Слайд 1 - Президент России

Реклама
Информационно-статистический обзор
рассмотренных в августе 2009 года
обращений граждан, адресованных
Президенту Российской Федерации
Управление Президента Российской Федерации
по работе с обращениями граждан
Москва, 2009 год
ПРЕДИСЛОВИЕ
Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
подготовлен «Информационно-статистический обзор рассмотренных в августе 2009 года
обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации».
Предметом анализа являются количественные показатели устных и письменных
обращений (в том числе по сети Интернет), полученных Управлением Президента
Российской Федерации по работе с обращениями граждан и приёмными Президента
Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации от
граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане),
а также динамика их изменения по сравнению с предыдущим месяцем текущего года
и аналогичным периодом прошлого года.
Систематизация обращений граждан проводится по федеральным округам,
в пределах которых проживают или пребывают авторы обращений, и по тематике
вопросов, содержащихся в обращениях. Отдельно приводятся данные по обращениям,
поступившим из иностранных государств: стран СНГ и дальнего зарубежья.
Вопросы,
содержащиеся
в
обращениях,
объединяются
по
семи
темам:
государство, общество, внешняя политика; экономика (в том числе вопросы
промышленности,
сельского
хозяйства,
строительства,
транспорта,
торговли);
социальная
сфера
(вопросы
социальной
защиты
населения,
образования,
здравоохранения, науки, культуры, спорта); жилищно-коммунальная сфера; вопросы
военной службы; законность и правопорядок (в том числе вопросы деятельности судов,
прокуратуры, органов внутренних дел); вопросы работы с обращениями граждан (в том
числе жалобы на недостатки в организации этой работы в органах власти, просьбы о
записи на личный приём, запросы о ходе рассмотрения обращений).
Введена «специальная тема», отражающая наиболее характерные вопросы,
поднимаемые в обращениях граждан за месяц. В настоящем информационностатистическом обзоре обращений граждан она посвящена вопросам образования.
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
2
Количество письменных обращений граждан по тематике
и федеральным округам, рассмотренных в августе 2009 года,
с ранжированием федеральных округов по теме обращений
Федеральные
округа
Государство,
общество,
внешняя
политика
Экономика
Социальная
сфера
Жилищнокоммунальная
сфера
Вопросы
военной
службы
Законность и
правопорядок
Работа с
обращениями
граждан
Кол-во
вопросов в
обращениях
Кол-во
обращений
ЦФО
2631
I
3742
I
3816
I
4076
I
900
I
4369
I
1457
I
20991
I
17601
СЗФО
883
IV
1285
IV
1179
IV
1169
IV
375
IV
1225
V
360
IV
6476
IV
5288
ЮФО
1351
II
1909
II
2126
II
2072
II
585
II
2769
II
673
II
11485
II
9166
ПФО
1204
III
1900
III
1964
III
1864
III
435
III
1975
III
559
III
9901
III
8066
УФО
510
VI
789
VI
787
VI
721
VI
146
VII
782
VI
192
VI
3927
VI
3260
СФО
718
V
1072
V
1162
V
1089
V
232
V
1267
IV
353
V
5893
V
4797
ДФО
312
VII
428
VII
426
VII
425
VII
184
VI
573
VII
130
VII
2478
VII
2006
Итого:
7609
11125
11460
11416
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
2857
12960
3724
61151
50184
3
Количество письменных обращений граждан по тематике
и федеральным округам, рассмотренных в августе 2009 года,
с ранжированием тем обращений по федеральному округу
Федеральные
округа
ЦФО
СЗФО
ЮФО
ПФО
УФО
СФО
ДФО
Итого:
Государство,
общество,
внешняя
политика
Экономика
Социальная
сфера
