Электронная Россия - Портал органов власти Чувашской

Создание Портала органов власти
Чувашской Республики
в рамках пилотного проекта
ФЦП «Электронная Россия»
Дмитрий Назипов,
Председатель Государственного комитета
Чувашской Республики по связи и информатизации
www.cap.ru
www.chuvashia.gov.ru
Портал://Задачи
Портал органов власти - единая точка входа для доступа к государственным
информационным ресурсам и получения информационных сервисов
информирование населения республики о
деятельности власти, реализация обратной
связи «общество - власть»;
поддержка СМИ и PR власти;
информационная поддержка бизнеса,
обеспечение взаимодействия и сбора
информации;
информационное обеспечение деятельности
органов власти, интерфейс с внутренними
системами;
формирование позитивного образа Чувашии и
предоставление информации гостям
республики, потенциальным деловым
партнерам и инвесторам;
создание ресурса о чувашском народе и его
традиционной культуре, поддержка диаспоры.
Портал://Принципы
Объединение сайтов на портале единой
системой управления контентом (ASP)
Централизованное технологическое
администрирование
Централизованная редакционная политика
Организация и стимулирование
информационного наполнения (единый
регламент, рейтинги)
Интеграция с внутренними
информационными системами органов
власти
Повышение доступности и популярности
портала (внутри органов власти, массовый
доступ, источник информации для
традиционных СМИ)
От информирования – к сервисам
Портал://История
1996, ноябрь – создание сайта на
UNIX FreeBSD, 10 статических
страниц (обзор, история,
экономика)
1997 – перенос на NT+Netscape,
первые скрипты (система для
обращения граждан), >100 страниц
1999 – первая версия системы
управления контентом на Microsoft
ASP, постановлением
Правительства сайту присвоен
статус источника официальной
информации
2000 – создание отдела
информационных ресурсов,
начало ежедневного размещения
на сайте новостей и репортажей
2001 – переход на портальную
технологию (иерархический
конструктор сайтов),
постановлением Правительства
органы власти обязаны создавать
сайты на портале, создан институт
пресс-секретарей (редакторы
сайтов)
2002 – портал – лауреат
Национальной Интернет-премии,
созданы сайты всех органов власти
2003 – пилотный проект «е-России»,
Указ Президента Чувашии: портал –
основной инструмент
государственной информационной
политики, перечень обязательных
сведений, новая система
управления контентом
Портал Администрации Президента Чувашии-2001
6500 статических страниц, > 200 000 динамических страниц
Сайты органов власти
70 сайтов органов власти: Государственный совет, Главный федеральный
инспектор, федеральные органы, все республиканские министерства,
администрации всех районов
Фундаментальные ресурсы
Энциклопедия
Бизнес-портал CHUVASHIA.COM-1999
• Сводный каталог Интернет-ресурсов Чувашии
• Конструктор сайтов предприятий (основные сведения, продукция и пр.)
• Базы данных (предприятия
(12000),
продукция, телефоны, работа (2000)..)
• Новости (с портала гос. органов, публикации газет (21000), агентства..)
• Развлечения (чат, форумы, культурная и молодежная хроника)
• Ресурсы о городе (гостиницы, театры, фотоальбом, карта)
Инфраструктура общественного доступа
Информационные киоски в холлах зданий
республиканских органов власти
(2003 год - 6 киосков с сенсорными экранами)
Бесплатный коммутируемый доступ бюджетных
организаций (школы, больницы и пр.) через
сервера доступа республиканского и
муниципальных ЦОДов (2002 год – 220
организаций, 2003 год – 600 организаций)
Центры общественного доступа




(2002 год - 2 центра, 2003 год – центры во всех
районах):
Размещение в зданиях администраций
Оказание муниципальными органами власти услуг по
принципу «одного окна» (лицензирование,
регистрация прав…)
Обучение специалистов (служащих, учителей)
Доступ граждан к республиканским информационным
ресурсам
Портал://Посещаемость
Уникальных посетителей (без учета Интранет):
• 500 - сутки
• 3000 - неделя
• 12 000 – месяц
7-10 места в категории «Администрации»
Портал органов власти Чувашии-2003
Архитектура: расширение типов
организаций, иерархия сайтов
Структура: соответствие
Постановлению № 98
Визуальное проектирование структуры
(>80 таблиц, 700 реквизитов)
Интранет-разделы (мониторинг
информатизации, законодательство…)
Глобальный тематический
классификатор
Глобальный поиск
Формирование рейтинга сайтов (кол-во
страниц, посещаемость)
Управление оформлением
Управление правами доступа при
публикации
Портал://Архитектура
Продукция
Инвест.
