Презентация - Высшая школа Экономики, Управления и

Забайкальский государственный университет
Бурятский государственный университет
Байкальский Научный Центр СО РАН
Правительство Забайкальского края
Правительство Республики Бурятия
Комплексное социально-экономическое развитие региона в аспекте стратегического
планирования развития приграничных территорий в новых экономических условиях
(на примере Байкальского субрегиона)
Международная научно-практическая конференция
«Национальная безопасность: Байкальский субрегион в XXI веке в условиях глобальных и региональных вызовов»
Чита, 9-10 апреля 2015 г.
Докладчик: Буров Виталий Юрьевич
Исходные положения
Главные вызовы сегодняшнего и будущего периодов для российской экономики являются:
1.Замедление динамики экономического роста. Причины включения механизма торможения связаны в
основном исчерпанием действовавшей с 1999 года модели экономического роста (из послания Президента РФ
Федеральному Собранию 13.12.2013 г.).
2.Ухудшение демографических пропорций, увеличивающих давление на рынок труда и на бюджетную систему.
3.Резко ухудшившаяся внешнеполитическая среда – санкционное давление.
Следовательно, экономика регионов России предстоит развиваться на мобилизации внутренних ресурсов
и резервов.
Подготовленные предложения являют собой систематизированный материал, состоящий из трех основных
блоков:
- обоснование политики приоритетов в развитии производства товаров и услуг в Республике Бурятия:
- поиск конкурентных позиций в экономике РБ и развитие горизонтальных межсубъектных кооперационных
связей с Забайкальским краем и Иркутской областью в рамках Байкальского субрегиона для повышения общей
конкурентоспособности трех субъектов РФ;
-развитие государственных и гражданских институтов управление социально-экономическим развитием в
качестве механизма реализации предложений.
Укрепление системы национальной, в том числе экономической безопасности, является
важнейшей
функцией
любого
государства,
начиная
с
момента
его
возникновения.
Особенно актуальна данная проблема для депрессивных регионов
(Забайкалья) с
демографическими и экологическими ограничениями.
Ретроспективный анализ социально-экономического развития Байкальского региона и его
современного состояния позволило выявить несколько ключевых проблемных блоков,
связанных, прежде всего, с угрозами национальной и экономической безопасности:





Демографический (миграция, дефицит высококвалифицированных специалистов и в первую
очередь рабочих и инженерно-технических специальностей)
Продовольственный (проблемы импортозамещения)
Энергетический ………………………………………………
Малое и среднее предпринимательство (малоэффективная инфраструктура; недоступность
заемных фин. ресурсов и дефицит собственных; большой уровень теневой деятельности)
Неразвитой логистики.
Поскольку демографическая, продовольственная и энергетическая сферы относятся к базовым,
жизнеобеспечивающим секторам, то и повышение их конкурентоспособности, предопределяют
обеспечение уровня экономической безопасности региона.
•
Обеспечение национальных интересов и экономического роста в условиях сегодняшней
политической неопределенности связано с поддержкой экономической независимости
и устойчивого развития экономики России т. е. с обеспечением уровня национальной и
экономической безопасности.
•
В системе обеспечения национальной и экономической безопасности, важным
фактором является стратегическое планирование. Эффективность стратегического
планирования напрямую связана с пространственным развитием экономики регионов с
использованием кластерного подхода.
• Для приграничных регионов, как представляется, необходимым элементом
стратегического планирования должно быть использование приграничного
сотрудничества как конкурентного ресурса и связанных с ним конкурентных
преимуществ.
•
Приграничные регионы РФ, представляют в своем большинстве депрессивные, слабо
развитые территории к которым относится в т. ч. Забайкальский край и Республика
Бурятия, хотя, как показывает мировая практика, в стратегии развития таких территорий
именно приграничное сотрудничество, может стать внутренним источником развития,
если оно рассматривается и используется как одно из наиболее значимых
конкурентных ресурсов.
Оценка состояния экономики Республики Бурятия, Забайкальского края и
Иркутской области
1. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКСк
Республика Бурятия
1.Аридное (рисковое) земледелие
2. Декомпозиция организационно-правовых
форм колхозно-совхозной системы, не
компенсированная новыми формами
рыночного хозяйствования уронила
технологическую базу аграрной экономики до
личных подворий.
3. Деградация пашенных земель, перевод их
в залежи.
4. Миграционный отток трудоспособного
населения в города.