Жилищнокоммунальная
сфера
Вопросы
военной
службы
2631
3742
3816
4076
900
4369
1457
V
IV
III
II
VII
I
VI
883
1285
1179
1169
375
1225
360
V
I
III
IV
VI
II
VII
1351
1909
2126
2072
585
2769
673
V
IV
II
III
VII
I
VI
1204
1900
1964
1864
435
1975
559
V
III
II
IV
VII
I
VI
510
789
787
721
146
782
192
V
I
II
IV
VII
III
VI
718
1072
1162
1089
232
1267
353
V
IV
II
III
VII
I
VI
312
428
426
425
184
573
130
V
II
III
IV
VI
I
VII
7609
11125
11460
11416
2857
12960
3724
V
IV
II
III
VII
I
VI
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
Работа с
Законность и
обращениями
правопорядок
граждан
Кол-во
вопросов в
обращениях
Кол-во
обращений
20991
17601
6476
5288
11485
9166
9901
8066
3927
3260
5893
4797
2478
2006
61151
50184
4
Количество устных обращений граждан по тематике
и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в августе
2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений
Федеральные
округа
Государство,
общество,
внешняя
политика
Социальная
сфера
Экономика
Жилищнокоммунальная
сфера
Вопросы
военной
службы
Законность и
правопорядок
Работа с
обращениями
граждан
Кол-во
вопросов в
обращениях
Кол-во
обращений
ЦФО
54
I
247
I
166
I
365
I
35
I
353
I
34
I
1254
I
1126
СЗФО
3
V
13
V
8
V-VI
20
IV
2
IV-VVI
23
IV
2
IV-V
71
IV
59
ЮФО
18
II
67
II
37
II
82
II
12
II
92
II
10
II
318
II
293
ПФО
9
III
31
III
19
III
38
III
5
III
39
III
5
III
146
III
126
УФО
7
IV
9
VI
9
IV
17
V
2
IV-VVI
12
V-VI
2
IV-V
58
V
47
СФО
1
VII
17
IV
3
VII
15
VI
0
VII
12
V-VI
0
VII
48
VI
46
ДФО
2
VI
3
VII
8
V-VI
11
VII
2
IV-VVI
6
VII
1
VI
33
VII
27
Итого:
94
387
250
548
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
58
537
54
1928
1724
5
Количество устных обращений граждан по тематике
и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в июле
2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу
Федеральные
округа
ЦФО
СЗФО
ЮФО
ПФО
УФО
СФО
Государство,
общество,
внешняя
политика
Экономика
Социальная
сфера
Жилищнокоммунальная
сфера
Вопросы
военной
службы
Законность и
правопорядок
Работа с
обращениями
граждан
54
247
166
365
35
353
34
V
III
IV
I
VI
II
VII
3
13
8
20
2
23
2
V
III
IV
II
VI-VII
I
VI-VII
18
67
37
82
12
92
10
V
III
IV
II
VI
I
VII
9
31
19
38
5
39
5
V
III
IV
II
VI-VII
I
VI-VII
7
9
9
17
2
12
2
V
III-IV
III-IV
I
VI-VII
II
VI-VII
1
17
3
15
0
12
0
V
I
IV
II
VI-VII
III
VI-VII
2
3
8
11
2
6
1
V-VI
IV
II
I
V-VI
III
VII
79
339
233
501
52
482
48
V
III
IV
I
VI
II
VII
ДФО
Итого:
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
Кол-во
вопросов в
обращениях
Кол-во
обращений
1254
1126
71
59
318
293
146
126
58
47
48
46
33
27
1928
1724
6
Общее количество письменных обращений граждан,
рассмотренных в августе 2009 года, в сравнении с июлем 2009 года и
августом 2008 года с распределением обращений по федеральным округам
Всего рассмотрено письменных обращений
Доля письменных обращений, поступивших из
федеральных округов в августе 2009 года
35%
Центральный
федеральный округ
53771
50184
37276
10%
Сибирский
федеральный округ
август 2009
июль 2009
11%
Северо-Западный
федеральный округ
4%
Дальневосточный
федеральный округ
6%
Уральский
федеральный округ
август 2008
16%
Приволжский
федеральный округ
18%
Южный
федеральный округ
19490
17601
12074
5288
6089
4996
3260
3443
2006
1881
873
9166
9015
2134
4797 4980
8535
8066
3503
8620
5414
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
7
Общее количество устных обращений граждан, рассмотренных
на личном приёме в августе 2009 года, в сравнении с июлем 2009 года и
августом 2008 года с распределением обращений по федеральным округам
