Слайд 1 - Авиаметтелеком Росгидромета

Повышение качества
авиаметеорологического обеспечениясодействие безопасности полетов ВС ГА в свете
требований Государственной программы
обеспечения безопасности полетов
М.В. Петрова,
Генеральный директор
ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»
Красноярск, 29-31 мая 2012г.
Государственная программа обеспечения безопасности
полетов
(утв. Распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 641-р)
(глава IV, пункт 8)…… при разработке федеральными
органами исполнительной власти федеральных и
ведомственных
целевых
программ
должны
учитываться
вопросы
метеорологического
обеспечения полетов.
В целях повышения безопасности полетов в
метеорологическом отношении :
• разрабатывается система содействия безопасности полетов (ССБП);
• по результатам расследований авиационных происшествий
направлялись информационные письма с указанием недостатков,
выявленных в ходе расследования, с целью их устранения или
недопущения в будущем;
• в 2012 году организовано обучение на курсах повышения
квалификации по расследованию авиационных происшествий и
инцидентов;
• возрожден институт инспектирования (Приказ ФГБУ «Авиаметтелеком
Росгидромета» от 26.08.2011 года № 184). Инспекции
авиаметеорологических подразделений осуществляются в соответствии
с графиком инспекционных проверок, в том числе с участием
представителей филиалов ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».
Внедрение ССБП является комплексной задачей, имеющей ряд
составляющих:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
разработка руководства по ССБП и программы внедрения
ССБП на сети
авиаметподразделений Росгидромета;
обязательства и ответственность руководства;
ответственность за метеорологическое обеспечение безопасности полетов
управленческого персонала;
организация рабочих мест и назначение сотрудников, ответственных за
метеорологическое обеспечение безопасности полетов;
модернизация АМО (максимальное исключение пресловутого человеческого
фактора из цепочки «наблюдение-обработка-прогнозирование-передача-доведение
до потребителя метеоинформации»);
соблюдение технологии подготовки и предоставления метеоинформации;
четкое распределение обязанностей и ответственности за метеорологическое
обеспечение БП в метеорологических подразделениях;
информирование персонала о состоянии дел в сфере метеорологического
обеспечения БП;
предупреждение авиационных происшествий, связанных с метеорологическими
условиями или метеорологическим обслуживанием;
подготовка и переподготовка достаточного количества квалифицированного
персонала;
верификация метеорологической продукции (TAF, METAR, SIGMET);
система менеджмента качества (СМК);
методическая работа;
инспекционная работа.
В целях повышения качества АМО :
•
•
•
•
•
введена на сети авиаметеорологических подразделений система менеджмента
качества в области метеорологического обслуживания авиации, как элемент
контроля за соблюдением документированных процедур, технологических
процессов при подготовке и доведении до потребителя авиаметеорологической
информации;
в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы) и
«Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской
Федерации (2009 - 2015 годы)» осуществляется модернизация метеообеспечения и
его интеграция с КСА УВД в укрупненных центрах ЕС ОрВД (Хабаровск, Москва,
Калининград, Ростов-на-Дону, Иркутск, Самара);
проводится техническое и технологическое переоснащение АМСГ/АМЦ, установка
систем интеграции метеоборудования с КСА УВД в центрах ОрВД Волгоград,
Астрахань, Казань, Абакан, Игарка, Братск, Киренск, Николаевск-на-Амуре, ЮжноСахалинск.
осуществляется внедрение новых методов прогнозов сложных метеоусловий,
проводится работа по развитию численных методов моделирования атмосферных
процессов и использованию продукции ЧПП в АМСГ. Авиационные метеорологи при
прохождении курсов повышения квалификации в ГОУ ИПК Росгидромета изучают
численные модели атмосферы (COSMO, ARW, др.) и возможность использования
консультативной продукции Гидрометцентра России при осуществлении
метеорологического обеспечения полетов воздушных судов;
- совершенствуются технологии метеорологического обслуживания авиации.
В целях повышения качества АМО проводится
методическая работа:
• ведется автоматизированная верификация прогнозов (TAF) по
аэродромам Российской Федерации и стран СНГ, мониторинг ОРМЕТ
информации;
• организовано методическое сопровождение участия ОМС РФ в
проводимых международных мониторингах TEST SIGMET сообщений;
• выполняется модернизация программного обеспечения БАМД
Росгидромета;
• регулярно проводятся оперативно-производственные совещания по
актуальным вопросам метеообеспечения гражданской авиации;
• ведется подготовка к переходу на стандарты компетентности
авиационного метеорологического персонала.
