Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН АСЫЛБЕКОВА ЛЕЙЛА УМУРЗАКОВНА профессор кафедры «Социальная политика» доктор психологических наук «Стратегия«Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» Региональное развитие Повышение качества государственных услуг населению Подготовка квалифицированного политического класса управленцев, основу новой управленческой элиты Модернизация кадрового резерва в системе государственной службы Создание благоприятного климата для инноваций, повышение значения образования Продвижение государственного служащего по карьерной лестнице поэтапно, совершенствуя навыки и повышая его профессиональный уровень 2-2 КОМПЕТЕНТНОСТЬ, КОМПЕТЕНЦИИ Компетентность – системное проявление знаний, умений, способностей и личностных качеств, позволяющие успешно решать функциональные задачи: характеризует готовность субъекта к реализации определенной деятельности Компетенция – право, полномочия, круг обязанностей, позволяющие успешно следовать стандартам профессиональной и иной деятельности Цель компетентностного подхода в совершенствовании государственной службы Национальная стратегия формирования компетенций государственного служащего для совершенствования профессиональных навыков и построения карьерного роста 4 СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ В УПРАВЛЕНИИ РУКОВОДСТВО Этичность Сотрудничество Целеустремленность ПОТРЕБИТЕЛЬ УСЛУГ Коммуникативность КОЛЛЕГИ ЛИЧНОСТЬ Ориентация на конкуренцию Ориентация на качество Организованность Аналитичность ПОДЧИНЕННЫЕ Системный подход в государственной службе Во взаимодействии с «руководством» государственный служащий реализует этичность Во взаимодействии с «коллегами» государственный служащий реализует ориентацию на конкуренцию Во взаимодействии с «подчиненными» государственный служащий реализует ориентацию на качество Во взаимодействии с «потребителем услуг» государственный служащий реализует коммуникативность КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С «РУКОВОДСТВОМ» Взаимодействие Системные установки Компетенции Определение Умение действовать, Знание исходя из «Руководство» структуры и Этичность ограничений ограничений организации 2-7 КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО В СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С «КОЛЛЕГАМИ» Взаимодействие «Коллеги» Системные установки Умение соперничать Компетенции Определение Умение Ориентация отстаивать на позицию в конкуренцию конкурентной среде 2-8 КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО В РАБОТЕ С «ИСПОЛНИТЕЛЯМИ» Взаимодействие Системные установки Знание интересов «Исполнители» субъектов взаимодей ствия Компетенции Определение Ориентация на качество Умение ориентировать госслужащих на интересы потребителей 2-9 КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С «ПОТРЕБИТЕЛЯМИ УСЛУГ» Взаимодействие Системные установки Компетенции Взаимодействие с «Потребитель Коммуни«потребителем услуг» кативность государственных услуг» 2-10 Определение Умение организовывать эффективное взаимодействие В настоящий период предъявляются высокие требования к интеллектуальным, эмоциональным и волевым ресурсам руководителя – оценка его личностных компетенций, – что обязывает его совершенствовать собственные способности к эффективной управленческой деятельности на государственной службе Особый стратегический интерес вызывает компетентностный подход к административным государственным служащим корпуса А – оценка управленческих компетенций 2-11 Информационно-аналитическая справка С 2008 года в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан (АГУ ПРК) началась разработка компетентностного подхода на государственную службу в рамках образовательной программы слушателей Национальной школы государственной политики 2-12 Информационно-аналитическая справка (продолжение) С 2010 года проведено психометрическое тестирование более 4500 государственным служащим Республики Казахстан: государственным служащим центрального и территориальных управлений АДГС РК акимам районов РК государственным служащим, проходящим курсы повышения квалификации и переподготовки (включая судейский корпус) магистрантам, докторантам, преподавателям и сотрудникам АГУ ПРК 2-13 УРОВНИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЕТЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ РК 77% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 51% 72% 63% 67% 72% 69% 60% личностные компетенции корпуса В личностные компетенции корпуса А Примечание: Пороговые значения уровня личностных компетенций от 50 % до 100 % 2-14 УРОВНИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЕТЕНЦИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КОРПУСА «А» 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 88% 77% 96% 100% 72% 63% 97% 67% личностные компетенции Порог реализации компетенций 50 % – 100 % управленческие компетенции Порог реализации компетенций 80 % – 100 % 2-15 УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ КОМПЕТЕНЦИИ (НАВЫКИ) этичность – как обязательная составляющая деятельности государственного служащего стратегическое мышление (аналитичность) коммуникативность и сотрудничество ориентация на качество, на ожидаемый результат (организованность) ориентация на конкуренцию (стрессоустойчивость, целеустремленность) 2-16 Созданные научно-обоснованные компьютеризированные методики определения личностных и управленческих компетенций позволяют реализовывать Указ Президента Республики Казахстан от 22 марта 2013 года № 524 «Об утверждении правил отбора в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А» и проведения конкурса на занятие вакантной и временно вакантной административной государственной должности корпуса «А» 2-17 Оценка уровней реализации личностных компетенций государственных служащих Республики Казахстан Успешное управление реализуется конкурентоспособным руководителем. Вместе с тем, по данным психометрического тестирования, компетенции «Этичность» 63%, «Коммуникативность» 77% и «Ориентация на конкурентность» 67% в деятельности государственной службы не реализуется в полной мере. Для руководителей на государственной службе необходимо иметь навыки преодоления трудностей, уметь принимать риски и стремиться к совершенству 2-18 ВЫВОДЫ Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан ориентирована на создание новых учебных планов с применением компетентностного подхода для актуализации толерантности, формирования командного духа и нового казахстанского патриотизма государственных служащих 2-19 Благодарим за внимание!