5. Отсутствие организованной системы закупа,
переработки и сбыта продукции у подворий и
крестьянских хозяйств.
Заб. Край
1. Наличие пастбишных
земельных ресурсов для
ведения номандного
скотоводства
2.Экстремальные
климатические условия на
большей части региона.
Иркутская обл.
1.Плодородность земель обеспечивает более развитое
земледелие.
2.Наличие научной и экспериментальной базы для развития
инноваций в земледелии (ИРГСХА, СИФИБР СО РАН, Тулунская
опытно-селекционная станция и др.).
2.Наличие интегрированных агропромышленных вертикальноинтегрированных компаний, обеспечивающих производство
яиц, куриного и свинного мяса в достаточном количестве для
населения области и вывоз в другие регионы и на экспорт, на
основе собственной кормовой базы.
3. Сравнительно благоприятные природно-климатические
условия (в сравнении с Республикой Бурятия, Забайкальским
краем) для производства практически всех важнейших видов
продукции земледелия.
- В структуре промышленности Иркутской области наибольший удельный вес приходится на цветную металлургию, машиностроение и
металлообработку, химическую и лесную промышленность.
- Хозяйственный комплекс Бурятии выделяется индустриально-аграрной направленностью. Он характеризуется более низким, чем по
России и Иркутской области, удельным весом промышленности в ВРП, очень высоким значением такого сектора экономики, как
транспорт и связь, повышенным значением сельского и лесного хозяйства.
- Забайкальский край выделяется повышенной значимостью добывающего сектора экономики. В последние годы идет интенсивное
восстановление горнодобывающей отрасли на базе новых месторождений – строится целый ряд новых горнодобывающих
предприятий, ориентированных на производство конечной продукции (например, Жирекенский комплекс производств).
ОСНОВНЫЕ КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА – ТОЧКИ РОСТА / ОСНОВНЫЕ ПРОВАЛЫ - УГРОЗЫ ЭКОНОМИКИ
Республика Бурятия
ЗАБ. Край
Иркутская обл.
1.Возможность вхождения в международные
транспортные коридоры
2. Высокий потенциал развития добывающей
промышленности, авиастроения,
электроэнергетики
3.Развитая образовательная и научная
инфраструктура
4. Прибрежье к оз. Байкал и другие
рекрационные зоны для развития туризма.
1. Выгодное геополитическое, приграничное
расположение края с Китаем и Монголией
(реализация транзитных функций,
взаимовыгодное сотрудничество).
2. Значительный природно – ресурсный
потенциал региона (уголь, уран, молибден,
медь, вольфрам, золото, древесина,
сельскохозяйственные земельные ресурсы
и другие).
3. Развитие взаимовыгодного социальноэкономического сотрудничества с КНР
(инвестиционный фактор).
1.Дешевая электроэнергия
2.Мощный промышленный
производственный потенциал
3.Развитая образовательная и научная
инфраструктура
4.Разведанные запасы углеводородного
сырья, золота, черных металлов.
5. Значительный лесосечный фонд и
развитая лесохимическая промышленность.
6. Прибрежье к оз. Байкал и другие
рекрационные зоны для развития туризма.
1. Байкальский фактор – экологические
ограничения для хозяйственной деятельности.
2. Низкая диверсификации структуры
промышленности.
3. Высокая степень зависимости бюджета РБ от
федеральных трансфертов.
4. Высокий уровень тарифов на энергоносители и
транспорт.
5. В республике отсутствует ярко выраженная
экономическая специализация региона
1. Преимущественная сырьевая специализация
экономики.
2. Ограниченность отраслевой структуры
промышленности.
3. Высокая степень зависимости бюджета края
от федеральных трансфертов.
4. Высокий уровень цен на энергоносители.
1. Усиление техногенного воздействия
химических производств на природные
комплексы, ухудшающие качество
воздушного бассейна, лесных и водных
ресурсов.
Экономика Бурятии, не имея ярко выраженную специализацию, в своем развитие должна ориентироваться
на базовые для РБ отрасли: Агропромышленный комплекс; Туризм; Лесная промышленность; …….
ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ БАЙКАЛЬСКОГО СУБРЕГИОНА – ПЕРСПЕКТИВЫ КООПЕРАЦИИ
ДЕМОГРАФИЯ
• Сохраняющийся миграционный отток населения. Дефицит высококвалифицированных кадров: инженерно -технических и рабочих
профессий. Дисперность сельского населения провоцирующий разреженность экономического пространства.
