Маслобоева 01.04.2013

Государственная политика в отношении
матерей: осведомленность женщин и
оценка эффективности поддержек
Маслобоева Алина
4 курс факультета социологии
НИУ-ВШЭ филиал СПБ
НУГ «Семья и социальные неравенства»
Эмпирическая база исследования
 Анализ 30 интервью с родителями детей от 0-
16 лет:
- 15 с мужчинами
- 15 с женщинами
 Анализ 2 000 анкет родителей детей от 0-16
лет
Трудности советских матерей
 Вовлечение женщин в трудовую деятельность
- Контракт «работающей матери», «Двойная нагрузка»
- Неблагоприятные условия труда
- Более низкие тарифные разряды и уровень з/п
- Занятость в основном на второстепенных работах,
частая смена мест работы
- Дефицит детских садов, возникновение института
бабушек
Государственные меры по улучшению
положения женщин-матерей в советский
период:
Прямые:
•
•
•
•
•
Отпуска роженицам ( 56 дней до родов, 56
после)
Оплата отпуска по беременности и родам
Государственное единовременное пособие
Пособия на детей из малообеспеченных семей
Льготы по оплате путевок в пионерские лагеря
Государственные меры по улучшению
положения женщин-матерей в советский
период:
Косвенные:
• «Легкотрудники»
• Строительство объектов охраны материнства и
детства
• Создание женсоветов
Помощь со стороны государства в
современный период:
• Ежемесячные пособия по уходу за ребенком
 Единовременная выплата при рождении ребенка
 Пособия по беременности и родам
 Материнский капитал
 Государственная программа переквалификации женщин, находящихся в
отпуске по уходу за ребенком
 Ежемесячные пособия на третьего ребенка
 Бесплатные психологические консультирования, бесплатные услуги
логопедов, деффектологов
 Помощь в оформлении пособий
Трудности современных родителей
(анализ интервью)
Экономические проблемы:
 снижения конкурентоспособности женщин с
маленькими детьми на рынке труда
 неадекватность материальных выплат (по
продолжительности, по размеру)
 незаконные увольнения
Социальные проблемы:
 неудовлетворенность качеством сервиса
 слаборазвитая инфраструктура города
 недостаточная осведомленность о льготах
Экономические
проблемы
• Незаконные увольнения, понижение в должности
« Когда я работала точно также в кафе, и девочка была беременна, ее
начальство просто уволило.. там была очень некрасивая ситуация, как с ней
поступил непосредственно директор, узнав, что она беременна, чтобы не
выплачивать деньги» ( Авелина)
«Меня понизили в должности, грубо говоря. Причем обманным таким путем.
Сначала мне предлагали вообще уйти по сокращению.» ( Софья)
Экономические проблемы
• Неадекватность материальных выплат
« Хотелось бы, чтобы продлили выплату не до 1,5 лет, а до 3 лет
платили бы более менее адекватные деньги, чтобы была
возможность
подрастить ребенка» ( Екатерина)
«Если мама сидит дома со вторым ребенком, у нее увеличенное
пособие, это вроде 15 000, и на двоих детей, если она остается одна,
без мне кажется, тяжело. Не все рожают детей, потому что
боятся вот этих вот..безденежья» ( Софья)
« Я получала соц.обеспечения по многодетности, пять тысяч. Вот
что такое пять тысяч, я не знаю, чтобы обеспечивать детей. Для
меня пойти в магазин – уже купить на три тысячи продуктов»
(Татьяна)
Достаточно ли помогает
государство
Недостаточно
Родители не должны рассчитывать на
помощь государства.
Достаточно
0
10 20 30 40 50 60 70 80 90
Экономические проблемы
• Снижения конкурентоспособности женщин с
маленькими детьми на рынке труда
« Было такое ощущение, что ну тебя выхватили будто из
какого-то другого мира, будто ты никогда ничего не учил,
будто ты никогда и нигде не работал. То есть мозг был,
видимо, настолько перестроен на заботу о ребенке, на какой-то
материнский вот инстинкт, что остальные функции
организма были более слабые» ( Валерия)
Социальная самореализация для женщин не
менее важна, чем материнство / Пол респондента
Абсолютно не согласен
Не согласен
Женский
Мужской
Согласен
Полностью согласен
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Если мать работает – это
плохо для ее детей
Абсолютно не
согласен
Не согласен
женский
мужской
Согласен
Полностью согласен
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Социальные проблемы
• Неудовлетворенность качеством сервиса
« Вот с первым ребенком поимела такие проблемы в этих женских
консультациях, мама не горюй…там должны быть лучшие условия для
беременных женщин…в поликлиниках врачей категорически не хватает…я
даже не вызываю участкового, потому что это не реально, то есть я
вынуждена обращаться к платному врачу..» (Аврора)
« ..у нас скорая может ехать к ребенку новорожденному с матом перематом
минут 40, и приезжает совершенно неквалифицированный фельдшер,
который с грязными ногтями к тебе подойдет..» (Валерия)
Социальные проблемы
• Слаборазвитая инфраструктура города
«В садик сейчас, конечно, совсем не попасть..это беда капитальная..Я
написала заявление в садик с трех лет, но мне сказали, что очередь
очень большая, что могу и не попасть, хотя встала с рождения» (
Марина)
« Больше кружков должно быть для детей бесплатных…сейчас очень
дорого и в музей с ребенком сходить..должны быть какие-то льготы»
( Анфиса)
« Нужна инфраструктура помогающая..чтобы можно было не
чувствовать себя каким-то ущербным, передвигаясь с маленьким
ребенком по городу» ( Валерия)
Социальные проблемы
• Недостаточная осведомленность о льготах
« На рождение 15 000 получала, 5 000 по многодетности, материнский
капитал получила, но вот что самое смешное, что когда ждала третьего
ребенка, думала, что будет второй материнский капитал, а мне сказали,
что он всего один» Татьяна
«Нужно доводить до населения какие-то программы, а то пока не
приспичит – никто и ничего не читает.» Анжела
« оказывается много всего есть, только нам специально то ли не говорят об
этом, ну, чтобы лишний раз не пользовались бесплатно.» Анфиса
« ну и что, государство предоставило льготы, а лекарства по льготам не
выкупить, точно не знаю по каким, но по некоторым заболеваниям, и все
равно я иду и покупаю их за свои деньги» Валерия
Какие льготы знаете?
Материнский капитал
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
Бесплатное предоставление ребенку услуг логопедов,
дефектологов и др. коррекционных специалистов.
Помощь женщинам и детям в ситуации домашнего
насилия.
Материальная помощь семьям, находящимся в тяжелой
жизненной ситуации.
Организация досуга детей (билеты в театр, новогодние
праздники и т.д.)
Бесплатное психологическое консультирование.
Государственная программа переквалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
Помощь в оформлении пособий.
Другое
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Достаточно ли помогает государство/работаете
ли Вы сейчас?
Другое
Безработный
Студент
Родители не должны
рассчитывать на помощь
государства.
Достаточно
Не работающая домохозяйка
Пенсионер/в отставке
Недостаточно
Собственное дело (бизнес)
Менее, 40 часов в неделю
40 или более часов в неделю
0%
20%
40%
60%
80% 100%
Выводы:
•
Проблемы матерей всегда находились в
приоритете у государства
•
Государственная политика в основном уделяет
внимание лишь материальным поддержкам
• Объем поддержек, предоставляемых
государством, не соответствует реальным
потребностям
•
Люди патерналистски ориентированы
Спасибо за внимание!