Константин БАБКИН Единая аграрная политика МОСКВА 2011 ВОЛГОГРАД 2011 СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛИ ФАКТИЧЕСКИ СУБСИДИРУЮТ ГОСУДАРСТВО НА $100 С КАЖДОЙ ПРОДАННОЙ ТОННЫ ЗЕРНА Средний доход от реализации пшеницы в России, ЕС и США в 2009 – 2010 гг., $ за тонну 320 300 Россия США ЕС 280 260 +116 240 2 220 200 180 160 +100 140 120 0 2009 2010 Источники: Росстат, Минсельхоз России, US Department of Agriculture, European Commission, ОЭСР ВОЛГОГРАД 2011 ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ БАЛАНС РОССИИ (ЭКСПОРТ-ИМПОРТ) РЕЗКО ОТРИЦАТЕЛЕН ПРАКТИЧЕСКИ ПО ВСЕМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМ ПОЗИЦИЯМ, ЕГО САЛЬДО СОСТАВЛЯЕТ: – 738,6 млрд. рублей! Внешнеторговый баланс Российской Федерации по продуктам питания в 2010 г., млрд. рублей 87 83 71 3 -223 -231 -284 -302 -306 -372 Продуты животного происхождения Импорт Экспорт Продукты растительного происхождения Сальдо торгового баланса Источники: База данных внешнеторговой деятельности ООН: comtrade.un.org ВОЛГОГРАД 2011 Готовые продукты, жиры и прочее СРАВНЕНИЕ УРОВНЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ВОЛГОГРАДСТКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН 99,007 Доля субсидирования на 1 рубль произведенной продукции: 64,477 1,67% 12,53% 0,18% 1,65% 1,84% 14,18% 14,041 12,403 1,074 Объем сельхозпроизводства, млн. руб. Средства ФБ, млн. руб. Волгоградская область Источники: Росстат, Минсельхоз России ВОЛГОГРАД 2011 4 114 1,638 Средства Субъекта, млн. руб. Республика Татарстан 1,187 Всего, млн. руб. НЕСМОТРЯ НА ВЫСОКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И ВОЗЛАГАЕМЫЕ НАДЕЖДЫ НА СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ, СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВО В РЕГИОНЕ ПАДАЕТ Динамика продукта сельского хозяйства в различных регионах мира, млрд. долларов 900 800 700 600 Азия Америка (Северная и Южная) Европа (кроме Восточной) Африка Восточная Европа (страны соцблока) Океания (вкл. Австралию) 5 500 400 300 200 100 0 1960 1965 Источники: ФАО ВОЛГОГРАД 2011 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 ПРИ СОХРАНЕНИИ СОВЕТСКИХ ТЕМПОВ РАЗВИТИЯ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВО РОССИИ МОГЛО БЫ БЫТЬ В 2 РАЗА ВЫШЕ, ЧЕМ СЕГОДНЯ Динамика сельхозпроизводства России в 1985-2010 гг., $ млрд. 100 90 80 70 В 2 раза 60 6 50 40 30 20 10 0 1984 1986 1988 1990 1992 1994 Источники: ФАО, аналитика Ассоциации «Росагромаш» ВОЛГОГРАД 2011 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ ПРЕДЛАГАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЕДИНАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ Повышение доходов крестьян – Дифференцированное погектарное (поголовное) субсидирование – Гарантия минимальных цен реализации сельхозтоваропроизводит елям – Отмена сельхозналога – Отмена НДС на приобретаемые сельхозпроизводителями производственные ресурсы ВОЛГОГРАД 2011 Снижение себестоимости сельхозпроизводства – 50% субсидирование инвестпроектов сельхозорганизаций – 50% снижение тарифов на газ/тепло/электроэнергию –Отмена акцизов на дизельное топлив, производимое для нужд сельского хозяйства («розовое топливо») Увеличение сбыта продукции – Стимулирование экспорта сельхозпродукции – Денежные дотации малообеспеченным слоям населения на приобретение продуктов питания российского производства – Отмена импортных квот на продукцию (в т.