О безопасности зданий и сооружений

Технический регламент
"О безопасности зданий и
сооружений"
30 декабря 2009 года
N 384-ФЗ
Цели:
•защита
жизни и здоровья граждан, имущества
физических или юридических лиц,
государственного или муниципального
имущества;
•охрана окружающей среды, жизни и здоровья
животных и растений;
•предупреждение действий, вводящих в
заблуждение приобретателей;
•обеспечения энергетической эффективности
зданий и сооружений.
Объект технического
регулирования
Здания и сооружения любого назначения (в том
числе входящие в их состав сети инженернотехнического обеспечения и системы инженернотехнического обеспечения).
 Процессы проектирования (включая
изыскания), строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации и утилизации (сноса), связанные со
зданиями и сооружениями

Требования безопасности
механическая
безопасность;
пожарная безопасность;
 безопасность при опасных природных процессах и
явлениях и (или) техногенных воздействиях;
безопасные для здоровья человека условия проживания
и пребывания в зданиях и сооружениях;
безопасность для пользователей зданиями и
сооружениями;
доступность зданий и сооружений для инвалидов и
других групп населения с ограниченными
возможностями передвижения;
энергетическая эффективность зданий и сооружений;
безопасный уровень воздействия зданий и сооружений
на окружающую среду.
Идентификация зданий и сооружений
1) назначение;
2) принадлежность к объектам транспортной
инфраструктуры и к другим объектам, функциональнотехнологические особенности которых влияют на их
безопасность;
3) возможность опасных природных явлений и
техногенных воздействий на территории, строительство
и эксплуатации здания или сооружения;
4) принадлежность к опасным производственным
объектам;
5) пожарная и взрывопожарная опасность;
6) наличие помещений с постоянным пребыванием
людей;
7) уровень ответственности.
Уровни ответственности зданий
К
повышенному уровню ответственности относятся
здания и сооружения, являющиеся в соответствии с Град.
кодексом РФ особо опасными, технически сложными
или уникальными объектами кап. строительства.
К нормальному уровню ответственности относятся все
остальные здания и сооружения, за исключением зданий
и сооружений пониженного уровня ответственности.
К пониженному уровню ответственности относятся
здания и сооружения временного (сезонного)
назначения, а также вспомогательного использования,
расположенные на земельных участках, предоставленных
для индивидуального жилищного строительства.
Идентификационные признаки указываются
1) застройщиком (заказчиком) - в задании на
выполнение инженерных изысканий для
строительства здания или сооружения и в
задании на проектирование;
2) проектировщиком – в проектной
документации, передаваемой по окончании
строительства на хранение собственнику здания
или сооружения.
Документы в области стандартизации
1. Правительство РФ утверждает Перечень национальных
стандартов и сводов правил, в результате применения которых на
обязательной основе обеспечивается соблюдение требований
Техрегламента.
2. В перечень могут включаться документы, содержащие
минимально необходимые требования для обеспечения
безопасности зданий, сооружений и процессов.
3. В перечень могут включаться документы, содержащие
различные требования к обеспечению безопасности (с указанием
их альтернативного характера). В этом случае застройщик
(заказчик) вправе определить требование для осуществления
проектирование и строительство.
4. Национальные стандарты и своды правил, включенные в
Перечень, являются обязательными для применения, за
исключением случаев осуществления проектирования и
строительства в соответствии со специальными техническими
условиями.
Нормативные документы
Строительные
нормы и правила, утвержденные до дня
вступления в силу Техрегламента, признаются сводами
правил.
Правительство РФ не позднее чем за 30 дней до дня
вступления в силу Техрегламента утверждает перечень
национальных стандартов и сводов правил, в результате
применения которых на обязательной основе
обеспечивается соблюдение требованийТехрегламента.
Национальный орган РФ по стандартизации не позднее
чем за 30 дней до дня вступления в силу Техрегламента
утверждает перечень документов в области
стандартизации, в результате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюдение
требований Техрегламента.
