Проект «Регламента проведения общественных

Центр инжиниринга
и управления строительством
Единой
Энергетической Системы
Внедрение механизма
общественных слушаний по ОВОС
при реализации инвестиционных
проектов ОАО «ФСК ЕЭС»
Советник Генерального директора по
организационному развитию
ОАО «ЦИУС ЕЭС», Завалишин Е.А.
28 мая 2009 г.
1
Содержание
ФСК ЕЭС
2
1
Инвестиционная деятельность ОАО «ФСК ЕЭС»
2
Исполнение ОАО «ФСК ЕЭС» требований законодательства к
проведению общественных слушаний инвестиционных проектов
3
Инвестиционные проекты ОАО «ФСК ЕЭС» в г. Сочи
4
Инициативы ОАО «ФСК ЕЭС» по улучшению процедуры проведения
общественных слушаний
5
Проект «Регламента проведения общественных слушаний»
Инвестиционная деятельность ОАО «ФСК ЕЭС»
ФСК ЕЭС
Инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС»:
• Реализуется 100% дочерним обществом - ОАО «ЦИУС ЕЭС», основным видом деятельности
которого является выполнение функций Заказчика-застройщика в области капитального
строительства, реконструкции и технического перевооружения электросетевых объектов и
объектов инфракструктуры.
• География проектов строительства и реконструкции по регионам – Центр, Северо-Запад,
Юг, Волга, Урал, Западная Сибирь, Сибирь, Восток.
3
Исполнение требований законодательства к проведению
общественных слушаний инвестиционных проектов (1)
ФСК ЕЭС
Все проекты строительства и реконструкции объектов электрических
сетей ОАО «ФСК ЕЭС» на стадии разработки проходят
государственную экспертизу.
В рамках подготовки к государственной экспертизе, в части оценки
воздействия на окружающую среду (ОВОС), Генподрядные
проектные организации под контролем ОАО «ЦИУС ЕЭС» проводят
общественные слушанья инвестиционных проектов.
При проектировании новых объектов разрабатывается обязательная экологическая часть,
учитывающая все требования природоохранного Законодательства России, в том числе:
•
•
•
•
•
•
•
4
Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон «Об экологической экспертизе»;
Земельный кодекс;
Градостроительный кодекс;
Федеральный закон «О местном самоуправлении»;
Постановление Правительства РФ №145 «О порядке организации и проведения государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду в Российской Федерации (Положение об ОВОС).
Исполнение требований законодательства к проведению
общественных слушаний инвестиционных проектов (2)
ФСК ЕЭС
В 2007 году - 19 государственных экспертиз с положительным заключением
по новому строительству и реконструкции элнектросетевых объектов.
В 2008 году - 51 государственная экспертиза с положительным заключением
по новому строительству и реконструкции элнектросетевых объектов.
В их числе:
•
•
•
•
•
•
•
•
5
Подстанция 500 кВ «Западная» с заходами кабельно-воздушных
электропередачи 220 кВ;
Воздушная линия 500 кВ «Фроловская-Шахты-Ростовская»;
линий
и
линий
Подстанция 330 кВ «Ржевская»;
Комплексное техническое
«Бескудниково»;
перевооружение
и
реконструкция
подстанции
500
кВ
Кабельная линия 220 кВ ТЭЦ-27 – Хлебниково;
Реконструкция ВЛ 500 Сургутская ГРЭС-2 – Ильковская (повышение грозоупорности на
переходе через р. Обь);
Воздушная линия 500 кВ «Холмогорская - Муравленковская - Тарко-Сале» с подстанцией 500
кВ «Муравленковская»;
Комплексное техническое перевооружение и реконструкция подстанции 500 кВ «Очаково».
