Национальная стандартизация

•
2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
•
2.1 СТАНДАРТИЗАЦИЯ - ОДИН ИЗ ВИДОВ УПОРЯДОЧИВАЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
•
Различают стихийное (это исторически сложившиеся письменность, счет, архитектурный
стиль, летоисчисление, календари, традиции, обряды, денежные единицы и т.д.) и
целенаправленное упорядочение.
•
Целенаправленное упорядочение - это деятельность общества по созданию
документально оформленных норм в виде правил, рекомендаций, требований,
сообщений.
•
Примеры
целенаправленной
упорядочивающей
проектирование, стандартизация, управление.
•
Стандартизация – это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени
упорядочения в определенной области. Результат этой деятельности – разработанный
нормативный документ. По сути, в нормативных документах изложены найденные решения
для многократно повторяющихся задач в сфере науки, техники, экономики.
•
В упорядочивающей деятельности используется понятие социальная норма как
усредненный результат этой деятельности. Норма возникает только там, где происходит
повторение явлений, процессов, продуктов, отношений в практической деятельности
людей. Социальная норма зависит от характера и уровня развития общественных
потребностей. Это объективная общесоциологическая закономерность. Общественные
потребности в упорядочивающей деятельности зависят от технического, экономического и
правового уровня развития производительных сил и характера производственных
отношений.
деятельности
–
планирование,
•
Нормы различаются по своей природе. Их классифицируют по различным
признакам.
•
•
Например:
-- по сфере действия нормы подразделяют на технические, социальные,
этические, эстетические, международного права и т.д.; Пример технических
норм - строительные нормы, нормы напряжения питающий электрических
сетей, нормы погрешности измерений и т.д.
-- по степени общности нормы бывают всеобщими и специальными;
-- по механизму функционирования – прямого действия или опосредованного.
•
•
•
Выявление сущности, свойств, структуры и классификации норм – это предмет
теоретической стандартизации. В настоящее время только формируется как
наука, причем с большим трудом.
•
В практической стандартизации используются нормы всех типов, как
вырабатываемые целенаправленно, так и возникающие стихийно в процессе
жизнедеятельности людей.
•
Стандартизация призвана вносить в жизнь необходимую упорядоченность,
единообразие и простоту. Окружающему же миру свойственно естественное
многообразие, сложность и хаотичность материальных объектов и процессов.
•
Классические методы стандартизации для этих целей – классификация,
кодирование, ранжирование, типизация и унификация.
•
•
•
ЗНАЧЕНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
•
Первый фактор – глобализация мирового рынка, характеризующаяся стиранием границ государств на пути
свободного перемещения капитала, производств, технологий, товаров, людей, идей и информации туда,
где для них складываются наиболее благоприятные условия, способствующие более эффективному
разделению труда в целом по мировому сообществу.
•
Что наша жизнь – одни стандарты! - Выявлена тенденция к существенному возрастанию роли
стандартизации в жизни мирового сообщества как инструмента систематики и приведения к единому
формализованному описанию экономики и социальной сферы общества в новых условиях их
глобализации.
•
Делай как я! - Не менее важным является второй фактор – ускорение научно-технического прогресса,
стремительное развитие прогрессивных отраслей и сфер деятельности, например, информационных и
коммуникационных технологий, ракетно-космической техники, биотехнологии. С этим тесно связано
использование высоких технологий для сокращения цикла проектирования и изготовления продукции,
обеспечение оптимального соотношения между качеством, стоимостью и временем изготовления
продукции.
•
Страшно, аж жуть! - Наконец, третий фактор – необходимость усиления внимания к охране окружающей
среды и рациональному использованию ресурсов. Человечество, пока еще во многом теоретически,
осознало опасность апокалипсиса из-за неразумного, порою варварского отношения к среде проживания.
Кроме того, эта проблема выходит на комплекс задач обеспечения приемлемого качества жизни.
•
Перечисленные факторы значительно повлияли на перестройку деятельности международной,
региональных и национальных систем стандартизации. Как идеал, выдвинут принцип: "Единый стандарт,
одно испытание, признанные повсюду".
Значение стандартизации в современном мире трудно переоценить. Оно вытекает из тех процессов в
экономике и общественной жизни, которые характерны для конца XX – начала XXI вв. и подтверждается
рядом факторов.
•
ФУНКЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
•
В условиях рыночных отношений стандартизация выполняет три функции: экономическую,
социальную и коммуникативную.
