Современные методы нормирования в строительстве
advertisement
Современные методы нормирования в строительстве Мичам Б. Профессор Вустерский политехнический институт, США Серых А. Технический директор Snip Register Inc, США Спонсор презентации: 21-я ежегодная выставка информационных и коммуникационных технологий Softool, пав. ЗАО «Нанософт» Москва, Россия • 26-29 октября 2010 года Главная цель строительного нормирования “…установить минимальные требования для обеспечения здоровья, безопасности и благосостояния людей…” ―Международный строительный кодекс ICC Современный автомобиль 5 тысяч деталей Современное здание Сотни тысяч деталей Scope of the Reform Обеспечение безопасности строительных объектов 1 2 Нормативная база отрасли Система надзора и контроля Система оценки соответствия 3 Системные компоненты технического регулирования Scope of the Reform Нормативная матрица Правоустанавливающие нормы Административные нормы Законодательство Строительные нормы Нормативная база отрасли Технические Стандарты Добровольность применения Обязательность применения Нетехнические Scope of the Reform Методы нормирования в строительстве Методы строительного нормирования Предписывающий Параметрический Prescriptive Performancebased Целевой Objective-based Жесткий Гибкий Scope of the Reform Предписывающий метод нормирования Цели нормирования не установлены Строительные нормы Функциональные требования, как правило, не сформулированы Поэлементное описание строительных объектов, предписывающее решения, конструкции, материалы, рабочие характеристики, методы изготовления и оценки соответствия, условия эксплуатации и проч. Особенности предписывающего метода Предписывающий метод нормирования Законы Предписанные Законы стандарты Предписанные методы оценки соответствия Средства соблюдения строительных норм Добровольность Прямая ссылка Обязательность Внедрение инноваций затруднено! Строительные нормы Альтернативные стандарты не признаются Альтернативные решения не приветствуются Надзор и контроль Схема исполнения строительных норм Альтернативные методы оценки соответствия игнорируются Scope of the Reform Параметрический метод нормирования 1 Цели нормирования 2 Функциональные требования 3 Требования к рабочим характеристикам Три уровня параметрической строительной нормы Scope of метод the Reform Параметрический нормирования В 1.1 Цели нормирования Цель настоящего положения заключается в том, чтобы (а) защитить людей от увечий, вызванных разрушением конструкции, (б) защитить людей от потери удобства жилища, вызванной поведением конструкции, и (в) защитить имущество от физического ущерба, вызванного разрушением конструкции. 1 2 В 1.2 Функциональные требования Грунты, здания и элементы зданиий должны выдерживать сочетание предполагаемых нагрузок, которые они могут испытывать во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы. 3 В 1.3 Требования к рабочим характеристикам Грунты, здания и элементы зданий должны иметь низкую вероятность появления структурных трещин, перехода в неустойчивое состояние, потери равновесия, или обрушения во время строительства или переделки и на протяжении своего срока службы. Пример параметрической нормы (раздел В.1 «Конструкции» Строительного регламента Новой Зеландии) Параметрический метод нормирования Метод приемлемых решений Законы Нормативные Законы пособия Обязательность Строительные нормы Внедрение инноваций поощряется! Метод альтернативных решений Одобренные методы оценки соответствия Прямая ссылка Законы Одобренные Законы стандарты Законы Другие Законы Добровольность Обратная ссылка стандарты Средства соблюдения строительных норм Надзор и контроль Схема исполнения строительных норм Обязательность Scope of the Reform Целевой метод нормирования (гибридный метод, сочетающий параметрический и предписывающий подходы) 1 Цели нормирования 2 Функциональные требования 3 Требования к рабочим характеристикам Обязательность Добровольность Три уровня целевой строительной нормы Целевой метод нормирования Обязательность Внедрение инноваций поощряется! Строительные нормы Метод приемлемых решений Метод альтернативных решений Прямая ссылка Законы Одобренные Законы стандарты Одобренные методы оценки соответствия Законы Другие Законы стандарты Добровольность Обратная ссылка Средства соблюдения строительных норм Надзор и контроль Схема исполнения строительных норм Обязательность Scopeметод of the Reform Целевой нормирования ОР 2 Работоспособность несущих конструкций Целью настоящего кодекса является ограничение вероятности того, что в результате проектирования или строительства, здание или его часть будет подвергнуто неприемлемому риску повреждения или станет непригодным к эксплуатации вследствие полного или частичного нарушения работоспособности несущих конструкций... 1 F Функциональные требования Несущая система здания должна… F20 нести и выдерживать предполагаемые нагрузки и силы. F22 ограничивать перемещение при приложении предполагаемых нагрузок и сил. 2 3 Ссылки на добровольные стандарты Часть 4 Проектирование несущих конструкций …(4) Временные поддерживающие конструкции, строительные леса и опалубка должны быть спроектированы в соответствии со следующими стандартами: (а) CSA S269.1 “Временные поддерживающие конструкции для строительных целей”, (b) CAN/CSA S269.2-М “Строительные леса” или (c) CAN/CSA S269.3-М “Бетонная опалубка”. Пример целевой нормы (выдержка из Строительного кодекса Канады) Система надзора и контроля Принципы и процедуры Обеспечение качества надзорноконтролирующей деятельности Орган по аккредитации и сертификации Сертифицированные сотрудники аккредитованного местного органа надзора и контроля Надзор и контроль Нормативная база Сертифицированные специалисты