Доля устных обращений, поступивших из
федеральных округов в августе 2009 года
Всего рассмотрено устных обращений
1724
1720
4%
Северо-Западный
федеральный округ
74%
Центральный
федеральный округ
10%
Южный федеральный
округ
807
1%
Дальневосточный
федеральный округ
август 2009
июль 2009
3%
Сибирский федеральный
округ
август 2008
1283
6%
Приволжский
федеральный округ
2%
Уральский федеральный
округ
1126
59
61
47
575
47
27
33
46
15
293
18
43
33
5
126
173
109
67
65
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
8
Доля тем письменных обращений граждан в общем количестве
обращений, рассмотренных в августе 2009 года, с распределением
по федеральным округам
6% (3724)
Работа с
обращениями
граждан
12% (7609)
Государство,
общество, внешняя
политика
21% (12960)
Законность и
правопорядок
18% (11125)
Экономика
5% (2857)
Вопросы
военной службы
6%
(360)
7%
(1457)
13%
(2631)
21%
(4369)
18%
(3742)
19%
(1225)
19%
(1285)
6%
(375)
18%
(1169)
4%
(900)
19%
(4076)
6%
(673)
5%
(585)
18%
(2072)
5%
(192)
20%
(782)
5%
(130)
13%
(510)
19%
(2126)
6%
(559)
20%
(1975)
4%
(435)
19%
(1864)
12%
(1204)
18%
(721)
24%
(573)
20%
(789)
4%
(146)
17%
(1909)
23%
(2769)
18%
(1179)
18%
(3816)
12%
(1351)
19% (11460)
Социальная
сфера
19% (11416)
Жилищнокоммунальная сфера
14%
(883)
20%
(787)
19%
(1900)
6%
(353)
22%
(1267)
4%
(232)
18%
(1089)
12%
(718)
18%
(1072)
13%
(312)
17%
(428)
7%
(184)
17%
(425)
17%
(426)
20%
(1162)
20%
(1964)
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
9
Общее количество письменных и устных обращений граждан,
рассмотренных в августе 2009 года, в сравнении с июлем 2009 года и
августом 2008 года с распределением обращений по темам
Письменные обращения
Устные обращения
Государство, общество,
внешняя политика
Государство, общество,
внешняя политика
Экономика
11125 13209 8444
15000
12000
9000
6000
94 106 66
7609 7690 11185
Экономика
600
387 349 143
500
Работа с
обращениями
граждан
3724 3339 4572
Работа с
обращениями
граждан
54 78 57
400
300
200
3000
0
Законность и
правопорядок
12960 12826 6855
Социальная
сфера
11460 11565 8573
Жилищнокоммунальная
сфера
11416 11602 6387
Законность и
правопорядок
100
537 562 207
0
Социальная
сфера
250 248 109
Вопросы
военной
службы
2857 2647 2807
август 2009 года
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
Жилищнокоммунальная
сфера
548 587 257
июль 2009 года
Вопросы
военной
службы
58 86 58
август 2008 года
10
Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве обращений,
рассмотренных в августе 2009 года, по сравнению с июлем
2009 года с распределением по федеральным округам
8%
6%
4%
2%
1,8%
2,1%
1,8%
1,7%
1,7%
0,4% 0,5%
0,9%
1,3% 1,2%
1,0%
0%
-0,8%
-2%
-1,6%
-3,2%
-4%
-4,3%
-6%
-8%
-8,5%
-10%
Государство,
общество,
внешняя
политика
ЦФО
Экономика
СЗФО
Социальная
сфера
ЮФО
Жилищнокоммунальная
сфера
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
ПФО
Вопросы
военной
службы
УФО
СФО
Законность и
правопорядок
ДФО
Работа с
обращениями
граждан
11
Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве
обращений, рассмотренных в августе 2009 года, по сравнению с августом
2008 года с распределением по федеральным округам
14,4%
15%
11%
9,1%
9%
7%
9,1%
8%
5,9%
5%
3,9%
1,2%
-2,6% -3%
-5%
-7,9%
-5,2%
-6,7%
-7,8%
-15% -14,3%
-18%
-20%
-25%
Государство,
общество,
внешняя
политика
ЦФО
Экономика
СЗФО
Социальная
сфера
ЮФО
Жилищнокоммунальная
сфера
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
ПФО
Вопросы
военной
службы
УФО
СФО
ДФО
Законность и
Работа с