•
Экономическая функция позволяет заинтересованным сторонам получить достоверную
информацию о продукции, причем в четкой и удобной форме. При заключении договора
(контракта) ссылка на стандарт заменяет описание сведений о товаре и обязывает
поставщика выполнять указанные требования и подтверждать их; в области инноваций
анализ международных и прогрессивных национальных стандартов позволяет узнать и
систематизировать сведения о техническом уровне продукции, современных методах
испытаний, технологических процессах, исключить дублирование; стандартизация методов
испытаний позволяет получить сопоставимые характеристики продуктов, что играет
большую роль в оценке уровня конкурентоспособности товара; стандартизация
технологических процессов, с одной стороны, способствует совершенствованию качества
продукции, а с другой — повышению эффективности управления производством.
•
Социальная функция стандартизации заключается в том, что в стандарты включают и
достигают в производстве такие показатели качества объекта стандартизации, которые
содействуют здравоохранению, санитарно-гигиеническим нормам, безопасности в
использовании и возможности экологичной утилизации продукта.
•
Коммуникативная функция связана с достижением взаимопонимания в обществе через
обмен информацией. Для этого нужны стандартизованные термины, трактовки понятий,
символы, единые правила делопроизводства и т.п.
•
•
•
2.2 УРОВНИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
•
•
В международной стандартизации участвуют органы по стандартизации всех стран.
Она осуществляется, например, в рамках ISO (ИСО) – международной организации по
стандартизации, Международной электротехнической комиссии IEC (МЭК), Всемирной
организации здравоохранения при ООН (ВОЗ), Продовольственной и сельскохозяйственной
Организации Объединённых наций (ФАО), Международной организации гражданской
авиации, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЕ). и др.
•
ИСО, например, охватывает национальные организации по стандартизации свыше 130
стран мирового сообщества, в ней функционирует свыше 200 технических комитетов. Парк
стандартов ИСО составляет 12 тыс. единиц, МЭК – 3 тыс. Стандарты ИСО серии 9000 на
системы качества применяются в 160 странах мира. На их соответствие сертифицировано
около 500 тыс. систем качества юридических лиц.
•
Россия – индустриально развитая страна с большими традициями и достижениями в
области стандартизации, страна, которая в 1946 г. была одним из учредителей
Международной организации по стандартизации (ИСО), с 1913 г. участвует в деятельности
другой крупнейшей международной организации по стандартизации – МЭК (Международная
электротехническая комиссия).
•
•
ISO 9001:2000 Quality management systems. Requirements (Системы менеджмента качества. Требования)
ИСО/МЭК 17025:2005 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
Стандартизация осуществляется на разных уровнях в зависимости от того, участники какого
экономического, политического, географического региона мира разрабатывают и
утверждают нормативные документы. Уровни подразделяются на международный,
региональный, межгосударственный, национальный и уровень организаций.
•
В региональной стандартизации участвуют органы по стандартизации только одного
географического или экономического региона мира.
•
Общепризнанная региональная организация по стандартизации - Европейский комитет по
стандартизации (СЕН, EN). Арабской организации по стандартизации и метрологии,
Панамериканского комитета стандартов, Европейской экономической комиссии.
•
•
EN 45014 Общие требования к Декларации поставщика о соответствии
ЕН ИСО 3171 Нефтяные жидкости. Автоматический отбор проб из трубопроводов
•
Межгосударственная стандартизация – это региональная стандартизация, проводимая на
уровне государств – членов Содружества Независимых Государств (СНГ).
•
Национальная стандартизация – стандартизация, проводимая на уровне
конкретной страны, например, Российская национальная стандартизация.
•
До 2003 года стандартизация в России проводилась на федеральном уровне в соответствии
с законодательством РФ, в рамках Государственной системы стандартизации РФ.
•
Российская национальная стандартизация (ГОСТР 1.12-2004): Деятельность по
установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного
использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и
обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Примечания Главным образом эта деятельность проявляется в процессах разработки,
опубликования и применения стандартов.
•
одной
•
Cистема стандартизации Российской Федерации
•
ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные
положения"
ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты
национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения,
обновления и отмены
ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты
организаций. Общие положения
ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты
национальные российской федерации. Правила построения, изложения,
оформления и обозначения
ГОСТ Р 1.8-2002 Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки, применения,
обновления и прекращения применения в части работ, осуществляемых в
Российской Федерации
ГОСТ Р 1.9-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия
национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок
применения
ГОСТ Р 1.11-99 Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов
ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и
определения
ГОСТ Р 1.13-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о
проектах документов в области стандартизации. Общие требования
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Стандартизация на уровне организаций – стандартизация, проводимая в
соответствии с законодательством РФ на уровне отрасли или сектора
экономики,
на
уровне
коммерческих,
общественных,
научных,
саморегулируемых организаций или объединений юридических лиц.
