Государственное регулирование и поддержка племенного

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Департамент животноводства и племенного дела
Государственное регулирование и поддержка
племенного животноводства
В.В. Лабинов
Директор Депживотноводства Минсельхоза России
3 марта 2016 г.
Племенная база животноводства Российской Федерации
Показатели
2008 г.
2014 г.
2015 г.
+, 2015 к 2008
Государственный реестр селекционных достижений –
47 видов, 416 пород, 127 типов, 170 кроссов, 183 линии
Племенные организации
2320
2445
2571
+ 251
Количество сервисных организаций
242
306
331
+ 89
в том числе:
Организации по искус. осеменению
75
51
51
-24
Предприятия
по хранению и реализации семени
21
41
42
+21
Региональные
информационно-селекционные
центры
16
39
46
+30
Ассоциации по породам
9
37
34
+25
Лаборатории
51
87
105
+54
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2
Государственная поддержка племенного животноводства
из федерального бюджета
Наименование
+,-
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2698,0
3705,0
4602,0
+ 1904,0
Средняя ставка субсидии по России на
содержание 1 условной головы (маточное
поголовье), рублей
4000
3694
4112
+112
Средняя ставка субсидии на 1 быкапроизводителя, тыс. рублей
150,0
150,0
180,0
+30,0
Объем государственной поддержки
из федерального бюджета, млн. рублей
Наименование
Объем средств федерального бюджета , млн. рублей
2016 г.
к 2013 г.
+,к 2015 г.
4225,0
-377,0
1697
+136
Субсидируемое племенное маточное поголовье , тыс. усл. гол
1157,2
+106,2
Средняя ставка субсидии по России на 1 усл. голову, рублей
3651
-461
Количество организаций, включенных в Перечень
бюджетополучателей
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3
Дополнительные мероприятия государственной поддержки
из федерального бюджета
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013-2020 годы
Мероприятие
Субсидирование части прямых понесенных затрат на создание и
модернизацию селекционно-генетических центров в
животноводстве и селекционно-семеноводческих в
растениеводстве, млн. рублей
2016 г.
2000,0
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 624
Приказ Минсельхоза России от 23.07.2015 № 317
Приказ Минсельхоза России от 24.07.2015 № 318
Мероприятие
Субсидии на проведение идентификации маточного поголовья
молочного скота, млн. руб.
2017 г.
120,3
Проекты документов в стадии подготовки
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4
Примеры дополнительных мер поддержки
за счет средств региональных бюджетов
Направления
*На приобретение племенного молодняка животных
Субъекты
Российской
Федерации
*На приобретение сексированного семени плем.
быков-производителей
Алтайский край,
Воронежская область
и др.
*На оценку племенных коров основного стада
Архангельская область
*На проведение мероприятий по и/о с/х животных
*На проведение мероприятий по племенному делу
*На проведение исследований качества молока,
достоверности происхождения и ген. экспертизы
*На увеличение поголовья племенных коров
Забайкальский край,
Красноярский край и
др.
Красноярский край
Костромская область
*На проведение бонитировки с/х животных
Нижегородская
область
*На проведение комплексного обследования
племенных стад крупного рогатого скота и ведения
племенного учета
Пермский край
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5
Правила государственной поддержки
Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 декабря 2012 года № 1257
Поддержка
племенного
животноводства
Поддержка племенного
крупного рогатого скота
молочного направления
Поддержка племенного
крупного рогатого скота
мясного направления
1 233 762,0
тыс. руб.
2 619 000,0 тыс. руб.
372 400, тыс. руб.
на содержание
- маточного поголовья
- быков-производителей
на содержание
маточного
поголовья
-
на приобретение
быков-производителей
- семени
- молодняка
- эмбрионов
на содержание
- маточного поголовья
- быков-производителей
-
на приобретение
быков-производителей
- семени
- молодняка
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6
Новые мероприятия государственной поддержки
Проект изменений
в постановление Правительства Российской Федерации
от 4 декабря 2012 года № 1257
- увеличение охвата искусственным осеменением маточного
поголовья крупного рогатого скота молочного направления,
содержащегося в личных подсобных хозяйствах, семенем
племенных быков-производителей
Дополнительные
направления:
- возмещение части затрат, связанных с приобретением
улучшенного поголовья ремонтного молодняка крупного
рогатого скота молочного направления, содержащегося в
личных подсобных хозяйствах и в организациях по
доращиванию
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7
Племенная база молочного скотоводства
2008 г.
2014 г.
2015 г.
+, 2008 к
2015
Количество племенных организаций, ед.
1168
1213
1230
+62
Поголовье племенных коров, млн. голов
0,8
0,9
0,9
+0,1
Удельный вес племенного маточного
поголовья, %
10,0
12,0
12,7
+2,7пп
Удой на 1 корову в племенных заводах за
305 дней последней законченной
лактации, кг
5814
7085
7200*
+1271
-
75,0
78,0*
+0,4пп
Показатели
Выход телят на 100 коров в СХП, гол.
