цены контракта при осуществлении закупок для нужд Пензенской

Управление по регулированию контрактной системы и
закупкам Пензенской области
О мерах по повышению эффективности
формирования начальной (максимальной) цены
контракта при осуществлении закупок для нужд
Пензенской области
Управление по регулированию контрактной системы и
закупкам Пензенской области
Сведения о результатах работы
Уполномоченных органов в 2014-2015 годах
Управление по регулированию контрактной системы и
закупкам Пензенской области
Сведения о возврате заявок
Управление по регулированию контрактной системы и
закупкам Пензенской области
Сравнительный анализ несостоявшихся процедур
Управление по регулированию контрактной системы и
закупкам Пензенской области
Основания для возврата заявок в 2015 г. являлись:
- использование ценовых предложений на конкретный товар (5 случаев);
необоснованный выбор метода анализа рынка (5 случаев);
- не соответствие товара, описанного в коммерческих предложениях, предмету
закупки (3 случая);
- некорректное формирование цены при осуществлении закупок лекарственных
средств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов (5 случаев);
- отсутствие в составе анализа цены контракта копий запросов заказчика (7
случаев);
- расхождение ориентировочной начальной (максимальной) цены, указанной в
плане-графике закупок, с указанной в заявке на закупку, более чем на 10 %
(корректировка плана-графика и продление процедуры на 10 дней) (12 случаев);
- несоблюдение формальных требований к оформлению документов (10 случаев).
Управление по регулированию контрактной системы и
закупкам Пензенской области
Проблема
Проведение исследования рынка по одному наименованию
товара (одного производителя).
Так делать нельзя!
Решение ФАС России от 21.01.2015 по делу №П-28/15
Предлагается решение
Обеспечить формирование характеристик объекта закупки и его цены на
основании не менее двух однородных (идентичных) товаров с учетом
необходимости импортозамещения, доступности запасных комплектующих,
гарантийного обслуживания и стоимости владения.
В запросах коммерческих предложений отсутствуют
нормативные затраты и их использование при обосновании
начальной (максимальной) цены контрактов на этапе
планирования закупок.
Общие требования и правила определения нормативных затрат на
обеспечение основных функций государственных органов Пензенской области
установлены постановлением Правительства Пензенской области от
05.03.2015 №106-пП, которое вступает в силу с 1 января 2016 года.
Утвердить нормативные затраты на обеспечение функций Управления и
подведомственного казенного учреждения и направить указанный НПА для
использования в работе исполнительным органам государственной власти
Пензенской области (государственным заказчикам)
Утвердить нормативные затраты на обеспечение функций государственных
органов и подведомственных казенных учреждений и применить
утвержденные нормативные затраты при формировании начальной
(максимальной) цены контракта в планах-графиках закупок на 2016 год.
Рост несостоявшихся процедур с НМЦК менее 100 тыс. руб…
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от
12.12.2013 №942-пП с 1.01.2016 г. Уполномоченный орган будет определять
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в случае, если
НМЦК составляет 100 тыс. руб. и более.
Проведение мероприятий по укрупнению НМЦК закупок более 100 тыс. руб., а
также путем организации планирования совместных торгов при наличии
потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах.
Наличие значительного количества конкурентных процедур,
по которым НМЦК была снижена на 25 % и более (демпинг
цен) …
Применить в методических рекомендациях по применению методов
определения НМЦК возможные антидемпинговые механизмы (описание в
техническом задании характеристик, точно раскрывающих особенности
предмета закупки, не позволяющих предлагать на торгах дешевый аналог ,
либо закупка по наименьшей рыночной цене при наличии большого разброса
Управление по регулированию контрактной системы и
закупкам Пензенской области
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