Петренко Анна Сергеевна, Зимина Наталия Олеговна

ВЗГЛЯД НА ДОРОЖНОЕ
ХОЗЯЙСТВО
Что это?
Пробки в Краснодаре!
•
•
• Развязку на ул. Старокубанской в Краснодаре начнут строить в 2015 г.
•
•
•
•
•
Хотите такие дороги?
Заплатите налоги!
Тогда будут средства строить дороги!
Ни мы сами, ни наши потомки
Не будут знать, что такое пробки!
Валовой региональный продукт (ВРП) в 2013 г. составил
1482,0 млрд руб., в 2014 г. ВРП составит 1541,1 млрд руб., в
2015 г. – 1692,9 млрд руб., в 2016 г. ВРП предположительно
будет равен 1871,9 млрд руб.
Структура ВРП показывает распределение вклада в
экономику края различных видов экономической
деятельности.
Изменения в структуре доходов бюджета
Краснодарского края показывают, что
возрастает роль налогов на доходы
физических лиц и налогов на прибыль.
Налоги являются одной из основных статей
доходной части бюджета Краснодарского края.
Структура поступления налогов показывает
основные источники налоговых поступлений.
• В последние годы по поручениям Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации при активном
участии руководителей регионов и депутатов Федерального
Собрания приняты беспрецедентные меры по созданию
законодательной основы деятельности дорожного хозяйства.
• Крупным шагом вперед стало законодательное закрепление
принципа нормативного финансирования ремонта и содержания
автомобильных дорог. Реализация этого принципа позволит
привести состояние дорог в соответствие нормативным
требованиям. Правительством РФ утверждены нормативы затрат
на ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог.
Завершение перехода на 100-процентное нормативное
финансирование ремонта и содержания автомобильных дорог
федерального значения предусмотрено законодательством в
2014г.
• В целях решения проблемы приведения дорожной сети в
нормативное
состояние
и
реформирования
системы
финансирования дорожного хозяйства Федеральным законом от 6
апреля 2011 года № 68-ФЗ внесены изменения в Бюджетный
кодекс Российской Федерации и ряд других законодательных
актов, предусматривающие создание системы дорожных фондов.
Начиная с 2012 года, финансовое обеспечение регионального
дорожного хозяйства осуществляется в рамках дорожного
фонда Краснодарского края (Закон КК от 5 ноября 2011 года
№ 2378-КЗ)
Источники формирования доходов краевого дорожного фонда:
• акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо,
моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей,
зачисляемые в краевой бюджет;
• транспортный налог;
• доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения;
• плата в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам транспортными
средствами, перевозящими тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы;
• неустойки (штрафы, пени) за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
обязательств в области использования автомобильных дорог;
• безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое
обеспечение дорожной деятельности;
• межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы РФ на обеспечение
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования
(за исключением автомобильных дорог федерального значения)
Расходы краевого бюджета на развитие в сфере
строительства, архитектуры, и дорожного хозяйства в
2014 г. составляют всего 10,63%.
Чем больше будет расходная часть бюджета, тем
больше будут расходы на строительство дорог!
В 2012 году на автомобильные дороги регионального значения
было направлено 11, 9 млрд рублей, в том числе:
– на строительство и реконструкцию – 1,5 млрд рублей;
– на капитальный ремонт и ремонт – 6,8 млрд рублей;
– на содержание автомобильных дорог – 3,4 млрд рублей;
– на ликвидацию последствий ЧС на автомобильных дорогах –
0,2 млрд рублей;
– на ремонт дорог местного значения – более 3, 5 млрд рублей,
отремонтировано более 800 км дорог местного значения.
Из распределения расходов на дорожное хозяйство
видно, что в 2013 г. расходы на региональные
дороги составили 83,5% и 16,5% на местные
дороги от общего количества расходов, в 2014 г.
расходы составили 78,8% и 13,2% соответственно.
Проект изменения расходов краевого дорожного
фонда показывает, что расходы уменьшаются в
2014 и 2015 гг., в 2016 г. предполагается рост
расходов - будет увеличиваться инвестиционная
составляющая.
Направления расходов краевого дорожного фонда
Наименование
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Расходы всего,
млн руб.
29 566,2
23 700,0
19 472,7
18 678,3 20 279,0
Строительство, ре- 12 838,5
конструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог
регионального
значения, млн руб.
15 926,9
16 353,8
14 608,8 17 265,1
Капитальный ремонт 2 487,5
и ремонт автомобильных дорог местного значения,
млн руб.
2 487,5
1 700,0
1 700,0
1 700,0
Направления расходов краевого дорожного фонда
Наименование
Содержание
автомобильных дорог регионального значения или
межмуниципального
значения, включая проектно-изыскательские
работы
Строительство, реконструкция, капитальный
ремонт и содержание
автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения, включая проектноизыскательские работы
Кап. ремонт и ремонт
автомобильных дорог
местного значения
2012 г.
2013 г.
8 962,2 км 8 962,2 км
2014 г.
2015 г.
2016 г.
8 966 км ежегодно
650 км
760 км
500 км 400 км
500 км
более 800
км
866,2 км
не менее 420 км ежегодно
• Расходы краевого дорожного фонда:
Обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных
дорог
регионального
или
межмуниципального
значения.
– Субсидии МО на обеспечение дорожной деятельности в отношении
автомобильных дорог общего пользования местного значения, а
также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов населенных пунктов.
• В бюджете Краснодарского края налоги составили 47,1% в 2012 г.,
59,7% в 2013 г., 67,3% в 2014 г. В 2015 г. и в 2016 г. налоги
предположительно составят 71,6% и 72,3% соответственно. Поэтому,
чем больше будут налоговые поступления, тем больше будет
расходная часть бюджета, тем больше возможностей строить новые
дороги, так как 10,63% краевого бюджета тратится на строительство,
архитектуру и дорожное хозяйство.
•
–
Заплати налоги!
Будут строить дороги!
Ни мы сами, ни наши потомки
не будут знать, что такое пробки!
В работе были использованы:
•
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11
октября 2011 г. N 1169 «Об утверждении ведомственной целевой программы
«Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения
Краснодарского края на 2012 - 2014 годы»
•
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9
сентября 2011 г. №964 «Об утверждении ведомственной целевой программы
«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
Краснодарского края на 2012-2014 годы»
•
Данные Министерства финансов Краснодарского края об исполнении бюджета
2012 года
•
Данные проекта бюджета Краснодарского края на 2014-2016 года
•
http://www.mintrans.ru сайт Министерства транспорта Российской Федерации
Проект выполнили к. э. н., доцент кафедры экономики и финансового
менеджмента КубГТУ Петренко Анна Сергеевна
студентка 3-го курса Кубанского государственного технологического
университета (КубГТУ) факультета экономики, управления и бизнеса Зимина
Наталия Олеговна