Лекция 11 Структура российской экономики и структурная политика Е.Г. Ясин 2010 Вопросы 1. Советское наследие. 2. Структурные изменения при переходе к рыночной экономике. 3. Первая фаза структурной перестройки. 4. Вторая фаза – модернизация. 5. Инновационная экономика. 6. Структурная политика. 2 Сдвиги в отраслевой структуре занятости: 1985-2003 гг. Отрасль 1985 2003 Всего 100 100 Промышленность 32,3 21,9 Сельское хозяйство 13,9 11,0 Строительство 9,4 7,7 Транспорт 8,5 6,4 Связь 1,3 1,4 Торговля 8,3 16,8 Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание 4,1 4,4 Здравоохранение, физкультура и спорт, социальное обеспечение 5,0 7,1 Образование 7,1 9,1 Культура и искусство 1,4 1,9 Финансы, кредит и страхование 0,5 1,3 Управление (включаю оборону) 1,6 4,7 Источник: Росстат [6;8] 3 Структура ВВП США и России Россия США 1989 2002 1990 38 27,5 19,3 Сельское хозяйство 16,6 5,8 1,6 Торговля 5,6 22,5 14,8 Промышленность 4 Структура производства ВВП, распределения занятых и инвестиций в основной капитал по формам собственности, в % к итогу ВВП Занятые Инвестиции Формы собственности 1993 1996 1993 1996 1993 1996 Государственная 48,0 30,0 53,0 37,0 51,0 24,0 Частная 25,0 27,0 28,1 38,2 12,0 19,0 Смешанная 27,0 43,0 18,9 24,8 25,0 52,0 – – 0,4 0,6 2,0 3,0 в т.ч. с участием иностр. капитала Источник: ИЭПП. Экономика переходного периода, 1998, с. 752 5 Структура российской экономики по формам собственности в 2004 г. (% к итогу) Формы собственности Число предприятий Численность занятых Инвестиции в основной капитал Государственная 3,9 Муниципальная 5,9 Частная 78,0 57,8 47,5 Прочие, включая иностранную и смешанную 12,2 12,0 15,6 8,5 5,6 3,5 9,4 В т.ч Смешанная российская Иностранная и с участием иностранного капитала } 35,5 17,5 4,2 Источник: Росстат – 2005, сс. 148, 349, 662 6 Структурная перестройка и динамика выпуска основных отраслей промышленности в России 7 Процесс структурной перестройки I – Кривая спада старого неэффективного производства II – Кривая подъема нового эффективного производства 8 Прогнозы ЦМАКП по двум сценариям и фактическое исполнение Инерционный сценарий Инвест. Активный сценарий Фактически 2001 2002 2003 2004 ВВП 3,5 1,7 1,0 3,2 Инвестиции в основной капитал 5,7 3,6 1,2 6,2 ВВП 3,5 3,1 2,9 4,2 Инвестиции в основной капитал 5,7 8,2 7,3 10,2 ВВП 5,1 4,7 7,3 7,2 Инвестиции в основной капитал 10,2 2,8 12,8 10,8 Источник: ЦМАКП, 2001, сс. 48, 50. 9 Доля групп предприятий в численности занятых по стратегии и эффективности занятых 100% 90% 80% 70% 60% 20% 32% 50% 40% 17% 11% 36% 40% 10% 0% 31% 2000 17% 27% 34% 31% 16% 19% 30% 20% 17% 38% 2001 27% 25% 23% 22% 17% 2002 2003 2004 сжимающиеся со снижением эффективности растущие со снижением эффективности реструктурирующиеся с повышением эффективности эффективные и растущие Источник. Структурные изменения в российской промышленности. Расчеты С.Ф. Авдашевой 10 Структура экспорта РФ (% к итогу) 1995 2000 2005 Всего Доля СНГ Всего Доля СНГ Всего Доля СНГ Продовольствие и с.х. сырье 2,1 28,6 1,6 43,8 1,9 48,9 Минеральные продукты (включая нефть и газ) 42,6 22,5 42,4 12,3 64,5 9,6 Химические продукты, каучук 10,0 19,2 7,2 18,9 5,9 19,2 Текстиль и изделия, кожевенное сырье, пушнина и изделия 0,5 21,4 1,0 30,0 1,8 46,2 Лес, продукты лесопереработки целлюлоза и бумага 5,6 11,4 4,4 8,9 3,5 14,3 Металлы, драгоценные камни и изделия из них 26,1 6,7 21,7 6,3 17,0 9,8 Машины, оборудование, транспортные средства 10,2 39,8 8,8 26,4 5,6 43,7 1,3 20,0 1,6 25,0 1,0 28,0 Прочие товары Источник: расчеты автора по данным Росстат. Россия в цифрах. 2006, с.434 11 Экспорт основных товаров из РФ в натуре и по стоимости в 2000-2006гг. В натуре 2000 2003 2004 2005 2006 145 223 258 253 248,4 % к предыд. году млн.т. - - 115,7 98,0 98,0 стоимость млн. долл. 25284 38816 58321 83438 - % к пред. году - - 150,3 143,1 - Нефтепродукты млн.