Обязательные нормативные документы
Национальные стандарты
1. ГОСТ 27751 - 88 "Надежность строительных конструкций и оснований".
2. ГОСТ 25100 - 95 "Грунты. Классификация". Разделы 3 - 5; приложение А.
3. ГОСТ 30494 - 96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата
в помещениях". Раздел 3.
4. ГОСТ Р 51164 - 98 "Трубопроводы стальные магистральные. Общие
требования к защите от коррозии".
5. ГОСТ Р 22.1.12 - 2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Структурированная система мониторинга и управления инженерными
системами зданий и сооружений. Общие требования".
6. ГОСТ Р 52748 - 2007 "Дороги автомобильные общего пользования.
Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты
приближения". Разделы 4, 5.
7. ГОСТ 21.1101 - 2009 "СПДС. Основные требования к проектной и рабочей
документации".
8. ГОСТ Р 53778 - 2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и
мониторинга технического состояния".
Обязательные нормативные документы
Своды правил
10. СНиП II - 26 - 76 "Кровли". Разделы 1, 2 (пункты 2.1 - 2.22, 2.24 - 2.26, 2.28), 3 - 5.
14. СНиП II - 25 - 80 "Деревянные конструкции".
19. СНиП II - 22 - 81* "Каменные и армокаменные конструкции". Разделы 1 - 6.
20. СНиП II - 23 - 81* "Стальные конструкции".
22. СНиП 2.02.01 - 83* "Основания зданий и сооружений". Разделы 1, 2 (пункты ..
31. СНиП 2.01.07 - 85* "Нагрузки и воздействия. Общие положения". Разделы 1 - 9;
34. СНиП 2.02.03 - 85 "Свайные фундаменты". Разделы 1,…
46. СНиП 3.06.03 - 85 "Автомобильные дороги". Разделы 1 - 6.
54. СНиП 3.02.01 - 87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты". Разделы 3 …
57. СНиП 2.07.01 - 89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений". Разделы 1 - 5, 6 (пункты 6.1
65. СНиП 11 - 02 - 96 "Инженерные изыскания для строительства".
72. СНиП 12 - 03 - 2001 "Безопасность труда в строительстве". Часть 1. Общие
требования. Разделы 4, 5, 6 (пункты 6.1.1 …
77. СНиП 12 - 04 - 2002 "Безопасность труда в строительстве". Часть 2. Строительное
производство. Разделы 3 - 9, 10 (пункты ….
89. СНиП 52 - 01 - 2003 "Бетонные и железобетонные конструкции". Разделы 3 - 8.
90. СНиП 12 - 01 - 2004 "Организация строительства". Разделы 3 (пункты 3.8 - 3.10),
4 (пункты 4.8, 4.10, 4.11), 5 (пункты 5.3, 5.6, 5.10, 5.11, 5.13 - 5.16), 6 (пункты 6.1.1 - 6.1.6,
6.2, 6.5).
Обязательные нормативные документы
В отношении опасных
производственных объектов наряду с
соответствующими требованиями национальных
стандартов и сводов правил, включенных в
настоящий перечень, применяются требования
нормативных правовых актов Российской
Федерации и нормативных технических
документов в области промышленной
безопасности.
Примечание.
Рекомендательные нормативные документы
Национальные стандарты
1. ГОСТ 21.110-95 Система проектной документации для строительства.
Правила выполнения спецификации оборудования, изделий и
материалов.
2. ГОСТ 21.112-87 Система проектной документации для строительства.
Подъемно-транспортное оборудование. Условные изображения.
16. ГОСТ 21.501-93 Система проектной документации для строительства.
Правила выполнения архитектурно-строительных рабочих чертежей
19. ГОСТ 21.508-93 Система проектной документации для строительства.
Правила выполнения рабочей документации генеральных планов ….