проекты
Предприятия
Обществ.
орг-ции
Сервисы
Закон-во
Инвест.
проекты
Госзакупки
Судебные
решения
Органы
власти
СМИ
Суды
Программы
Экзамены
Учебные
заведения
Портал
Персоналии
Структура
Организации
Новости
Календарь
Публикации Памятные
даты
Тематический классификатор
Вакансии
Портал://Скриншоты
Портал://Иерархия и связи
Портал Чувашской
Республики
Сайт Минобразования
Новости
Сайт Чувашского
гос. университета
01.02.03 Итоги ЕГЭ [Минобр]
Новости
01.02.03 Открытие в химии
01.02.03 Итоги ЕГЭ [Минобр]
02.02.03 Ученый совет
Университета [ЧувГУ]
02.02.03 Ученый совет
Университета [ЧувГУ]
Персоналии
Новости
02.02.03 Освоены реле [ЧЭАЗ]
Министр Г.Чернова [Минобр]
Ректор ЧГУ П.Кураков [ЧувГУ]
02.02.03 Совещание министров
Публикации
Персоналии
Президент Н.Федоров
Министр Г.Чернова [Минобр]
Ректор ЧГУ П.Кураков [ЧувГУ]
Публикации
Достижения университета
[Грани]
Интервью министра Черновой
[Советская Чувашия]
02.02.03 Ученый совет
Университета
Персоналии
Ректор П.Кураков
Проректор В.Коган
Достижения университета
[Грани]
Интервью министра Черновой
[Советская Чувашия]
Сайт Администрации гор.
Чебоксары
Сайт ОАО «Чебоксарский
электроаппаратный завод»
Сайт газеты «Грани»
Публикации
Достижения университета
[Грани]
Сайт
горотдела
образования
Сайт школы
№4
Сайт школы
№ 16
Портал://Классификатор
Тема (отрасль)
Тип
 Общество, политика
 Государство, власть
 Культура
 Событие
-
музыка
литература
изо.искусство
театр
этнография








Образование, наука
Промышленность
Строительство
Сельское хозяйство
Соц.политика
Спорт и туризм
Экономика и финансы
Информатизация
…
- совещание
-
презентация
концерт
визит
брифинг
происшествие
…
Место
 Город/район
-
…
г.Чебоксары
Алатырский р-н
Батыревский р-н
Портал://Управление контентом
Интранет-инструмент
управления контентом (текст,
графика, …) для
непрофессионального
пользователя
Интеграция и стандартизация
информации органов власти в
рамках единого портала,
хостинг и ASP
Хранение полной
ретроспективной информации
Динамическая визуализация:






главная страница,
структурированные базы данных,
иерархическая библиотека;
баннеры;
управление файлами;
управление доступом (механизм
ролей).
Портал://Сервисы
1 этап: паспортизация сервисов, оказываемых органами власти гражданам и бизнесу
2 этап: запрос сервисов потребителями, поддержка процесса их предоставления
3 этап: полностью он-лайновое предоставление сервисов
Сервисы
• Наименование
• Порядок предоставления
• Продолжительность
• Стоимость
• Порядок оплаты
Сотрудники
• ФИО
• Должность
• Телефон
• График работы
Документы
• Номер формы
• Наименование формы
• Файл формы .doc
Сервисы муниципалитетов (64 сервиса):
Аренда земельных участков
Аренда муниципального имущества
Вопросы строительства социального жилья
Ипотечный кредит
Постановка на учет граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Выдача архивных справок, исполнение
тематических запросов
Подборка архивных документов
Лицензирование розничной продажи
алкогольной продукции
Выдача листов талонов на право получения
бесплатных проездных билетов
Выдача льготных удостоверений,
проездных билетов
….
