предоставление муниципальных услуг по принципу «одного окна

Совет представительных органов
муниципальных образований Пермского края
О деятельности администрации Добрянского
муниципального района по реализации
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
(предоставление муниципальных услуг по принципу
«одного окна»)
Докладчик
Первый заместитель главы
Добрянского муниципального района
Поздеев Н.Н.
06.02.2013
Пермь
1
Как было до 19.09.2011
График приема граждан по
земельным вопросам
Понедельник - с 8-30 до 13-00.
Вторник - с 8-30 до 17-30
обед с 13-00 до 13-48.
Среда - неприёмный день.
Четверг - с 13-48 до 17-30.
Пятница - с 8-30 до 13-00.
Прием ведётся в каб. № 3 по адресу:
г. Добрянка, ул. Копылова, 10.
А можно
спросить?
Вы тут не
стояли!!!
Где мои
документы?!
прием
2,5 дня
в неделю
• Очереди, время ожидания 40 - 60 мин.
• Минимум комфорта
• Регулярные жалобы и обращения
граждан на некачественное обслуживание
• Низкая производительность труда
специалистов – исполнителей (прием
посетителей и обработка документов
сосредоточены в одном помещении)
• отсутствие процедур по 210-ФЗ
1,2 м
2
Изменение работы с заявителями в сфере земельных отношений
УПРАВЛЕНИЕ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
муниципальное
задание
МБУ «ДГИЦ»
Реализован с 19.09.2011
Центр приема-выдачи документов
г.Добрянка, ул. 8 Марта, 13
Фронт - офис
Бэк - офис
обращение
результат
Документ;
консультация
3
Результаты реализации I этапа
(применение «одного окна» в сфере земельных отношений)
Центр приема и выдачи
документов в рамках
предоставления
муниципальных услуг в
сфере земельных
отношений открыт
19.09.2011 (2 окна)
В период с 19.09.2011 по 01.12.2012
- Центр посетили более 4300 человек
- услугу получили более 3800 заявителей
- время ожидания в очереди сократилось в
4-6 раз (с 60 мин. до 15 -10 мин.)
- при анкетировании получено более 90 %
положительных отзывов о работе Центра
4
Первые эффекты
• Очереди практически отсутствуют
• Контакты заявителя и исполнителя сведены до минимума
(антикоррупционная профилактика)
• Время ожидания в очереди не более 10 -15 минут
• Комфортная обстановка для посетителей
• Повышение производительности труда специалистов –
исполнителей (зона приема-выдачи отделена от зоны
обработки документов)
• Удовлетворили «отложенный спрос» заявителей по земле
5
Цифры и факты
Количество постановлений
админситрации района
Количество обращений граждан и юр.
лиц
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
3000
2500
981
2000
2662
2288
2093
1500
455
1750
1000
2852
500
1200
0
2011 год
Обращений граждан
2011 год
2012 год
Всего постановлений
Обращений юр. Лиц
2012 год
в том числе по земле
Доходы от земельных аукционов
(млн. руб.)
20
15
15,09
9,7
10
5
1,64
0
Продажа зем.
Участков
в том чсиле прав
аренды
6
2011
2012
Государственная политика по повышению доступности
государственных и муниципальных услуг
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях
совершенствование государственного управления»
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в
том
числе
в
многофункциональных
центрах
предоставления
государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;
Количество действующих на территории Российской Федерации
в муниципальных районах и городах (городских округах)
многофункциональных центров
2012 г. - 955
2013 г. - 1500
2014 г. - 2100
2015 г. - 2800
7
План открытия МФЦ на территории
Добрянского МР
1 Этап (выполнено)
•подготовка помещения
•материально-техническое
обеспечение
• заключение Соглашений с ФКП
Росреестра
• Открытие Центра услуг в
г.Добрянка (ул. 8 Марта 13)
8 окон - декабрь 2012.
8 окон приема
6 окон
федеральные
услуги
2 окна
муниципальные
услуги
Ожидаемые результаты
2 Этап (текущие планы)
• Разработка проектно-сметной
документации по капитальному
ремонту;
• капитальный ремонт
дополнительных помещений
площадью не менее 150 кв.м. для
МФЦ в 2013 г. до 15 окон
(максимальное соблюдение
требований к комфортности
заявителей);
• 2013 открытие МФЦ;
• Расширение «ассортимента»
муниципальных и др. услуг.
 Земельные муниципальные услуги – 3500 в
год.
 Федеральные услуги (по 4 гос. услугам) –
более 12000 в год.
 Иные муниципальные услуги по
8
Соглашениям
Начало реализации II этапа с 28.12.2012
8 окон, в том числе
2 окна – муниципальные
услуги
6 окон – федеральные услуги
9
Организация работы по муниципальным услугам (план на 2013 год)
Градостроительство
земля
имущество
МБУ «ДГИЦ»
МФЦ
образование
поддержка
предпринимательства
Соглашение
Центр предоставления услуг
г.Добрянка, ул. 8 Марта, 13
Фронт - офис
Бэк - офис
обращение
результат
Документ;
консультация
Работа по принципу «одного окна»
10
10
Реализация государственной политики по повышению качества и
доступности государственных (муниципальных) услуг
Первоочередные задачи для
субъектов РФ на 2013 год:
Федеральный закон 210-ФЗ
Постановления Правительства РФ
от 22.12.2012 № 1376, №1377
 «План Суркова»
 Совещание с регионами 18.01.2013
(видеоконференция) председателя
правительства РФ Д.А. Медведева
по вопросам организации МФЦ
 Расширенное заседание
Правительства РФ 31.01.2013
• Утвердить планы-графики
организации работ по развитию
проекта одного окна, включая схему
размещения МФЦ и привлекаемых
организаций
• Определить объёмы и источники
финансирования по годам и
представить эту информацию в
Минэкономразвития
• Определить уполномоченные МФЦ,
организовать заключения соглашений
о взаимодействии с
соответствующими органами
• Предусмотреть соответствующие
средства на 2013 год при
корректировке текущего бюджета и
далее запланировать средства в
бюджетах на 2014–2015 годы.
11
Поселенческий уровень МФЦ в Добрянском районе ?!
Добрянское городское
поселение
МУП «РКЦ»
МУ «УГХ»
Полазненское
городское поселение
КГАУ «Пермский
краевой МФЦ»
МУП «ПИРПЦ»
Паспортный
стол
2 ед.
(ТОРМ)
МАУ «МФЦ»
МАУ «МФЦ»
12
Проблемные темы для ГО и МР
1. Разработка и утверждение территориальной схемы МФЦ
в Пермском крае и развитие принципа «одного окна».
2. Сроки и последовательность внедрения
централизованной модели МФЦ в Пермском крае.
3. Привлекаемые организации к проекту «одного окна» в
Пермском крае
4. Финансовые аспекты развития принципа «одного окна» и
МФЦ
5. Принятие краевой целевой программы «Развитие
информационного общества и формирования
электронного Правительства в Пермском крае на
2013-2020 годы» (концепция для обсуждения, сроки
разработки и принятия, источники финансирования и
т.п.)
13
Спасибо за внимание.
Администрация Добрянского муниципального района
14