О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 ГОД

Департамент государственного регулирования цен и тарифов
Костромской области
О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ
ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
НА 2014 ГОД
Докладывает: Солдатова И.Ю., директор департамента
государственного регулирования цен и тарифов Костромской области
-
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ НА
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ВОДУ И СТОКИ НА 2014 ГОД
Наименование показателя
2014год , %
ИПЦ
104,8
ИЦП
104,8
Природный газ
100,0
Уголь
99,8
Мазут
103,0
Электрическая энергия
107,2
Тепловая энергия
104,2
При отсутствии повышения регулируемых цен на энергоресурсы в I полугодии
2014 года увеличение тарифов в этот период не прогнозируется.
1
ГАЗОВАЯ ОТРАСЛЬ
Основные направления государственного регулирования
цен и тарифов на газ:
 отказ от ежеквартальных расчетов цен для прочих потребителей (кроме
населения). То есть цена на газ будет устанавливаться на год, в отличие от
2013 года, когда она изменялась ежеквартально;
 введение регулирования размера платы за технологическое
присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным
сетям (Федеральный закон от 05.04.2013г. № 35-ФЗ );
 введение долгосрочного регулирования тарифов
транспортировке газа по газораспределительным сетям;
 учет в тарифах
газораспределительным
на услуги по
сетям расходов
на
услуги
по
транспортировке газа по
на аварийно-диспетчерское
обеспечение ВДГО.
2
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
ПРИНЦИПЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ В ПРЕДЕЛАХ И СВЕРХ
СОЦИАЛЬНОЙ НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Одноставочные тарифы для населения
В пределах социальной нормы потребления (СоцН):
Одноставочный тариф на электрическую энергию
(мощность) для населения устанавливается в рамках
предельных уровней тарифов, установленных ФСТ
России.
Пред.Min тариф ≤ тариф в рамках СоцН ≤ Пред.Max тариф
Сверх социальной нормы потребления (СоцН):
Одноставочный тариф сверх СоцН =
= min (Одноставочный тариф в рамках СоцН – Тариф
на передачу в рамках СоцН + Тариф на передачу НН
(экономически обоснованный тариф на НН,
определяемый в соответствии с МУ №20-э/2);
ИЛИ 130% x Одноставочный тариф в рамках СоцН).
Тарифы для городского населения в
домах с электроплитами и
электроотопительными установками
и для сельского населения
В пределах и сверх социальной нормы
потребления
Для городского
населения с
электроплитами и э/о
установками:
Для населения,
проживающего в
сельских населенных
пунктах:
 устанавливаются путем  устанавливаются путем
применения к
применения понижающего
одноставочным тарифам коэффициента от 0,7 до 1
понижающих
(единый коэффициент в
коэффициентов от 0,7 до пределах и сверх
1 (могут быть
социальной нормы) в
различными в пределах и зависимости от
сверх социальной нормы) региональных
согласно решению РЭК. особенностей, по решению
РЭК.
3
ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012г. № 1144-р
утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Повышение доступности
энергетической инфраструктуры», который позволит:
 облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в
Российской Федерации;
 существенно уменьшить количество этапов присоединения;
 сократить время прохождения всех этапов по получению доступа к энергосети;
 снизить затраты на получение доступа к энергосети.
Реализация «дорожной карты» - до 2017 года.
В настоящее время в рамках реализации «дорожной карты» ФСТ России разработан ряд
проектов нормативных правовых актов, основополагающим из которых является проект
федерального закона, направленный на снижение платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям потребителей, присоединяющих максимальную мощность до 150 кВт, в
соответствии с которым с 1 июля 2015 года в состав платы включаются затраты на «последнюю
милю» в размере 50 %, а с 1 июля 2017 года указанные затраты исключаются из состава платы.
4
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ПЕРЕКРЕСТНОГО
СУБСИДИРОВАНИЯ
Для дальнейшего продвижения к решению проблемы перекрестного
субсидирования в ноябре текущего года принят Федеральный закон
N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об электроэнергетике" и статью 81 Федерального закона
"Об
акционерных обществах».
 введено понятие «перекрестное субсидирование» (установление
тарифов на различном уровне для групп потребителей);
определены четкие правила, в какие составляющие
электроэнергии «перекрестное субсидирование» включается;
цены
установлен контроль за объемом перекрестного субсидирования, что
позволит планировать меры по его снижению.
5
КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Рост предельных индексов (уровни) роста тарифов на тепловую энергию,
водоснабжение и водоотведение с учетом принятых ФСТ России решений
рост тарифов с 01 июля 2014 года в среднем по регионам, в %
Тепловая
энергия
Водоснабжение
и водоотведение
РФ
ЦФО
Костром ская
область
Иванов ская
область
Киров cкая
область
Владимирская
область
Ярославская
область
104,2
102,9
104,3
104,9
104,8
105,0
105,1
104,2
103,7
105,1
104,1
104,7
104,4
105,0
6
РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013г. № 1689-р утвержден план
мероприятий по созданию и развитию механизмов общественного контроля за
деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей в
соответствии с которым предполагается:
1. Создание совета потребителей по естественным монополиям при:
 Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса,
воспроизводства
минерально-сырьевой
базы
и
повышения
энергетической
эффективности экономики.
 Правительственной комиссии по транспорту.
 Правительственной комиссии по связи.
 Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики.
2. Создание межотраслевого совета потребителей на региональном уровне при
высшем должностном лице субъекта в целях осуществления общественного
контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъекта в области
государственного регулирования цен (тарифов), в том числе по формированию
и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
7
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!