• Суровые природно-климатические условия для жизнедеятельности не компенсирующие федеральными субвенциями.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
•Низкая доля в экономике высокотехнологичного сектора, слабая восприимчивость экономики к инновациям, препятствующая
росту инновационных разработок.
•Ограниченность рынков сбыта угля из-за усиления конкуренции
•Преобладание производств с низкой энергоэффективностью.
ФИНАНСОВО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СЕКТОР
•Низкий уровень капитализации функционирующих в крае отечественных корпораций, уменьшающий их финансовые и
инвестиционные возможности в условиях значительных колебаний конъюнктуры на международных рынках профильных видов
продукции.
•Низкая инвестиционная привлекательность несырьевых секторов экономики.
•Неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, недостаточная связь науки и производства.
ЛЕСНАЯ ОТРАСЛЬ
• Неразрешенность проблемы теневого оборота на лесном рынке, из-за которых развит сектор незаконных рубок и «черными»
лесорубами
• Отсутствие вертикально-интегрированных крупных корпоротивных структур в цепочки «лесозаготовки – лесопиление – глубокая
переработка древисины» (единственный представитель – Байкальская лесная компаниния и входящий в ее состав Селенгинский
ЦКК).
•Недостаток собственных средств для увеличения объемов производства и глубокой обработки древесины.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
•Отсутствие собственных финансовых средств, недоступность и дороговизна заемных.
•Высокий уровень теневых экономических отношений
•Малоэффективная гос. поддержка
•Малоразвитая инфраструктура поддержки сектора МП
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР
•Низкий уровень урожайности и использования минеральных удобрений в сравнении с Западными регионами России.
•Деградация сельскохозяйственных земель
•Отнесение к зоне рискованного земледелия
•Снижение доли сельскохозяйственных земель в структуре земельного фонда либо сокращение площади обрабатываемых земель
Стратегические цели и задачи социально-экономического развития. Целевые индикаторы
социально-экономического развития
Стратегической целью развития региона является повышение конкурентоспособности
Республики Бурятия для обеспечения стабильности и роста качества жизни населения в условиях сложного
социально-экономического развития страны и региона.
Для достижения поставленной цели определены следующие стратегические приоритеты:
– Новая пространственная организация, обеспечивающая создание качественной среды
проживания и деятельности человека.
– Поддержка развития отраслевых кластеров инновационной направленности, влияющих на
повышение конкурентоспособности ключевых отраслей региона.
– Институциональные изменения: повышение качества и эффективности государственного
управления на основе проектного подхода.
Этапы достижения стратегических задач
– 1 этап. 2015 – 2020 годы: институциональные изменения, использование «нового пакета
ресурсов» для технологической модернизации ключевых сегментов, преодоления
инфраструктурных изменений, подготовка условий для организационного формирования
кластерного каркаса региона.
– 2 этап. 2020 – 2025 годы: концентрация человеческих ресурсов на территории, использование
элементов инновационной инфраструктуры для роста внутреннего потенциала республики.
– 3 этап. 2025 – 2030 годы: новая пространственная организация региона, опора на комбинацию
человеческих, инновационных и средовых ресурсов для эффективного развития территории.
Стратегические цели и задачи социально-экономического развития. Целевые индикаторы
социально-экономического развития
Стратегической целью развития региона является повышение конкурентоспособности
Республики Бурятия для обеспечения стабильности и роста качества жизни населения в условиях сложного
социально-экономического развития страны и региона.
Для достижения поставленной цели определены следующие стратегические приоритеты:
– Новая пространственная организация, обеспечивающая создание качественной среды
проживания и деятельности человека.
– Поддержка развития отраслевых кластеров инновационной направленности, влияющих на
повышение конкурентоспособности ключевых отраслей региона.
– Институциональные изменения: повышение качества и эффективности государственного
управления на основе проектного подхода.
Этапы достижения стратегических задач
– 1 этап. 2015 – 2020 годы: институциональные изменения, использование «нового пакета
ресурсов» для технологической модернизации ключевых сегментов, преодоления
инфраструктурных изменений, подготовка условий для организационного формирования
кластерного каркаса региона.
– 2 этап. 2020 – 2025 годы: концентрация человеческих ресурсов на территории, использование
элементов инновационной инфраструктуры для роста внутреннего потенциала республики.