34. ГОСТ Р 21.1001-2009 Система проектной документации для строительства.
Общие положения.
37. ГОСТ Р 21.1101-2009 Система проектной документации для строительства.
Основные требования к проектной и рабочей документации
43. ГОСТ 12.1.046-85 Система стандартов безопасности труда. Строительство.
Нормы освещения строительных площадок.
65. ГОСТ 30494-96 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в
помещениях. Кроме: Раздел 3.
91. ГОСТ 5180-84 Грунты. Методы лабораторного определения физических
характеристик.
123. ГОСТ Р 52086-2003 Опалубка. Термины и определения.
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ИНЖ. ИЗЫСКАНИЙ
И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Результаты
инж. изысканий должны быть достаточными для
установления проектируемых мероприятий по обеспечению
безопасности.
В составе исходных данных для проектирования должен быть
указан уровень ответственности здания или сооружения.
Задание на инж. изыскания и на проектирование зданий и
сооружений повышенного уровня ответственности могут
предусматривать необходимость научного сопровождения.
Может быть предусмотрена необходимость проведения
мониторинга окружающей среды, состояния основания,
строительных конструкций и систем инженерного обеспечения в
процессе строительства и (или) эксплуатации.
 Соответствие требованиям безопасности должно быть
обоснованы ссылками на требования Техрегламента и ссылками на
требования стандартов и сводов правил, включенных в Перечень,
или на требования специальных технических условий.
Способы подтверждения соответствия при
отсутствии нормативных требований
1) результаты исследований;
2) расчеты и (или) испытания, выполненные по
сертифицированным методикам;
3) моделирование сценариев возникновения
опасных природных явлений и техногенных
воздействий, в т. ч. при их неблагоприятном
сочетании;
4) оценка риска возникновения опасных
природных процессов и явлений и (или)
техногенных воздействий.
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
1) удостоверение соответствия результатов инженерных
изысканий требованиям Техрегламента;
2) удостоверение соответствия характеристик здания или
сооружения, установленных в проектной документации,
требованиям Техрегламента перед началом
строительства здания или сооружения;
3) удостоверение соответствия характеристик здания или
сооружения, строительство которых завершено,
требованиям Техрегламента перед вводом в
эксплуатацию;
4) периодическое удостоверение соответствия
характеристик эксплуатируемого здания или сооружения
требованиям Техрегламента и проектной документации
для подтверждения возможности дальнейшей
эксплуатации здания или сооружения.
Формы оценки соответствия
1) заявление о соответствии проектной документации
требованиям Техрегламента;
2) государственная экспертиза результатов инженерных
изысканий и проектной документации;
3) строительный контроль;
4) государственный строительный надзор;
5) заявление о соответствии построенного,
реконструированного или отремонтированного здания
или сооружения проектной документации;
6) заявление о соответствии построенного,
реконструированного или отремонтированного здания
или сооружения требованиям Техрегламента;
7) ввод объекта в эксплуатацию.
Оценка соответствия зданий, сооружений и
процессов эксплуатации
Обязательная:
эксплуатационный контроль;
государственный контроль (надзор).
Добровольная:
негосударственная экспертиза результатов инженерных
изысканий и проектной документации,
авторский надзор,
обследование зданий и сооружений, состояния их
оснований, строительных конструкций и систем
инженерно-технического обеспечения.
Заключительные положения
1). Настоящий Федеральный закон вступает в силу через
6 месяцев после его официального опубликования.
2). Требования настоящего Федерального закона, не
применяются к зданиям и сооружениям:
- введенным в эксплуатацию до вступления в силу
таких требований;
- строительство которых осуществляются в
соответствии с проектной документацией, утвержденной
или направленной на государственную экспертизу до
вступления в силу таких требований;
- проектная документация которых не подлежит
государственной экспертизе и заявление о выдаче
разрешения на строительство которых подано до
вступления в силу таких требований.