски
7.
4.



По структуре:
простые
однофакторные
сложные
По принадлежности к
бюджету:
риски федерального бюджета
риски бюджета субъекта
Федерации
риски бюджета муниципального
образования



6
Мероприятия, по оптимизации бюджетных рисков:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Повышение открытости и прозрачности бюджета.
Должна быть взаимосвязь между звеньями бюджетной
системы, особенно при составлении бюджета.
Контроль за налоговыми ставками на федеральном,
региональном и местном уровнях.
Жесткий мониторинг за направлениями расходования
денежных средств из бюджета.
Повышение достоверных данных в отчетности об
использовании межбюджетных трансфертов.
Проведение тщательных проверок исполнения бюджетов
всех уровней.
Ужесточение ответственности за нарушение Бюджетног
о кодекса Российской Федерации.
7
Индекс открытости бюджета РФ согласно
государственной программе
Год
Баллы России в Индексе открытости бюджета
2013
74
2014
77
2015
77
2016
80
2017
80
2018
83
2019
83
2020
85
8
Заключение:
 необходимо рассмотреть понятие финансового
риска, под которым принято сегодня понимать риск,
возникающий при движении потоков денежных
средств и связанный с каким-либо активом
 вероятность отклонения от запланированного
результата, возможность получения не только
убытков, но и дополнительной прибыли в результате
осуществления
какой-либо
финансовой
деятельности
9
Источники:
 Климанов В.В., Михайлова А.А Открытость и прозрачность
российского бюджета в мировом измерении // Финансы. —
2014. — № 7. — 11 с.
 Ковалева Т.В. Организация бюджетного менеджмента в суб
ъекте РФ / Т.В. Ковалева // Финансы и кредит. — 2003. —
№ 6 (120). — 44 с.
 Никулина Е.В. Характеристика бюджетных рисков: экономи
ческая сущность и мероприятия по их минимизации / Е.В.
Никулина, И.Г. Федюшина // Молодой ученый. — 2014. —
№ 1. — с. 412.
 Яшина Н.И. Теоретические и методические основы управле
ния бюджетом: риски доходной части бюджета // Финансы
и кредит. — 2004. — № 8. — 31 с.
10
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!