Международный союз автомобильного транспорта Международная конференция высокого уровня «Развитие автомобильного транспорта и транзитного потенциала Центральной Азии на период до 2023 года» под патронажем Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Инициатива IRU «Модельное шоссе»: новый подход к обеспечению беспрепятственных автомобильных перевозок 18 сентября 2013 года Дмитрий Ларионов Глава Постоянного Представительства IRU в Евразии Page 1 Глобализация транспорта и торговли 2010 Page 2 (c) International Road Transport Union (IRU) 2013 Ежедневная частота телекоммуникаций в мире Телекоммуникационные разрывы отчетливо показывают регионы мира, которые не полностью включены в глобальную торговлю •Source: Centre for Strategic International Studies (CSIS), Washington, DC Page 3 (c) International Road Transport Union (IRU) 2013 Создание «коридоров развития» Page 4 (c) International Road Transport Union (IRU) 2013 Аналитические исследования IRU: Евроазиатские связи в фокусе внимания Page 5 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Автокараваны IRU Page 6 (c) International Road Transport Union (IRU) 2013 Новая Евро-Азиатская автотранспортная инициатива IRU - НЕЛТИ Стартовала в сентябре 2008 г. Коммерческие автоперевозки грузов осуществлялись реальными игроками рынка – автотранспортными компаниями из 16 стран 4 фазы реализации NELTI В сотрудничестве с ADB, ECO и IDB Основные результаты NELTI : проблемы носят административный характер 57% времени движения теряется на пересечении границ! Незаконные поборы превышают 30 % стоимости фрахта Отсутствие безопасной и качественной вспомогательной инфраструктуры вдоль дорог Page 7 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Инициатива Модельного шоссе (MHI) © International Road Transport Union (IRU) 2013 Письма поддержки Page 9 © International Road Transport Union (IRU) 2011 Концепция «Модельного шоссе» Под «модельным шоссе» понимается участок автомагистрали международного значения протяженностью 1500-2000 км, пересекающий территории нескольких транзитных государств Евразии, играющий важное значение в обеспечении евроазиатских торгово-экономических и транспортных связей и оборудованный всеми необходимыми объектами вспомогательной инфраструктуры . Page 10 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Критерии выбора участков Модельного шоссе Прохождение по территории не менее трех государств; Большой потенциал для экономики, торговли и туризма; Вхождение выбранных участков в состав автодорожных сетей международного значения. Page 11 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Первый ключевой аспект Инициативы Создание придорожной инфраструктуры Автомобильные пункты пропуска (АПП) через границу, подходы к АПП Заправочные станции Безопасные парковки и стоянки Гостиницы и мотели Склады и логистические центры Инфраструктура технического обслуживания и ремонта Пункты общественного питания, розничной торговли Page 12 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Второй ключевой аспект Инициативы Институциональные преобразования в области автомобильного транспорта Создание благоприятных условий для развития международных автоперевозок Гармонизация и упрощение процедур пересечения границ Присоединение и эффективное использование международных конвенций и соглашений, касающихся автомобильного транспорта Антикоррупционные меры Page 13 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Третий ключевой аспект Инициативы Многосторонний инвестиционный механизм (Региональный инфраструктурный фонд - MHI RIF) Привлечение финансовых ресурсов из различных источников Распределение фондов для будущих участников Государственно-частное партнерство Вовлечение международных, национальных и местных деловых кругов в процесс создания, развития и эксплуатации объектов вспомогательной инфраструктуры Управление процессом создания и эксплуатацией Модельного шоссе Другие меры (внесение пункта о вспомогательной инфраструктуре Модельного шоссе в долгосрочные кредитные линии и т.д.) Page 14 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Координационная встреча международных организаций по вопросам будущего развития евроазиатских транспортных связей Page 15 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Заседания Группы Экспертов по MHI 1. Первое заседание Группы Экспертов по развитию вспомогательной придорожной инфраструктуры (14 сентября 2011 г., Ялта, Украина, совместно с Министерством инфраструктуры Украины); 2. Второе заседание Группы Экспертов по развитию вспомогательной придорожной инфраструктуры (10-11 октября 2011 года, Батуми, Грузия, совместно с ГУАМ и Министерством экономики и устойчивого развития Грузии); 3. Третье заседание Группы Экспертов по развитию вспомогательной придорожной инфраструктуры (16 февраля 2012 года, Астана, Казахстан, совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Казахстана). 4. Заседание Группы экспертов по инвестиционному механизму «Модельного шоссе» (7 марта 2012 года, Салоники, Греция, совместно с Черноморским банком торговли и развития, ОЧЭС ) Page 16 Секции Модельного шоссе Южно-Кавказская секция MHI : Trabzon - Sarpi (Georgia/Turkey BCP) – Batumi – Tbilisi – Krasny Most (Georgia/Azerbaijan BCP) - Baku Продления: - от Трабзона до Самсуна (предложение Турции) - От Баку до Ашхабада с использованием паромной переправы Баку – Туркменбаши (рассматривается Туркменситан ом) Центрально-Азиатская секция MHI : Pol-eXomri - Nizhniy Panj (Afghanistan/ Tajikistan BCP) – Dushanbe – Karamyk (Tajikistan/ Kyrgyzstan BCP) – Bishkek – Kordai (Kyryzstan/Kazakhstan BCP) - Shimkent – KzylOrda - Ответвления: Kordai – Almaty – Khorgos (Kazakhsatn/China BCP) Sarytash - Irkeshtam (Kyrgyzstan/China BCP) Предпроектное исследование по созданию Модельного шоссе Презентации Предпроектного исследования прошли: 1. Алматы, Республика Казахстан, 13-14 сентября 2012 2. Душанбе, Республика Таджикистан, 17 сентября 2012 3. Бишкек, Кыргызская Республика, 19 сентября2012 Page 18 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Предпроектное исследование: Основные выводы и рекомендации 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. В Центральной Азии есть существенный дисбаланс между развитием автодорог и объектов придорожной инфраструктуры Отсутствует стратегический подход к проблемам развития вспомогательной инфраструктуры со стороны правительств и международных организаций Частный бизнес готов инвестировать в придорожный сервис Необходимы административные реформы для облегчения международных автоперевозок Необходимо разработать детальное ТЭО – Генеральной схемы «Модельного шоссе» Необходимо создание Регионального инвестиционного фонда для финансирования проекта «Модельное шоссе» Создание «Модельного шоссе» не потребует масштабных государственных инвестиций © International Road Transport Union (IRU) 2013 Совместное заявление по созданию Модельного шоссе на Южном Кавказе и Первое заседание Рабочей Группы Подписано в Измире, Турция 28 ноября 2012 г. 14 мая 2013 года в г. Тбилиси, Грузия состоялось Первое заседание межправительственной Рабочей группы по созданию Модельного шоссе Технический Секретариат Рабочей группы создан в Тбилиси, Грузия Page 20 © International Road Transport Union (IRU) 2013 Совместное заявление по созданию Модельного шоссе в Центральной Азии Page 21 © International Road Transport Union (IRU) 2013 MHI – Что дальше? 1 Создание Рабочей группы по MHI в Центральной Азии и ее Технического секретариата 2 Подготовка детального ТЭО (Мастер Плана) создания Модельного шоссе в Центральной Азии 3 Подготовка Межправительственного соглашения по созданию Модельного шоссе в Центр. Азии 4 Переговоры о создании регионального инфраструктурного фонда MHI (RIF MHI) 5 Привлечение заинтересованных компанийконтракторов и формирование их пула Page 22 © International Road Transport Union (IRU) 2013 www.iru.org Page 23 © International Road Transport Union (IRU) 2013