– 3 этап. 2025 – 2030 годы: новая пространственная организация региона, опора на комбинацию
человеческих, инновационных и средовых ресурсов для эффективного развития территории.
О ЛОГИСТИКЕ
Если рассмотреть в совокупности круг проблем, которые затрагивает
логистика, то общим для них будут вопросы управления разнообразными
потоками:
• людскими,
• вещественными,
• энергетическими,
• финансовыми и т. п.
Для туристской отрасли характерны следующие группы проблем
Инфраструктура
•значительный физический и моральный износ существующей материальной базы;
•отсутствие или недостаточное количество круглогодичных комплексов для оказания туристических
услуг в зимний период;
Уровень сервиса
•отсутствие необходимых современных условий для посещения туристами уникальных природных
памятников на территории Агинского Бурятского округа; недостаточная вовлеченность населения в
туристическую индустрию Агинского Бурятского округа в качестве поставщиков услуг и продукции;
недостаток квалифицированных кадров обеспечивающего персонала туристической индустрии.
Брэнд
•отсутствие широкого спектра конкурентноспособного туристического продукта;
•отсутствие маркетинговой стратегии продвижения единого окружного туристического продукта на
внешние рынки;
Логистика
•транспортная отдаленность территории, привлекательных для туристов, от основных туристических
потоков;
Принцип открытости системы Малое Золотое кольцо
«Азиатский треугольник»
МаньчжурияЗабайкальск
Чита
Арахлей
Монды
Хубсугул
Борзя
Агинск
Краснокаменск
Алханай
Улан-Удэ
Иркутск
Байкальская
гавань
Ольхон
Улан-Батор
Маньчжурия
Аршан
Решение. Наше видение
• Основой устойчивого развития туристской отрасли
является уровень вовлеченности в сферу туризма
субъектов малого предпринимательства. Именно малый
и
средний
бизнес
создает
инфраструктуру,
непосредственно используемую туристами. Стимулом к
инвестированию частным бизнесом в объекты
инфраструктуры является заключение концессионных
соглашений с органами исполнительной власти в рамках
реализации ГЧП.
• Мультпликативный эффект от развития туризма при
реализации сотрудничества по модели ГЧП рассчитан
авторами на примере следующих туристских кластеров:
Республика Бурятия:
Тункинская долина, пос. Аршан
Забайкальский край:
ООПТ на оз. Арахлей
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
(План первоочередных мероприятий правительства РФ по обеспечению устойчивого развития
экономики и социальной стабильности в 2015 году)
Предлагаемые меры
Ожидаемый результат
Комментарии
Увеличение в 2 раза предельных значений
выручки от реализации товаров (работ, услуг)
для отнесения хозяйствующих субъектов к
категории субъектов малого или среднего
предпринимательства:
- для микропредприятий — с 60 до 120 млн.
руб.;
- для малых предприятий — с 400 до 800 млн.
руб.;
- для средних предприятий — с 1 до 2 млрд.
руб.
Расширение
участия
быстрорастущих малых и
средних
предприятий
в
государственных
и
муниципальных программах
поддержки
Необходимо увеличение минимум в 3-4 раза, так как
предлагаемый
вариант
только
смягчит
падение
покупательской способности рубля и не дает возможности
развития малым предприятиям.
Внедрение данной нормы приведет к снижению масштабов
теневой деятельности при условии снижения в 2 раза единых
страховых взносов.
Будет способствовать уменьшению уклонению от уплаты
налогов, что даст дополнительные поступления в бюджетные
и не в бюджетные фонды.
Расширение
мер
поддержки
малых
инновационных предприятий, в том числе:
- предоставление грантов малым инновационным
предприятиям
на
финансовое
обеспечение
инновационных проектов, имеющих перспективу
коммерциализации;
- расширение масштабов реализации программ
поддержки малых инновационных предприятий,
реализуемых Фондом содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере.
Расширение возможностей доступа малых и
средних предприятий к закупкам, осуществляемым
в соответствии с Федеральным законом «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
создание новых и поддержка
существующих
малых
инновационных
предприятий, реализующих
инновационные
проекты,
создание
и
(или)
модернизация рабочих мест
на малых инновационных
предприятиях,
получивших поддержку
увеличение
спроса
на
продукцию малых и средних
предприятий
Декларативный лозунг в связи с отсутствием сегмента
инновационно-ориентированных малых предприятий (по РБ и
ЗК около 6-9 предприятий).
