16_Глухенький

Конвенции ЕЭК ООН в области
упрощения пересечения границ и
концепция «единого окна»
Константин Глухенький
Секретарь МДП,
советник по экономическим вопросам,
Отдел транспорта ЕЭК ООН
ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ЕДИНОЕ ОКНО И УПРОЩЕНИЕ
ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦ

«Механизм, который позволяет сторонам,
участвующим в торговых и транспортных
операциях, представлять стандартизованную
информацию и документы с использованием
единого пропускного канала в целях
выполнения всех регулирующих требований,
касающихся импорта, экспорта и транзита»

Оформление и контроль транзита
осуществляется в пунктах пропуска при
участии перевозчика и контрольных органов
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
2
КОНВЕНЦИИ ООН ДЛЯ УПРОЩЕНИЯ
ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦ

Юридически обязывающие международные
документы

Международная конвенция о согласовании
условий проведения контроля грузов на
границах (Конвенция о согласовании, 1982 г.):
54 страны + ЕС

Таможенная конвенция о международной
перевозке грузов с применением книжки МДП
(Конвенция МДП, 1975 г.): 67 стран + ЕС
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
3
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
4
КОНВЕНЦИЯ О СОГЛАСОВАНИИ (1)

Юридическая основа для интегрированного
(скоординированного) управления границей

Охватывает товары, пересекающие границы
любым видом транспорта и в любом
таможенном режиме

Охватывает все виды контроля грузов на
границе (таможенный, медико-санитарный,
ветеринарный, фитосанитарный,
технический, транспортный и т.д.)
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
5
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
6
КОНВЕНЦИЯ О СОГЛАСОВАНИИ (2)

Упрощение формальностей путем координации
действий контрольных служб на границе, как на
национальном, так и на международном уровнях

Использование стандартных международных
документов (образец-формуляр ООН)

Обмен информацией между контрольными
службами

Применение информационных технологий

Совместный контроль по методу одной
остановки
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
7
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
8
КОНВЕНЦИЯ МДП, 1975 г.

Таможенный транзит

3 млн. книжек МДП (одна книжка на одну
международную перевозку) ежегодно

Страны Таможенного союза выдают 25 % всех
книжек МДП своим перевозчикам и являются
пунктом назначения почти 50 % всех перевозок
МДП

Замена книжки МДП электронными
сообщениями: проект еTIR

Элементы данных еTIR являются частью модели
данных ВТамО с 2006 г.
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
9
ОБМЕН ДАННЫМИ МДП СЕГОДНЯ
Транспортный
сектор
TIR-EPD
Другие
таможенные
службы
Гарантийная
цепь
ITDBonline
SafeTIR
National
Declaration
Mechanism
(Single Window)
ЕЭК ООН
Register of
stamps and
seals
Операция
МДП
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
10
К ЕДИНОМУ ОКНУ

Конвенция МДП гармонизирует таможенные
требования к транзиту

Международная гармонизация требований к
транзиту других государственных органов

Интеграция обмена данными между
таможенными (C2C) и другими
контрольными службами разных стран в
концепцию «единого окна»

Обмен данными в режиме реального
времени
ЕЭК ООН
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
11
ОБМЕН ДАННЫМИ В БУДУЩЕМ
Другие
таможенные
службы
Гарантийная
цепь
Транспортный
сектор
Single Window
Транзитные
процедуры
других
органов
eTIR
ЕЭК ООН
Операция
МДП
Единое окно, обмен данными и сотрудничество
при упрощении процедур торговли
Москва, 7-8 апреля 2011 года
12