ч. мяса и птицы) 7 РЕАЛИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ПОТРЕБУЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ, НО НЕОБХОДИМЫХ ЗАТРАТ Объем средств необходимых для реализации Политики в 2011 – 2020 гг., млрд. рублей 484 496 516 527 177 180 190 192 193 83 16 3 83 18 3 83 21 3 83 25 3 83 30 3 83 36 3 180 180 180 180 180 26 30 34 2014 2015 2016 361 162 166 151 83 13 3 160 180 25 11 25 16 25 2011 2012 2013 12 3 497 488 539 23 594 563 213 203 3 83 8 53 180 180 180 39 44 50 57 2017 2018 2019 2020 83 43 Погектарное (поголовное) субсидирование Отмена ЕСХН Субсидирование инвестиций Розовое топливо Ввод новых мощностей по переработке и хранению Возврат НДС Снижение тарифов Транспортная инфраструктура Таким образом потребуется увеличение общего объема поддержки на гектар с $36 до $186, что ниже среднемирового уровня ВОЛГОГРАД 2011 8 Средний уровень государственной поддержки, $ на га 36 94 123 Россия Австралия Канада 136 186 США Россия 2020 358 Китай 1386 ЕС 331 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ ЗАЙМЕТ ДОСТОЙНЫЕ ПОЗИЦИИ НА ВНЕШНЕМ РЫНКЕ К 2020 ГОДУ Прогноз внешнеторгового баланса России по сельхозпродуктам в 2011 – 2020 гг., млрд. рублей 1,000 Импорт Экспорт Сальдо торгового баланса 870 720 600 490 500 380 250 242 250 300 270 250 9 0 -500 -700 -690 -680 -670 -650 -630 -610 -600 -820 -1,000 -980 -900 2010 ВОЛГОГРАД 2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 10 «Я думал, что умру от старости, но когда узнал, что Россия, кормившая всю Европу хлебом, стала закупать зерно, я понял, что умру от смеха» У. Черчиль ВОЛГОГРАД 2011 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ ОБЛАДАЕТ ОГРОМНЫМ МУЛЬТИПЛИКАТИВНЫМ ЭФФЕКТОМ! Смежные отрасли поставщики Химическая промышленность Подотрасли сельского хозяйства Растениеводство Животноводство Машиностроение Транспорт Пищевая промышленность Розничная и оптовая торговля Сельское хозяйство Семеноводство ТЭК Смежные отрасли потребители Рыбоводство … HoReCa (гостиничный сектор, рестораны, общепит) Малый бизнес (торговля) … Научно-образовательный комплекс (ВУЗы, НИИ) РОСТ ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА $45 млрд. УВЕЛИЧИТ ВЫПУСК ВСЕЙ ЭКОНОМИКИ НА $225 млрд. ВОЛГОГРАД 2011 11 ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЕДИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ • Увеличение посевных площадей 30 млн. га – до 106 млн. га • Многократное увеличение производства сельхозпродукции (зерна – в 3 раза, овощей – в 1,5 раза, мяса – в 2 раза) • «Окультуривание» и заселение земель • Развитие инфраструктуры села • Мультипликативный эффект для всей экономики России • Увеличение количества рабочих мест в 1,5-1,7 раза – снижение безработицы до 0% • Обеспечение реальной продовольственной безопасности страны • Повышение загрузки транспортной инфраструктуры • Выравнивание торгового баланса • Геополитические преимущества • Увеличение доходов аграриев до среднего российского уровня • Увеличение социальных отчислений и пенсионных накоплений сельских жителей • Улучшение демографической ситуации ВОЛГОГРАД 2011 12 ПО ПРОГНОЗАМ ФАО ПОТРЕБЛЕНИЕ ЗЕРНА УВЕЛИЧИТСЯ К 2019 ГОДУ НА 299 МЛН. ТОНН КАРТА ГОЛОДА ФАО Очень высокий (>35%) Высокий (25-34%) Умеренно высокий (15-24%) Умеренно низкий (5-14%) Очень низкий (<5%) Нет данных 13 ВОЛГОГРАД 2011