Необходимы кардинальные изменения в расширении мер
поддержки малых инновационных предприятий:
- выделение 5 % регионального бюджета на принципах
эквивалентного софинансирования через различные гранты и
фонды РФ, направляемых на совершенствование инновационной
инфраструкутры (генерация идеи, трансфер и последующая ее
коммерциализация)
Декларативность предложения, что подтверждает анализ
Необходимо закрепить объем стоимости контрактов на
уровне вклада в ВВП и ВРП, т.е. не мене 10-15 %.*
*Кол-во контрактов, заключенных с субъектами МП по процедурам, проведенным для субъектов МП: 156908. за 2012 г. и 185208 за 2013 г. (14,2 % и 13,9 % соответственно от общего
числа контрактов). Стоимость контрактов 117737,8 млн. руб. за 2012 г. и 126757,1 млн.руб. за 2013 г. (2,7 % и 3,1 % соответственно от общей суммы контрактов).
Ожидаемые перспективы развития сектора МСБ.
В краткосрочной перспективе (до 2020 г.):
•
Институциональные изменения, предусматривающие поддержку МСБ в условиях экономической неопределенности в т.ч. в
аспекте изменение подходов государственного регулирования сектора МСБ.
•
Создание гарантийного фонда на рассчитанную сумму инвестиций в данные отраслевые сегменты.
•
Разработка и реализация Программы развития фермерства в т.ч. в рамках программы развития номандного животноводства.
•
Развитие малых форм хозяйствования в туристической отрасли по предлагаемой программе развития туризма «Малое
золотое кольцо» на принципах межсубъектной и международной кооперации.
•
Снижение масштабов теневой деятельности в секторе МСБ с 50 % до 40 %, скрытой заработной платы с 85% до 55%.
В среднесрочной перспективе (до 2025 г.):
•
Разработка до 2017 г. и начало реализации в 2025 г. программы развития МСБ в промышленности, в лесной отрасли
(глубокая переработка).
•
Создание инфраструктуры для развития сектора инновационной экономики, учитывающей, что главным субъектом
инновационной деятельности является малое предприятие.
•
Снижение масштабов теневой деятельности в секторе МСБ с 50 % до 30 %, скрытой заработной платы с 85% до 45%.
В долгосрочной перспективе (до 2030 г.):
•
Создание сектора инновационной экономки малых предприятий (доведя численность малых предприятий, осуществляющих
инновационную деятельность до 15-20 % от общего числа субъектов МСБ).
•
Снижение масштабов теневой деятельности в секторе МСБ с 50 % до 20 %, скрытой заработной платы с 85% до 25%.
•
Концепция противодействия теневой деятельности в секторе малого предпринимательства представлен на рис. 3.4.2.
По нашему мнению в задачи должно быть включено дополнительно:
а) создания института гарантий с целью увеличения объемов привлекаемых финасовых ресурсов;
б) создание единой базы данных для всех организационно-правоввых малых форм хозяйственной деятельности;
в) разработка и внедрение программы (концепции) противодействия теневым экономическим отношениям
В целевые индикаторы должно быть включено дополнительно:
а) количество инновационно ориентированных малых предприятий:
б) масштабы снижения теневой деятельности;
в) увеличение объемов поступления налоговых и неналоговых платежей.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 марта 2015 г. № 476-р
МОСКВА
Утвердить прилагаемое распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации
в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 2015 г. № 476-р
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности
субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы
"Развитие малого и среднего предпринимательства"
государственной программы Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
Наименование субъекта
Российской Федерации
Размер субсидии
(рублей)
Республика Бурятия
38101331
Республика Дагестан
115960426
Забайкальский край
989639
Иркутская область
1963936
Красноярский край
111204592
Всего
1624500000
В правительстве забраковали идеи губернаторов по развитию малого бизнеса
(В кризис нужно стимулировать малый бизнес, но нужные реформы преждевременны, дали понять чиновники на
сделанные на Госсовете предложения губернаторов)
В.В. Путин - попенял губернаторам за «тяжелое бремя» административных барьеров: «Предприниматели по-прежнему
обивают пороги кабинетов, выпрашивают то, что им нужно предоставить без всяких барьеров. В итоге бизнес
буксует, деловая инициатива гаснет».
Губернаторы между тем ожидали ответных шагов от федеральных властей. В числе предложений к Госсовету —
повысить пороговую планку для упрощенной системы налогообложения вдвое, до 120 млн руб., передать
регионам федеральную часть налога на прибыль, снизить ставку страховых взносов для малого бизнеса и
распространить налоговые каникулы на весь малый бизнес, а не только на индивидуальных предпринимателей.