Инвестиционные проекты ОАО «ФСК ЕЭС» в г. Сочи
ФСК ЕЭС






Строительство кабельных и воздушных линий (110 кВ)
в районе пос. Красная Поляна
Строительство подстанции «Лаура» (110 кВ)
Строительство подстанции «Роза Хутор» (110 кВ)
Строительство кабельных и воздушных линий (110 кВ)
в районе плато Роза Хутор, а также системы
энергоснабжения горнолыжного курорта «Роза Хутор»
Строительство подстанции «Ледовый дворец» (110 кВ)
Строительство подстанции «Имеретинская» (110 кВ)
 Строительство подстанции «Изумрудная» (110 кВ)
 Строительство подстанции «Мзымта» (110 кВ)
 Строительство кабельных и воздушных линий (110 кВ)
в Имеретинской низменности
 Заходы Воздушной линии 220 кВ Джубга –Шепси на Джубгинскую ТЭС
 Подстанция 110 кВ «Веселое»
 Кабельная воздушная линия Псоу – Подстанция «Изумрудная»
 Кабельная линия «Ледовый Дворец» – Временная
 Подстанция 110 кВ Временная (Резервная)
Для всех электросетевых проектов ОАО «ФСК ЕЭС», реализуемых в рамках подготовки к Зимней олимпиаде
в г. Сочи, планируется использовать современные технологии, позволяющие повысить экологичность
проектов
Применяемая технология
КРУЭ
Комплектное распределительное устройство
элегазовое
Преимущественное использование подземных
линий электропередачи с новым типом
кабельных линий
Влияние на экологию
• Позволяет существенно сократить площадь подстанции;
• Размещается
сокращает
средой
в закрытом здании, что
негативное взаимодействие с
существенно
окружающей
• Отсутствие опор и воздушных линий электропередач
Кабели с изоляцией из сшитого полиэтилена
Использование новых типов трансформаторов
«без масла»
6
• Для собственных нужд подстанции на олимпийский проектах
будут установлены трансформаторы «без масла», что
позволит исключить возможность загрязнения при разливе.
Инициативы ОАО «ФСК ЕЭС» по улучшению процедуры
проведения общественных слушаний
ФСК ЕЭС
Цель:
• Усилить
контроль ОАО «ФСК ЕЭС» за проведением общественных
слушаний по оценке воздействия на окружающую среду при реализации
инвестиционных проектов.
Инициативы:
• Разработать
Регламент общественных обсуждений крупных проектов в
области персептивного электросетевого строительства.
•В
2009 году, в соответствии с разработанным регламентом, провести
общественные обсуждения по трем крупным проектам.
7
Проект «Регламента проведения общественных слушаний»
ФСК ЕЭС
Реализация Плана организации ОВОС
Подрядчик от
экологов
Реализация ТЗ
на ОВОС
Проект Отчета по
исследованию
для ОВОС
Органы
Федерального и
местного
самоуправления,
Общественность
Дирекция по
развитию и взаимод. с
клиентами, Дирекция тех.
регулирования и экологии,
МЭС
Дирекция по работе со СМИ
ЦИУС
План
организации
ОВОС
8
Заключение
договора на
разработку ТЗ на
проведение ОВОС
Согласование
Выявление
заинтересованных
сторон
Проект списка
заинтересованных
сторон
Список
заинтересованных
сторон
Реестр
предложений
Информирование
общественности и
гос. органов
Формирование
Реестра
предложений
Выявление
заинтересованных
сторон
Отчет по
исследованию
для ОВОС
Согласование
Информирование
общественности
через СМИ
Предложения от
общественности
и экологических
организаций
Публикации в
СМИ
Порядок
проведения
ОВОС от ОМСУ
Проведение
общественных
обсуждений
Проведение
общественных
обсуждений
Организация и
проведение
общественных
обсуждений
Согласование
Запрос на
организацию
ОВОС
По
необходимости
-Корректировка
Проекта
Согласование
Публикации в
СМИ
Отчет
по проведению
ОВОС
Публикация
итогов ОВОС
Спасибо за внимание
ФСК ЕЭС
Вопросы = ?
9