•
•
Под отраслью и сектором экономики понимается совокупность субъектов хозяйствования независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или)
производящих
продукцию, обеспечивающих соответствующие процессы и оказывающих услуги определённых видов,
которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.
•
СТО ТПУ 2.3.05-2006 Стандарт организации. Система образовательных стандартов.
Занятия лабораторные. Общие требования к организации и проведению
•
В 2002 г. принят Федеральный закон Российской Федерации "О техническом
регулировании" направленный на создание механизма обеспечения защиты
жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обороны и
национальной безопасности страны.
•
С вступлением в силу Федерального закона "О техническом регулировании"
реформируется вся национальная система стандартизации. Это продиктовано
необходимостью перехода на принципы стандартизации, принятые в
международной практике: изменяются цели и задачи стандартизации в целом,
статус стандартов, статус технических комитетов по стандартизации, условия
финансирования работ по стандартизации.
•
2.3 ЦЕЛИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
•
Согласно ГОСТ Р 1.0-2004. «Стандартизация в РФ. Основные положения» и в ред. ФЗ «О
ТР» от 01.05.2007 N 65-ФЗ) стандартизация осуществляется в целях:
•
•
Повышения уровня безопасности:
жизни и здоровья граждан; имущества физических и юридических лиц; государственного и
муниципального имущества; экологической; жизни и здоровья животных и растений;
объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
•
•
Обеспечения:
конкурентоспособности и качества продукции, работ, услуг; единства измерений;
рационального использования ресурсов; взаимозаменяемости технических средств (машин
и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов); технической
и информационной совместимости; сопоставимости результатов исследований (испытаний)
и измерений технических и экономико-статистических данных; проведения анализа
характеристик продукции (работ, услуг); исполнения государственных заказов;
добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг).
•
•
Содействия
- соблюдению требований технических регламентов; - проведению работ по унификации.
•
•
Создания:
систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;
систем каталогизации продукции (работ, услуг); систем обеспечения качества продукции
(работ, услуг); систем поиска и передачи данных;
•
2.5 ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
•
Основные принципы стандартизации в Российской Федерации, обеспечивающие
достижение целей и задач ее развития, заключаются, согласно «ГОСТ Р 1.0-2004
Стандартизация в РФ. Основные положения», в следующем:
•
•
- добровольность применения стандартов;
- достижение при разработке и принятии стандартов консенсуса всех заинтересованных
сторон;
- использование международных стандартов как основы разработки национальных
стандартов;
- недопустимость установления в стандартах требований, противоречащих техническим
регламентам;
- комплексность стандартизации для взаимосвязанных объектов;
- установление требований в стандартах, соответствующих современным достижениям
науки, техники и технологий с учетом имеющихся ограничений по их реализации;
- установление требований в стандартах, обеспечивающих возможность объективного
контроля их выполнения;
- четкость и ясность изложения стандартов, с тем чтобы обеспечить однозначность
понимания их требований;
- исключение дублирования разработок стандартов на идентичные по функциональному
назначению объекты стандартизации;
- недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции,
выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо
для выполнения целей стандартизации;
- доступность представления информации по стандартам всем заинтересованным лицам,
за исключением оговоренных законодательством случаев.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2.6 СИСТЕМА ОРГАНОВ И СЛУЖБ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Национальную систему стандартизации образуют участники работ по стандартизации, а также нормативные
документы в области стандартизации. Систему стандартизации в переходный период образуют следующие
основные структуры:
•
1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
•
•
•
•
•
•
2. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации:
-- принимает программу разработки национальных стандартов;
-- организует экспертизу проектов национальных стандартов;
-- утверждает национальные стандарты;
-- организует опубликование национальных стандартов и их распространение;
-- осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой
области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
-- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики,
состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;
-- утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;
-- создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их
деятельность;
-- представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в
области стандартизации.
-- участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных
стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;
•
•
•
•
•
•
•
3.. Технические комитеты (ТК) по стандартизации.
Технические комитеты по стандартизации создает и координирует их деятельность в соответствии со ст. 14
ФЗ Национальный орган РФ по стандартизации. Технические комитеты по стандартизации включаются в
состав национальной системы стандартизации и им делегируются одни из самых ответственных функций –
разработка и экспертиза национальных стандартов.
•
4. Подразделения (службы) стандартизации,
деятельности (предприятиями и организациями)
создаваемые
самими
субъектами
хозяйственной