Губернатор Тульской области Владимир Груздев пояснил, что налоговые каникулы можно было бы дать вновь
создаваемым компаниям, в числе учредителей которых присутствуют только физические лица, такая льгота будет
даваться на два года один раз в жизни каждому гражданину, который регистрирует такое предприятие. (Идею
поставил под сомнение лично президент)
Глава Минфина Антон Силуанов прошелся по предложению увеличить порог для упрощенки, призвав исключить этот
вопрос из перечня поручений президента по итогам Госсовета. «Это будет стимулировать преобразование среднего
и крупного бизнеса через дробление в малые предприятия», — объяснил он свое несогласие с идеей.
Министр также высказался против предложения передать 2% налога на прибыль, зачисляемых в федеральный
бюджет, в регионы. «Считаю, что у нас задачи как на федеральном уровне, так и на региональном важны. На
федеральном уровне задач, которые требуют финансирования и финансовой поддержки, не меньше, а то и
больше, чем на региональном уровне», — отметил он, назвав преждевременной реформу ценой 230 млрд руб. в
год.
Предложение по снижению страховых взносов до 14% раскритиковал глава Минтруда Максим Топилин. «Мы
вообще считаем, я сейчас о министерстве говорю, что по страховым взносам вообще не должно быть льгот по
большому счету», — отметил он, напомнив, что действующая совокупная ставка страховых взносов для малого
бизнеса составляет 20%, в то время как стандартная — 30%.
Сравнительный анализ издержек функционирования при официальной (учитываемой) и теневой деятельности МП и ИПБОЮЛ
по РФ и Байкальскому субрегиону
Показатели
Полученный (уплаченный)
налог на прибыль от
учитываемого
финрезультата,
Рассчитанная
полная
сумма налога на прибыль
МП (при рентабельности
8%).
Полученный (уплаченный)
совокупный
налог
по
зарплате МП и ИПБОЮЛ.
Рассчитанная
сумма
совокупного налога по
зарплате МП и ИПБОЮЛ.
Общая
сумма
официальных
издержек:
(Ор.н. + QР.З.).
Общая сумма теневых
издержек доступа.
Иркутская область, млн руб.
Республика
руб.
2011
2007
2009
2011
2007
2009
2011
2007
2009
2011
63,7
71,1
730,3
731,4
1204,9
135,3
137,7
208,5
81,9
91,95
146,8
400,43
141,54
153,8
2086,5
1625,3
2605,3
386,6
305,9
450,8
234,0
204,3
317,5
Qп.з
474,4
671,5
1086,2
3892,7
9884,9
16343,8
1615,3
3119,8
5164,5
1475,7
3098,8
5776,6
Qр.з
948,8
1343,1
2172,4
7785,4
19769,9
32687,7
3230,7
6239,7
10329,0
2951,4
6197,7
11553,2
Q
1349,2
1484,6
2326,1
9871,8
21395,3
35293,0
3617,2
6545,7
10779,8
3185,4
6401,9
11870,7
Qтид
928,13
1012,39
1356,8
11394,6
12612
18486
1924,7
2960,4
3186,0
1623,7
2082,0
3492,0
1542,7
1747,6
2514,1
16017,6
23228,4
36034,8
3675,3
6217,95
8559,0
3181,3
5272,8
9415,5
Qт.су
м
517,7
725,9
1153,3
4708,0
11055,3
17324,1
1960,7
3478,7
5611,66
1830,4
3599,5
6267,98
Qт
260,28
77,85
82,66
1356,23
893,9
1400,4
251,3
168,3
242,3
152,1
112,4
170,7
734,7
749,4
1168,8
5248,9
10778,9
17744,2
1866,6
3288,1
5406,8
1627,8
3211,2
5947,3
Обозн
а
чения
Россия, млрд руб.
2007
2009
Qп
140,15
Qр.н
Оплаченная цена доступа,
Qт+ Qп.з+Qп.
Потери
бюджета
из
расчета, не уплаченного
совокупного налога по
теневой зарплате МП и
ИПБОЮЛ.
Недополученные налоги на
прибыль
МП,
(при
рентабельности 8%).
ИТОГО:
бюджетные
потери, (Qт +Qт.сум)
Бурятия,
млн
Забайкальский
руб.
край,
млн