т. 62,7 77,7 82,4 97,1 103,5 - - 106,0 117,8 106,3 10938 14064 19270 33808 - - - 137,0 175,4 - 194 189 200 207 202,8 - - 105,8 103,5 97,6 16644 19981 21853 31374 - - - 109,4 143,5 - Нефть сырая млн.т. % к предыд. году млн.т. млн. долл. % к пред. году млн.т. Газ природный млн.т % к предыд. году млн.т млн. долл % к предыд. году млн.т 12 Источники: Росстат-2006, с.732, по 2006г. – Соц.-экономическое положение России, январь 2007г., с.119 Производительность труда всего (реальный ВВП на 1 занятого); в нефтегазовой и остальной промышленности (1990 г - 100%) Источник: Кузнецов Б., Шаффер М. «Продуктивность: уровень и тенденции». Доклад на семинаре в ГУ-ВШЭ 19 июня 2006г. 13 Соотношение производительности труда в России по некоторым видам деятельности в 2003 и 2007 годах (уровень США – 100%) Виды деятельности (ОКВЭД) 2003 2007 Сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство Добывающая промышленность Добывающие производства Строительство Транспорт и связь Оптовая и розничная торговля Гостиницы и рестораны 17 11 6 9 6 12 11 14 20 8 19 7 16 17 Источник: Росстат, Bureau of Labor Statistics, USA. Расчеты А. Салминой • За последние 10 лет существенного сближения уровней производительности скорее всего не произошло. •Нужно улучшать российскую статистику. 14 Факторы низкой производительности труда в России: по докладу McKinsey 1999 года Неравенство условий конкуренции. Проблемы корпоративного управления, в т.ч.борьба за контроль над активами. Слабость судебной системы (суд не способствует снижению неравенства условий конкуренции). Недоверие к банкам, финансовой системе в целом, особенно после кризиса 1998 г. Источник: (MGI, 1999) 2009 год: все недостатки сохранились. 15 Инвестиции и инновации Концепция долгосрочного развития (КДР) до 2020 года предполагает увеличение инвестиций в основной капитал до 28%. В 2002 – 2006гг валовое накопление держалось на уровне 20 -21%, в 2007г – 24,7% Низкая эффективность инвестиций Цена 1 квт установлен ной мощности на угольной ТЭС ($ US) 1 км автодороги высшей категории (млн $ US) Россия Доля новой продукции «для себя» и «для рынка» в общем объеме продукции (%) ЕС 2500 1800 10-15 2-5 Для данной организации Россия Германия Испания Италия Португалия Финляндия Франция Швеция 1,9 40,3 25,8 30,1 18,4 31,1 17,5 32,1 Для рынка 0,5 7,1 11,9 18,7 4,8 27,2 9,5 3,5 Инновационная экономика – 10 – 15% инновационной продукции «для рынка»16 Соотношение уровней СФП в России и других странах BUK CEB Развитые ОЭСР всего BICS ЮАР Индия Китай Бразилия Россия 0% 50% 100% 150% 200% 250% 300% 350% 400% 450% Источник: Кузнецов Б., Шаффер М. «Продуктивность: уровень и тенденции». Доклад на семинаре в ГУ-ВШЭ 19 июня 2006г. 17 Две модели восстановительного роста в 1999-2009 г г 18 Структура автопарка России по источнику происхождения, на основе количественных данных 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Автомобили российского производства Иномарки российской сборки Новые иномарки, всего Подержанные иномарки, всего 19 Коэффициенты эластичности спроса на автомобили по доходу, 2001-2006 гг. Категория Коэффициент эластичности по доходу ß Коэффициент детерминации R² (R²adjusted) Российские автомобили -0,22 0,7088(0,6360) ВАЗ -0,11 0,6989 (0,5985) Иномарки российской сборки 5,29 0,9300 (0,9126) Новые импортные автомобили 3,1 0,9979 (0,9974) Подержанные импортные автомобили -0,61 0,4230 (0,2787) * Все коэффициенты ß значимы на 10% уровне. Расчет выполнен С. Лузаном. 20 Целевой прогноз структуры экспорта РФ на 2040-2050 гг.: • • • • Сырье и топливо – 40-45%; Продукция обрабатывающей промышленности простых и средних технологий – 20-30%; Инновационная продукция – 15-20%; Услуги, включая образование и здравоохранение, - 10-15%. Целевой прогноз структуры ВВП России в 2040 – 2050 гг.: • • • • Сырье и топливо – 8-10%; Обрабатывающая промышленность простых и средних технологий 10-12% Инновационные продукты 10-20%; Услуги – 60-70%. 21 Две модели развития российской экономики 22