правопорядок обращениями
граждан
12
Количество рассмотренных в августе 2009 года письменных и устных
обращений граждан, проживающих в иностранных государствах
Количество письменных обращений
из стран дальнего зарубежья
2920 (73,3%)
Количество письменных обращений
из стран СНГ
1041 (26,1%)
Количество иностранных граждан,
обратившихся на личный приём
Общее количество обращений
иностранных граждан
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
23 (0,6%)
3984 (100,0%)
13
Доля письменных обращений граждан, проживающих в иностранных
государствах, рассмотренных в августе 2009 года, в сравнении с июлем
2009 года и августом 2008 года, с распределением по источникам
поступления обращений
Структура письменных обращений
по государствам проживания авторов
2,1% (1041)
Россия
Структура письменных обращений из
иностранных государств по источникам
поступления
Страны СНГ
36,9%
Письма
5,2% (2920)
92,7% (50184)
7,3% (3961)
63,1%
Страны
дальнего
зарубежья
Интернет
Соотношение письменных обращений граждан,
проживающих в странах СНГ и дальнего
зарубежья по источникам поступлений
Соотношение письменных обращений
граждан, проживающих в странах СНГ и
дальнего зарубежья
8000
8000
6000
4000
2000
0
август 2009
26,3%
(1041)
19,5%
(1144)
17,9%
(1161)
73,7%
(2920)
80,5%
(4711)
82,1%
(5303)
июль 2009
август 2008
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
6000
4000
2000
0
63,1%
(2499)
45,2%
(2647)
76,6%
(4948)
36,9%
(1462)
54,8%
(3208)
23,4%
(1516)
август 2009
июль 2009
август 2008
14
Результаты рассмотрения устных и письменных
обращений граждан в августе 2009 года
Приёмная
Президента
Российской
Федерации по
приёму граждан
1747 (3,1%)
устных обращений, в том
числе 186 обращений в
выездную приёмную
в г. Сочи
Интернет
27881 (49,9%)
обращений
Администрация
Президента
Российской
Федерации
рассмотрено
19103 (34,2%)
обращений
Федеральные
органы
государственной
власти
11859 (21,2%)
обращений
36789 (65,8%)
обращений
направлено для
рассмотрения в
органы власти по
компетенции
Региональные и
местные органы
власти
24930 (44,6%)
Почта
обращений
26264
(47,0%)
писем и
телеграмм
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
15
Специальная тема
ОБРАЗОВАНИЕ
Доля тем письменных и устных обращений граждан по
вопросам образования, рассмотренных в августе 2009 года,
с распределением по федеральным округам
13% (280)
Труд и
социальная
педагогов
16% (343)
Работа школ и
внешкольных
учреждений
3% (67)
Платное
образование
4% (82)
Совершенствование
системы образования
32% (686)
Профессиональное
образование
6% (120)
Практика Единого
государственного
экзамена
10% (205)
Физическое
воспитание и спорт
13% (25)
16% (32)
33% (65)
2% (3)
13% (84)
5% (9)
16% (111)
3% (19)
32% (220)
6% (11)
9% (18)
16% (30)
3% (19)
9% (8)
6% (38)
10% (66)
13% (19)
17% (115)
8% (12)
13% (51)
4% (4)
5% (7)
11% (10)
23% (33)
4% (16)
6% (22)
3% (11)
12% (26)
30% (68)
3% (14)
6% (25)
9% (37)
15% (62)
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
3% (3)
4% (4)
5% (7)
18% (73)
5% (20) 30% (121)
12% (49)
39% (35)
16% (67)
15% (60)
10% (41)
13% (12)
16% (23)
2% (3)
28% (40)
35% (137)
16% (347)
Работа
дошкольных
учреждений
17% (16)
14% (32)
4% (8)
6% (13)
6% (13)
9% (21)
19% (42)
16
Специальная тема
ОБРАЗОВАНИЕ
Общее количество письменных и устных обращений граждан, рассмотренных за период июнь - август 2009 года,
в сравнении с июнем - августом 2008 года с распределением обращений по подтемам
Профессиональное
образование
1384 373
Труд и социальная
защита педагогов