частного сектора в области надзора и контроля Методы оценки соответствия Экспертная оценка соответствия Объекты нормирования и регулируемые субъекты Регулирование исполнения строительного законодательств а Апелляционные органы Система оценки соответствия Обеспечение качества людских ресурсов отрасли Лицензирование и сертификация специалистов Аккредитация образовательных программ Аккредитация органов надзора и контроля Оценка соответствия Нормативная база Принципы, процедуры и критерии оценки Обеспечение надзорноконтролирующи х функций Аккредитация лабораторий и органов по сертификации Обеспечение качества услуг по оценке соответствия Проверка строительной документации Оценка результатов строительномонтажных работ Сертификация продукции Обеспечение безопасности и качества материальных ресурсов отрасли Надзор и контроль Обеспечение безопасности и качества продуктов строительной деятельности Параметрический подход в Европейском Союзе Содержит “существенные требования”, являющиеся Национальные законы Национальные строительные нормы Метод приемлемых решений целями строительного нормирования Законы Нормативные Законы пособия Ссылка Члены союза самостоятельно выбирают путь, форму и метод достижения целей, установленных директивами ЕС. Метод альтернативных решений Одобренные методы оценки соответствия На примере Великобритании Одобренные стандарты Национальная адаптация Законы Другие Законы Европейские стандарты EN Законы Законы Eurocode Ссылка стандарты Законы ДругиеЗаконы стандарты EN Ссылка Добровольность Строительная директива ЕС № 89/106 Средства соблюдения строительных норм Добровольные стандарты на несущие конструкции с нац. приложениями Национальные органы надзора и контроля Обязательность Подход к нормированию в Российской Федерации Законы (кодексы и федеральные законы) Содержат главные цели строительного нормирования Технические регламенты Подзаконные акты При отступлении, дополнении или отсутствии действующих требований в рамках метода приемлемых решений, используется… Метод альтернативных решений Ссылка Ссылка Перечень нац. стандартов и сводов правил обязательного применения Ссылка Приемлемые методы оценки соответствия Перечень стандартов добровольного применения Средства соблюдения техрегламентов Обязательность Строительный надзор и контроль Специальные технические условия (СТУ) Законы Другие Законы стандарты Добровольность Метод приемлемых решений Заключение Параметрический подход к нормированию в настоящее время всемирно признан наиболее прогрессивным и гибким методом технического нормирования в строительстве. Он успешно применяется в большинстве экономически развитых стран, позволяя: (а) быстро внедрять инновации; (б) существенно снижать стоимость строительства за счет существенной экономии ресурсов путем применения альтернативных и передовых технологий, материалов, изделий, методов; (в) эффективно устранять барьеры на рынке капитала, труда, продукции и профессиональных услуг в области строительства. Заключение Развитие современного параметрического метода строительного нормирования происходит в условиях тесного международного сотрудничества. Для координации усилий в середине 1990-х годов создан Межгосударственный комитет по сотрудничеству в области технического регулирования ― Inter-Jurisdictional Regulatory Collaboration Committee (IRCC). В состав IRCC входят 14 уполномоченных органов в области строительства из 13 стран мира, включая страны Европейского Союза, Австралию, Канаду, Китай, Новую Зеландию, Норвегию, Сингапур, США, Японию. Подробности Читайте аналитический обзор мирового опыта технического регулирования в строительстве в электронной библиотеке нормативов NormaCS. Техническое регулирование в строительстве. Аналитический обзор мирового опыта [Электронный ресурс] : Snip Innovative Technologies ; рук.Серых А. — Чикаго: SNIP, 2010. — 889 c. : ил. normaCS.ru Об авторах Серых Андрей (докладчик) Snip Register Inc PO BOX 81048 Chicago IL 60681 USA E-mail: andrew.seric@snip.com Телефон: 312 635 8100 Факс: +1 312 635 8110 Мичам Брайан Worcester Polytechnic Institute, 100 Institute Road Worcester MA 01609 USA E-mail: bmeacham@wpi.edu Телефон: +1 508 831 6778 Факс: +1 508 831 5862 Аннотация семинара Здания и сооружения являются важным компонентом социально-экономической среды, создавая безопасные и здоровые условия для жизни и работы людей. Так же как и к другим изделиям человеческого труда, к строительным объектам применяются требования безопасности и качества. Для обеспечения безопасности строительных объектов для жизни и здоровья людей и окружающей среды, строительное законодательство большинства стран устанавливает минимальные требования к техническим характеристикам зданий и сооружений. Эти требования излагаются в строительных нормах, которые публикуются, как правило, в форме строительных кодексов или регламентов и имеют силу закона. По ряду объективных социально-экономических причин, в последние 30-40 лет подход разработчиков строительных норм к формулированию технических требований существенным образом изменился. В большинстве экономически развитых стран, ранее применявшийся метод жесткого предписывающего нормирования уступил место более гибким методам, которые базируются не на описании объектов и методов их создания, а на установлении предельных технических параметров, за рамки которых нормируемый объект не должен выходить. Параметрический подход в настоящее время всемирно признан наиболее прогрессивным и гибким методом технического нормирования в строительстве, посредством которого достигается быстрое внедрение инноваций, экономия ресурсов и устранение барьеров на рынке капитала, труда, продукции и профессиональных услуг в области строительства.