(данные по общему поголовью)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8
Показатели племенной работы
в молочном скотоводстве
Показатель
1973 год
Количество племенных организаций по РСФСР, ед.
2004
Ввод первотелок, %
21,3
Выбытие коров, %
18,9
Удельный вес племенных коров в организациях к общему
поголовью, %
8,3
Удельный вес чистопородного скота, %
16,6
Удельный вес скота класса элита-рекорд и элита, %
5,1
Удой коров по 3-ей лактации, кг.
2495
Наличие племпредприятий, ед.
286
Поголовье быков-производителей на племпредприятиях, гол.
10 896
Проверено быков-производителей по качеству потомства, гол.
6380
Охват искусственным осеменением, %
64,0
Выход телят на 100 коров, гол.
86,0
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9
Породный состав и обеспеченность племенными ресурсами
Породный состав скота
молочных пород, %
Реализация и импорт
племенного молодняка
в 2015 году
Мероприятие
тыс.
гол
% от
потребности
Реализация
молодняка КРС
отечественной
селекции
75,0
64,2
Импорт
30,0
35,8
20
8
55
8
6
красно-пестрая
симментальская
голштинская
другие
черно-пестрая
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10
Рейтинг регионов по охвату искусственным осеменением
молочных коров в сельскохозяйственных организациях
По Российской Федерации, %
Регионы с наивысшими
показателями
%
2013 г.
2014 г.
2015 г.
85,0
87,5
88,4
Регионы с наименьшими
показателями
%
Белгородская область
100
Республика Дагестан
12,9
Волгоградская область
100
Карачаево-Черкесская Р.
20,4
Мурманская область
100
Республика Бурятия
38,3
Рязанская область
100
Республика Алтай
48,0
Свердловская область
100
Брянская область
58,1
Краснодарский край
100
Республика Коми
63,2
Ставропольский край
100
Костромская область
63,3
Амурская область
100
Забайкальский край
64,5
Кировская область
99,9
Саратовская область
65,4
Московская область
99,2
Курганская область
66,4
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11
Оснащённость регионов Российской Федерации
лабораториями
Лаборатория
молекулярногенетической
экспертизы
Молочная лаборатория
Иммуногенетическая
лаборатория
нет лабораторий
16
43
46
30
Вологодская
Калининградская,
Ленинградская,
Воронежская, Ивановская,
Калужская,
Костромская,
Московская, Рязанская,
Смоленская, Тамбовская,
Ярославская, Кировская,
Иркутская, Омская,
Курганская,
Свердловская
области,
Республика Башкирия,
Марий-Эл, Татарстан,
Дагестан, Саха (Якутия),
Чувашская и Удмуртская
Республики, Алтайский,
Хабаровский, Пермский,
Краснодарский край
Архангельская, Вологодская,
Калининградская, Ленинградская,
Воронежская, Ивановская,
Калужская, Костромская,
Московская, Рязанская,
Смоленская, Тамбовская,
Ярославская, Кировская,
Нижегородская, Оренбургская,
Самарская, Волгоградская,
Иркутская, Новосибирская, Омская,
Курганская, Свердловская,
Тюменская, и Амурская области,
Р. Карелия, Башкортостан, МарийЭл, Мордовия, Татарстан,
Калмыкия, Дагестан, Саха
(Якутия), Удмуртская, Чувашская
Республики, Пермский,
Краснодарский, Ставропольский,
Алтайский, Красноярский,
Забайкальский и Хабаровский края
Р. Коми, Мурманская,
Новгородская,
Псковская,
Белгородская, Брянская,
Владимирская, Курская,
Липецкая, Тверская,
Тульская, Пензенская,
Саратовская,
Ульяновская,
Астраханская,
Р. Адыгея, Ингушетия,
КЧР, РСО-А, Чеченская
Р., Р. Алтай,
Р. Бурятия, Р. Тыва,
Р. Хакасия,
Кемеровская, Томская,
Челябинская,
Приморский край,
Камчатский край,
Республика Крым
Ленинградская,
Московская,
Орловская,
Рязанская,
Ярославская,
Р. Башкортостан,
Р. Калмыкия,
Краснодарский
край, Ростовская,
Новосибирская,
Свердловская,
Тюменская
области
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12
Перечень регионов, оснащенных лабораториями в 2015 году
Субъекты
Российской Федерации
Молочная
лаборатория
Иммуногенетическая
лаборатория
Рязанская область
1
1
Вологодская область
1
Оренбургская область
1
Курганская область
1
Воронежская область
1
Ивановская область
1
Омская область
1
Калининградская область
3
Удмуртская Республика
2
Московская область
1
Алтайский край
1
Тамбовская область
1
1
2
Ростовская область
Смоленская область
ИТОГО
1
1
1
Краснодарский край
Республика Башкортостан
Лаборатория
молекулярногенетической
экспертизы
1
1
7
3
1
15
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13
Подготовительные мероприятия
по идентификации молочного скота
•
Статья 2.5. Федерального закона «О ветеринарии»
Ветеринарные правила осуществления идентификации и учета животных
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 243-ФЗ)
•
Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы
Субсидии на проведение идентификации маточного поголовья молочного скота
(проект Правил распределения субсидий в стадии подготовки)
•
Евразийская Экономическая Комиссия
Положение о согласованных подходах при проведении идентификации, регистрации
и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения
(проект документа в стадии подготовки)
Перечень видов животных – 31 марта 2016 г.