Работа
дошкольных
учреждений
1400
1200
268 98
1342 339
1000
800
600
400
Работа школ
и внешкольных
учреждений
Практика Единого
государственного
экзамена
200
1153 378
0
378 30
Совершенствование
системы
образования
Платное
образование
337 22
505 170
2009 год
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
2008 год
17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В августе 2009 года рассмотрено 55892 обращения граждан, адресованных Президенту Российской
Федерации. В их числе – 54145 письменных обращений и 1747 – устных. 3984 обращения получено от
иностранных граждан.
2. Увеличение количества обращений граждан из Южного федерального округа обусловлено пребыванием
в Сочи Президента Российской Федерации и организацией работы в городе выездной Приёмной Президента
Российской Федерации. В обращениях преобладают вопросы, касающиеся социально-экономического развития
округа, города-курорта Сочи. Кроме того, на количество обращений оказал влияние проводимый рядом
общественных организаций округа сбор подписей в поддержку внутренней и внешней политики Президента
Российской Федерации. Повышение активности граждан связано также с пятилетием со дня террористического
акта в Беслане и трагическими событиями в Ингушетии.
3. Увеличение количества устных обращений из Дальневосточного, Приволжского, Сибирского, Уральского
федеральных округов также обусловлено
организацией работы в Сочи выездной Приёмной Президента
Российской Федерации. Находясь на отдыхе, жители отдаленных регионов использовали представившуюся
возможность поделиться с Главой государства мыслями по самым актуальным вопросам общественной жизни
страны, личными проблемами.
4. В тематическом плане актуальными для граждан остаются вопросы законности и правопорядка. Во
многом они выходят на первый план из-за сложившейся на местах неоптимальной практики землеотвода под
индивидуальное жилищное строительство, а также оформления в собственность земельных паёв. До 2857
увеличилось количество обращений граждан по вопросам военной службы. В обращениях этой тематики
превалирует мнение о необходимости совершенствования приёма курсантов в военные училища различного
уровня. Приближением зимнего отопительного сезона вызвано большое количество обращений по вопросам
коммунального хозяйства и жилищной сферы.
5. Специальная тема – вопросы образования – обусловлена четырёхкратным увеличением числа обращений
на эту тему в июне – августе 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Так, в
рассматриваемый период по вопросам образования поступило 6110 обращений, а в 2008 году – 1743.
Первостепенное внимание авторы уделяют совершенствованию образовательного процесса на основе новой
системы оценки знаний школьников – единого государственного экзамена. В число ключевых характеристик
такого процесса включается доступность и непрерывность образования, предполагающего не просто передачу
знаний и технологий в школах, вузах, военных учебных заведениях, а формирование творческой, компетентной
личности, её готовности к постоянному переобучению.
6. Рост в общем количестве обращений до 7,3 процента количества заявлений по работе с обращениями
граждан свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер на местном и региональном уровнях по
совершенствованию организации приёма граждан, рассмотрения их обращений. В частности, граждане
высказываются за создание электронных приёмных руководителей регионов.
Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан
18
Скачать