Портал://Мониторинг информатизации
Информатизация
• Отдел информатизации
• Сеть, сервер
• Подключение к респ. сети
• Обзор информатизации
• Кол-во ящиков e-mail
• Кол-во dial-up абонентов
Компьютеры
Информресурсы
• Пользователь
•Конфигурация
• Год поставки
• Системное ПО
• Прикладное ПО
• Подключение к сети
• Адрес
• Наименование
• Назначение
• Объем
• Состав реквизитов
• Период актуализации
• Доступ
• Пользователи
Кол-во персональных записей
19%
3% 4%
6%
8%
12%
48%
i286
1400000
i386
1200000
i486
1000000
Pentium
800000
PII-III
600000
Celeron
400000
P4
200000
0
МВД Соцзащита Пенс.
фонд
ФОМС
ГАС Налоговая
"Выборы"инспекция
Портал://Рейтинг
С 04.08 по 08.08.2003
Сайты
Новости
Кол-во
Минобразования
Посещений
Репортажи Итого,
Кол-во Посе- балл
щений
32
620
6
230 7,9
16
140
2
89 6,5
12
89
-
- 4,8
16
380
2
220 4,3
...
Алатырская райадм.
...
Ядринская горадм.
...
Госналогинспекция
Портал://Оформление
Подбор и определение
элементов страниц
(колонтитулы, заголовки окон,
фоновые рисунки, меню и пр.
Стили и цветовые схемы:
стандартные (10 схем) и
пользовательские
Библиотека пиктограмм и
фоновых текстур
Тематическая библиотека
графических элементов
оформления для всех стилей
Интеграция с системой госзакупок «Парус»
Внутренний портал:
планирование потребностей
поддержка процедуры закупок
мониторинг поставок и платежей
анализ экономической
эффективности
Публичный портал:
объявления о конкурсах
результаты конкурсов
реестр поставщиков и
продукции (конъюнктура)
Интеграция с системой «Прогноз»
Специализированный
информационно-аналитический
раздел Портала
ВЕБ-ПРИЛОЖЕНИЕ
АК «ПРОГНОЗ»
Система поддержки принятия
решений МЭРТ ЧР
Пользователи:
МЭРТ ЧР,
муниципалитеты,
предприятия
Интранетинструмент:
ввод данных,
анализ данных
Прогноз://Паспорт республики
250 показателей,
20 разделов,
10 лет ретроспективы
Прогноз://Паспорт муниципального образования
Все 26 муниципалитетов:
170 показателей,
9 разделов,
10 лет ретроспективы
Прогноз://Паспорт предприятия
250 крупных предприятий:
баланс,
5 приложений,
прогнозная форма –
180 показателей каждый
квартал
Раздел портала «Предприятия»: интеграция
ПРЕДПРИЯТИЯ
Портал
(конструктор)
ПРОГНОЗ
ПАРУС
Раздел портала «Предприятия»
Основные сведения
(наименование, адрес,
руководитель, ИНН и коды,
подразделения, новости,
инвестиционные проекты,
неиспользуемое оборудование…)
Макроэкономические параметры
(баланс, 5 приложений,
прогнозные показатели…)
Продукция и услуги, цены
Регистр UDDI
Интеграция порталов
в Единой федеральной архитектуре
Новость
XML
Портал1 (Sun)
(администрация
региона)
Объявление
о конкурсе
Портал3 (Linux)
(муниципальная
администрация)
Шлюз
Портал2
(Microsoft)
XML
(правительство
РФ)
XML
XML
Репозиторий
Портал4 (Oracle)
(федеральный
портал госзакупок)


Шлюз (BizTalk) – инструмент интеграции и информационного обмена

Инфраструктура электронной подписи – инструмент удостоверения
Репозиторий – инструмент описания и стандартизации (форматов,
процедур, систем…)
ЕФА://Шлюз
 Маршрутизация документов
 Преобразование документов в
необходимую форму
 Выполнение бизнес-процедур
(отложенные транзакции)
 Резервное хранение переданных
документов (аппелируемость)
ЕФА://Репозиторий
 Стандарт представления метаданных
 Хранения, распространения и актуализации
метаданных
 Инвентаризация информационных ресурсов
 Источник метаданных для шлюза и портала
Форматы
данных
Регламенты
Формы
е-документов
Субъекты
взаимодействия
Классификаторы
Разработка XML-форматов документов
 Формат XML
 Независимость от программной
платформы
Редакция 1
Редакция 2
Редакция 3
 Уникальный код для каждого
объекта
 Иерархия объектов («картина
мира»)
 Рекурсивное развитие схем
данных («повышение степени
реальности»)