Ветеринарные правила идентификации – 30 июня 2016 г.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14
НП «НАЦПЛЕМСОЮЗ»



создан 16 июня 2014 года
46 предприятий из 36 регионов РФ
сформирована научно-консультационная рабочая группа
Первоочередные задачи в целях развития:
-
увеличение количественного состава
-
проведение специализированных мероприятий
-
активное участие в совершенствовании
законодательной базы
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15
Племенная база мясного скотоводства
2013 г.
2014 г.
2015⃰ г.
+, к 2013
Количество племенных организаций, ед.
278
300
320
+42
Поголовье племенных коров, тыс. голов
164,0
163,4
176,0
+12
Удельный вес племенного маточного
поголовья в общем объеме, %
16,4
15,4
16,0
-0.4
Реализация племенного молодняка,
тыс. голов
25,4
22,4
30,5
+5,1
Импорт племенного молодняка,
тыс. голов
62,5
2,6
3,0
-59,5
Показатели
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16
Племенная база свиноводства
2013 г.
2014 г.
2015⃰ г.
+, к 2013
Количество племенных организаций, ед.
140
132
127
-13
Поголовье племенных свиноматок,
тыс. голов
93,2
80,4
78,2
-15,0
Реализация племенного молодняка,
тыс. голов
75,8
91,6
125,1
+49,3
Импорт племенного молодняка,
тыс. голов
13,6
2,4
1,9
-11,7
Выход поросят на свиноматку, голов
27,42
27,54
27,68
+0,26
504
544
570
+66
3611,2
3823,8
3969,8
+358,6
Показатели
Среднесуточный прирос живой массы
свиней на выращивании и откорме, гр.
Производство свиней на убой
в живом весе, тыс. тн.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17
Показатели племенной работы
в свиноводстве
Показатель
1974 год
2014 г.
Количество племенных организаций по РСФСР
(в т.ч. с племфермами), ед.
597
132
Количество разводимых пород свиней, ед.
17
11
Удельный вес чистопородного скота, %
92,0
5,2
Искусственно осеменено маток, тыс. гол.
846,3
-
В т.ч. к общему поголовью слученных маток, %
15,0
-
Плодовитость маток, гол.
11,3
12,2
Средняя молочность, кг.
83,6
88,5
Количество поросят при отъеме в 30 дн., гол.
10,2
10,9
Показатели продуктивности в племенных заводах
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18
Племенная база овцеводства и козоводства
2013 г.
2014 г.
2015⃰ г.
+, к 2013
году
Количество племенных организаций, ед.
234
236
249
+15
Поголовье племенных маток, тыс. голов
927,3
955,0
962,2
+34,9
5,7
5,8
5,9
+0,2
149,0
147,9
157,1
+8,1
0
0
0
-
Настриг шерсти с 1 головы в ПЗ, кг.
1,9
2,0
2,1
+0,2
Отбито ягнят на 100 маток в ПЗ , голов
95
98
98
+3
Показатели
Удельный вес племенного маточного
поголовья в общем объеме, %
Реализация племенного молодняка,
тыс. голов
Импорт племенного молодняка,
тыс. голов
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19
Совершенствование нормативной правовой базы
Наименование проекта акта
Проект федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О племенном животноводстве»
Порядок утверждения форм племенных
свидетельств на племенную продукцию (материал)
Порядок и условия проведения бонитировки
племенных овец романовской породы
Порядок и условия проведения искусственного
осеменения коров и телок
Правила ведения учета данных в племенном
скотоводстве мясного направления продуктивности
Порядок и условия проведения бонитировки
племенного крупного рогатого скота молочного
направления продуктивности
Текущее состояние
На заключении в Институте
законодательства и
сравнительного правоведения при
Правительстве РФ
На оценке регулирующего
воздействия
На оценке регулирующего
воздействия
На оценке регулирующего
воздействия
В стадии разработки
В стадии разработки
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20
Сотрудничество в рамках
Евразийской Экономической Комиссии
Соглашение о политике в области
племенного животноводства
Евразийская Экономическая Комиссия
Российская Федерация
Республика Казахстан
Республика Беларусь
Республика Армения
Кыргызская Республика
Единые методики оценки
племенной ценности
сельскохозяйственных животных
Общие принципы идентификации
сельскохозяйственных животных
Перечень обязательных показателей
для заполнения форм племенных свидетельств
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
Благодарю за внимание
Лабинов Владимир Витальевич
Директор Департамента животноводства и племенного дела,
тел. 8- (499) 975-52-44; E-mail: v.labinov@mcx.ru
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