Деонтология как основа формирования антикоррупционного поведения государственного служащего Доктор юридических наук, профессор Молдабаев Саркытбек Сарсембаевич Арыстамбаева Светлана Андреевна Деонтология как отрасль знаний о долге Долг бывает социальным, и касается выполнения человеком общественных функций, связанных, прежде всего с его профессиональными обязанностями. Например, долг врача, педагога или долг судьи. Термин «Деонтология» Деонтология (от др.греч. δέον «должное) — учение о проблемах морали и нравственности, раздел этики. Термин введен И. Бентамом в своей работе «Деонтология, или наука о морали». И. Бентам 1748-1832 гг. Трактовка феномена долга может быть - религиозной (сакральной), в рамках этого подхода долг трактуется как императив духовной любви, как религиозная заповедь; - секулярной (светской), в рамках этого подхода долг интерпретируется как результат нравственного развития личности, осознание ею своего места и назначения в обществе. Трактовка феномена долга-2 Эмпирический долг: долг родительский, дружеский, перед родиной, профессиональный и т. п. Нравственный долг - это бескорыстное неизбирательное благоговение ко всем живым существам. Эмпирический долг может вступать в противоречие с нравственным долгом. Трактовка феномена долга-3 Как гражданский долг, профессиональный долг, воинский долг, родительский долг и т. д. Профессиональный долг Для государственного служащего это, прежде всего, выполнение закрепленных Присягой, законами и профессионально-этическими нормами обязанностей Власть способна изменять природу человека изменения носят, как правило, негативный характер: -гипертрофируется вкус к власти, -государственная воля мируется в личную, трансфор -государственная власть присваи вается должностным лицом, используется в собственных интере сах. Профессиональнонравственная деформация наступает вследствие ослабление нравственных и профессиональных ориентиров, в котором размываются и утрачивают значимость представления о профессиональном долге, ответственности и социальной миссии выполняемого труда, а их место занимают аморальные, корыстные мотивации. Например, внешние причины моральной деформации судей - Изменение ценностных ориентиров в сторону материальных; - Отсутствие идеологической основы развития общественных отношений; - Высокий уровень правового и нравственного нигилизма. Внутренние причины моральной деформации госслужащего - Слишком большой объем работы; Низкий нравственный уровень коллектива; Неудовлетворенность материальной оплатой и продвижением по службе. Неудовлетворенность результатами разрешения служебных дел с связи с коррумпированностью некоторых чиновников. Структура профессиональной деформации а)деформация профессиональной деятельности; б)деформация служебных и внеслужебных отношений; в)деформация морального сознания. Причины возникновения деформации госслужащего: 1. Недостаточный культурный уровень; 2. Низкий профессионализм; 3. Сложившиеся суждения и шаблоны. 1. Психические и физические перегрузки; 2. Специфика деятельности. Профессиональная деформация – это изменение личных и профессиональных качеств, прежде всего проявляющихся в стереотипизации деятельности. Стереотип- это обобщение, к которому сводятся аналогичные случаи со схожими обстоятельствами. Все это является прямым путем – к коррупционным правонарушениям и преступлениям Профессиональная деформация выражается в: - Неприкрытой недобросовестности при несении государственной службы; Плохом представлении о смысле своей работы; Использовании устаревших стереотипных подходов; Применении однотипных способов; Сознательном нарушении закона, его обходе, и т.д. Все это является предпосылкой коррупции Признаками коррумпированности государственного служащего являются: злоупотребление властью, использование служебного положе ния вопреки интересам службы; умышленное использование слу жебного положения для личного обогащения; наличие личной корысти. В целях недопущения профессиональной деформации, ведущей к коррупции необходимо основанное на рекомендации ученыхдеонтологов комплексное и системное -антикоррупционное воспитание; -антикррупционное образование; -антикоррупционная профилактика в госорганах. Антикоррупционное поведение Это предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций, которое достигается путем антикоррупционного воспитания, образования и профилактики. Коррупционно опасной является любая ситуация в служебном поведении государственного служащего, содержащая конфликт интересов. Формирование антикоррупционноориентированного госслужащего – непрерывный процесс привития антикоррупционных знаний; соответствующих 1) моральных убеждений; 2) качеств и чувств; 3) моральных потребностей и привычек. Все эти направления представляют собой задачи антикоррупционного воспитания. 1) Благодарю за внимание!