XML-формат новости
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
<DOCUMENT>
<DocType id="001">Новость</DocType>
<Date>2003-10-09T13:20:00.000-05:00</Date>
<Organization inn="2102001205">Администрация г.Алатыря</Organization>
<FIO>Сидоров Иван Иванович</FIO>
<Position>Пресс-секретарь</Position>
<Subject>Установка оборудования спутникового Интернет в школах</Subject>
<Text>Сегодня в трех городских школах Алатыря – радостное событие. В рамках
ФЦП «Электронная Россия» школьные классы общественного доступа
подключены к сети Интернет с использованием спутниковых тарелок сети
«Газком». Это позволит существенно увеличить скорость доступа и снизить
стоимость доступа</Text>
Привязка к
<Classified>
классификатору
<Item cod=“092”>Электронная Россия</Item>
<Item cod=“020”>Образование</Item>
<Item cod=“012”>Презентация</Item>
</Classified>
<Attachment Name=“Meeting.jpg" Content_type=“jpg" Filesize=“14096">
<![CDATA[ DQoNCvMg1dfB1sXOycXNLA0KdLNwc4g98zBxMnNydINCig4MzU . . . ]]>
</Attachment>
Фотография
</DOCUMENT>
XML-формат объявления о конкурсе
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
Общие сведения о
<Document>
конкурсе
<DocType id="09">Объявление о проведении конкурса</DocType>
<Organisation inn="2128015854">Министерство образования Чувашской Республики</Organisation>
<Title>Открытый конкурс на поставку компьютерной техники</Title>
<Subject>Заказчик Министерство образования Чувашской Республики приглашает принять
участие в открытом конкурсе на поставку аппаратно-программных средств для
общеобразовательных учреждений Чувашской Республики: 7 комплектов аппаратнопрограммного обеспечения для организации рабочего места учителя (системный блок Р-4,
монитор 17"), 170 комплектов аппаратно-программного обеспечения для организации
рабочего места ученика (системный блок Сel, монитор 17"). </Subject>
<Location>г.Чебоксары, ул. Урицкого, д.43, каб.623</Location>
<Perfomance_Date>15 июля 2003 года</Perfomance_Date>
<Perfomance_Time>14:00</Perfomance_Time>
<Finit_Date>14 июля 2003</Finit_Date>
<Finit_Time>16:00</Finit_Time>
<Contact_Phone>(8352)62-43-91</Contact_Phone>
Дополнительные
<Contact_Address>г.Чебоксары, ул. Урицкого, д. 43, каб.624</Contact_Address>
конкурсе
<More>Размер установленной платы за конкурсную документацию 350 сведения
рублей (с о
учетом
НДС) по
следующим банковским реквизитам: Получатель: Министерство финансов Чувашской
Республики, ИНН 2128017900 (2128015854 Министерство образования Чувашской Республики)
л/с 07075260786, Банк получателя: ГРКЦ НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, Р/с
40603810500001000174, БИК 049706001 Назначение платежа: код доходов 5110000 за
конкурсную документацию.</More>
<Attachment Name="Konkurs.doc" Content_type="doc" Filesize="1259872“
Конкурсная
<![CDATA[DQoNCvMg1dfB0sXDJ09DPzM7FzsnRIPzh8i4NCj4NCj4g8yDV18HWxc7Jxc0sD
... ]]>
документация
</Attachment>
</Document>
Порталы в «Электронной России»
Доступность порталов (органы власти,
инфраструктура массового доступа, СМИ)
Межведомственный информационный обмен
и интеграция ресурсов:
нормативное обеспечение (статус, состав
информации…)
методология (архитектура, единые XMLформаты обмена, единые классификаторы,
регламенты, авторизация, защита, хостинг)
Цель: создание матричной структуры
порталов (регион-ведомство) и единой
вертикали (региональное правительство правительство РФ)
«Электронное правительство»: выстраивание новой сервисной
модели взаимоотношений государства с бизнесом и гражданами
(прозрачность и информирование, электронные услуги)
Вопросы ?
Назипов Дмитрий Айратович
Председатель Госкомитета
Чувашской Республики по
связи и информатизации
Тел (8352)621153, 620916
[email protected]