Планируемая поставка метеооборудования согласно Графика
технического переоснащения авиаметподразделений
ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»
в 2011 году
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
192
154
134
33
27
20
5
вспомогательное
оборудование
измерители
параметров ветра
26
9
АМИС / АИС с КСА
УВД
требуется
ВНГО
планируется
26
15
системы связи
9
ИМДВ
Планируемая поставка метеооборудования согласно Графика
технического переоснащения авиаметподразделений
ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»
в 2012 году
158
160
140
125
120
125
100
80
60
40
35
32
19
20
0
1
0
вспомогательное
оборудование
17
измерители
параметров ветра
АМИС / АИС с КСА
УВД
требуется
12
6
1
ВНГО
планируется
системы связи
ИМДВ
Закупка метеорологического оборудования в 2006 – 2011 годах
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2006
За счет ФГБУ
«Авиаметтелеком
Росгидромета»
За счет
филиалов ФГБУ
«Авиаметтелеком
Росгидромета»
2007
89 391,83 тыс.руб.
7 164,84
2008
81 464,19 тыс.руб.
9 105,03
11 976,00
2009
90 652,46 тыс.руб.
6 299,30
2010
49 188,79 тыс.руб.
13 500,00
2011
99 392,27 тыс.руб.
7 715,46
Совместное совещание
рабочей группы № 3 Межгосударственного совета по
гидрометеорологии (РГ-3 МСГ) государств-участников СНГ
и PT/EAST/12 ICAO
ПРИОРИТЕТЫ ВЫСШЕГО УРОВНЯ
(Письмо Президента КАМ ВМО от 1 марта 2012 г.)
•
•
•
•
•
Метеорологическое обслуживание организации воздушного движения (MSTA) и
обмен метеорологической информацией (ОМИ);
Оценка компетентности авиационного метеорологического персонала (АМП) –
внедрение странами-членами оценки компетентности АМП к 1 декабря 2013 г.;
Система управления качеством (СиУК) авиационного метеорологического
обслуживания – внедрение странами-членами СиУК в соответствии с
Приложением 3 ИКАО к 15 ноября 2012 г.;
Проблемы выпуска сообщений SIGMET – сократить существующие недостатки,
связанные с выпуском всех типов SIGMET с помощью органов
метеорологического слежения (ОМС);
Мониторинг и прогнозирование вулканического пепла, космической погоды и
ядерных событий – определить минимальные требования к проведению
комплексных наблюдений и научных исследований для их принятия на
совместной сессии КАМ ВМО/Отдела по метеорологии ИКАО в 2014 г.
Письмо Заместителя Руководителя Ространснадзора в Минтранс и Росавиацию
(№БЧ-12/6-1240 от 03.05.2012г.)
«…Предоставление метеорологической информации для планирования и выполнения
полетов экипажами воздушных судов нормативными документами предписано: органу ОВД,
главному оператору аэропорта или эксплуатанту, выполняющему коммерческие перевозки.»…
«…Однако, отсутствие договоров с организациями, которые имеют право на
предоставление услуг по получению аэронавигационной и метеорологической информации
является несоответствием сертификационным требованиям (правилам обязательной
сертификации, определенных пунктами 11, 12, 17 Федеральных авиационных правил
«Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим
коммерческие воздушные перевозки Процедуры сертификации», согласно которых
эксплуатант организует и осуществляет метеорологическое обеспечение подразделением по
организационному обеспечению полетов, к которому предъявляются сертификационные
требования в соответствии с Приложением № 1, утвержденным приказом Федеральной
авиационной службы от 30.10.1998 № 342 (в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 раздела 4
ФАП-342, система деятельности организации по организационному обеспечению полетов
предусматривает «наличие заключенных договоров с организациями, которые имеют право на
предоставление услуг по получению аэронавигационной и метеорологической информации»
(подпункт 5 в редакции Приказа Минтранса России от 13.08.2007 № 116).»
Основные задачи в области АМО:
•
•
•
•
•
•
Содействие безопасности полетов в метеорологическом отношении как
приоритет в деятельности организаций Росгидромета.
Дальнейшая модернизация и автоматизация производственных процессов с
целью устранения ошибок, связанных с человеческим фактором.
Модернизация метеообеспечения и его интеграция с КСА УВД в укрупненных
центрах ЕС ОрВД, в первую очередь, в Московском центре АУВД.
Модернизация технологии АМО - на основе ЧПП (Cosmo), ДМРЛ, системы
автоматизированного брифинга.
Внедрение СМК на всей авиаметеорологической сети Росгидромета, развитие
ее производственных компонентов.
Формирование перспективных направлений деятельности с целью
обеспечения готовности Росгидромета к внедрению новых стандартов и
рекомендаций ИКАО (компетентность АМП, курсы английского для
авиационных метеорологов)