Ключевые элементы системы мониторинга программ

Ключевые элементы системы
мониторинга программ
переселения граждан из
аварийного жилищного фонда
Ярославль, 16-18 июля 2014 года
ЭЛЕМЕНТЫ
•
Реестры аварийных домов
•
Программы переселения
•
Графики реализации программ
•
Формирование земельных участков
•
Финансирование программ
•
Заключение и исполнение контрактов
•
Строительство домов
•
Переселение граждан
СИСТЕМА
•
Оценка и учет документов
реестры аварийных домов, программы, графики
•
Принятие решений о финансировании
заявки, реестры контрактов
•
Сбор сведений о состоянии
строительство, переселение
•
Сбор оперативной отчетности
ежемесячно (отказ от еженедельной отчетности)
•
Рассмотрение итоговой отчетности
годовые и уточненные отчеты, отчеты об устранении нарушений
•
Выездной мониторинг
REAL TIME
•
События и состояния изменяются и учитываются
в реальном времени
контракты, строительная готовность объекта, переселение граждан
•
Отчеты формируются периодически,
по мере необходимости
выгрузки на портал, ежемесячная и итоговая отчетность
ЧЕТЫРЕ
УРОВНЯ
Муниципалитет: исходные данные
Субъект Федерации: контроль, отчет по региону
Фонд: проверка, свод по РФ
Минстрой: отчет в Правительство РФ
ПРОГРАММЫ
•
Финансируемые с участием средств Фонда
•
Финансируемые без участия средств Фонда
•
Договоры развития застроенных территорий
•
Иные способы переселения
ЭТАПЫ
Как формировался размер этапов программ?
20% первый год
65% второй год
15% третий год
Собственные программы регионов, определенные
на начало 2013 года, должны быть исполнены на
конец 2014 года не менее чем на 85%
КВАРТАЛЫ
Как определялись целевые показатели реализации
программ в пределах года?
5% первый квартал
20% первое полугодие
40% по итогам третьего квартала
100% по итогам года
ОТЧЕТ ПС-1
Как производится ранжирование регионов?
•Определяются
результаты текущего года (накопительные
итоги минус итоги 2013 года)
•Определяется
процент выполнения по ключевым показателям
(переселение, земля, контракты, строительная готовность)
•Процент
выполнения ключевых показателей сворачивается в
итоговый показатель (вес каждого показателя определен)
•Итоговый
показатель определяет место региона (ранг) в
общем списке регионов РФ
ПОКАЗАТЕЛИ
•
Переселение граждан (15% метры, 15% люди)
•
Исполнение контрактов (70%, по типам)
o
Формирование участков (10%, до 2017)
o
Заключение контрактов (10%, текущие этапы)
o
Исполнение контрактов (50%, контракты):
разрешение на строительство 15%, фундамент 10%, завершение СМР
45%, ввод в эксплуатацию 20%, оформление помещений на заказчика
10%
ИТОГИ ПОЛУГОДИЯ
•
Завершили: Москва
•
Лучшие практики: Тамбовская, Тюменская,
Мордовия, Новосибирская, Рязанская
•
Отстающие: Бурятия, Коми, Тыва, Чукотка
•
Проблемные: Карелия, КЧР, Ульяновская
КОНТРАКТЫ
•
Мониторинг заключения контрактов
финансирование 70% по реестрам контрактов
•
Мониторинг исполнения контрактов
влияние стадий строительной готовности на ранг региона,
общественный контроль, фотографии домов
•
Мониторинг "зависших" контрактов
требование по возврату средств при отсутствии контрактов более
года
ГРАФИКИ
•
Являются планом закупок по этапу программы
•
Могут группироваться по типам контрактов
•
Определяют сроки заключения контрактов
•
Устанавливают сроки исполнения контрактов
•
Определяют потребность в земельных участках
ВОПРОС: порядок контроля исполнения графиков
ПЛАНЫ
•
Повышение прозрачности программ
размещение фотографий участниками общественного контроля
•
Совершенствование системы "светофоров"
формирование отчета ПС-1 на первичных данных
отображение полноты заполнения информации
•
Создание систем управления переселением
монитор помещений в аварийных домах
планировщик переселения по помещениям
планировщик закупок по программам