Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Сергей Дьячков, DSO Consulting www.dso-consulting.ru
advertisement
Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Сергей Дьячков, DSO Consulting www.dso-consulting.ru Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Что такое модернизация? Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Модернизация – усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы. Модернизация – изменение в соответствии с требованиями современности: придание современного характера чему-либо, приспособление к современным взглядам, идеям, потребностям. Модернизация – макропроцесс перехода от традиционного общества к современному обществу. Сегодня понятие модернизации в таком социальном смысле рассматривается преимущественно в трех различных значениях: 1) как внутреннее развитие стран Западной Европы и Северной Америки, относящееся к европейскому Новому времени; 2) догоняющая модернизация, которую практикуют страны, не относящиеся к странам первой группы, но стремящиеся их догнать; 3) процессы эволюционного развития наиболее модернизированных обществ (Западная Европа и Северная Америка), то есть модернизация как некий перманентный процесс, осуществляющийся посредством проведения реформ и инноваций, что сегодня означает переход к постиндустриальному обществу» («Википедия») Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Текущий диагноз: крах «постиндустриальных» иллюзий Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Волны Кондратьева» (К-циклы) в мировой экономике (версия): 1779-1844 гг. (Первый К-цикл, «промышленная волна»; рост – 1779-1814 гг., снижение – 1814-1844 гг.); 1844-1891 гг. (Второй К-цикл, «транспортная и технологическая волна»; рост – 1844-1875 гг., снижение –1875-1891 гг.); 1891-1930-е гг. (Третий К-цикл, «электрическая, телефонная и автомобильная волна»; рост – 1891-1914 гг., снижение – 1914-1930-е гг.); 1933-1975 гг. (Четвертый К-цикл, «химическая и нефтехимическая волна»; рост – 1933-1957 гг., снижение – 1957-1975 гг.); 1975-2010 (?) гг. (Пятый К-цикл, «IT- и ТНК-волна»; рост – 1975-1991 гг., снижение – 1991-2010 гг.) (?) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Структура экономики Евросоюза – «постиндустриальная». Более 70% всей добавленной стоимости создается в секторе услуг 1.9% Сельское хозяйство, охота и рыболовство 22.3% 20.2% Промышленность Строительство 6.3% Торговля, транспорт и телекоммуникации Финансовые сервисы и бизнес 28.2% 21.2% Другие сервисы Структура валовой добавленной стоимости в ЕС по отраслям-производителям в 2007 г. (Eurostat) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Структура экономики России – индустриальная. Более 50% всей добавленной стоимости создается в секторе реального производства 4.4% Сельское хозяйство, охота и рыболовство 12.4% Промышленность 11.4% Строительство 40.4% Торговля, транспорт, связь, ремонты транспортных средств и бытовых изделий 24.6% Финансовые сервисы, операции с недвижимостью, включая аренду 6.7% Другие сервисы Структура валовой добавленной стоимости в России по отраслям-производителям в 2007 г. (Росстат) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Экономика Европы «обречена на инновации» ввиду насыщенности рынков и нарастания глобальной конкуренции Доли инновационных предприятий в странах Европы в 2006 г., % от всех предприятий (Eurostat) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Экономика России – «нефтезависимая». Коэффициент корреляции между объемами валового продукта России и ценами на нефть (в приведенных ценах) в 1992-2008 гг. составляет 0,9255 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2000 2001 2002 2003 Индекс валового продукта 2004 2005 2006 2007 2008 Индекс сопоставимых цен на нефть Индексы внутреннего валового продукта России и сопоставимых мировых цен на нефть в 2000-2008 гг. (2000 = 1,0; Росстат, U.S. Department of Energy) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Из крупных стран Европы сравнимое с российским падение объемов внутреннего валового продукта испытали только Ирландия и Финляндия 2008 2009 5.6% 6.0% 4.0% 2.0% 2.0% 1.3% 0.7% 2.0% 2.0% 1.2% 0.9% 0.5% 0.5% 0.2% 0.0% 0.0% -0.4% -1.3% -2.0% -2.0% -4.0% -2.6% -3.5% -3.6% -4.2% -4.0% -4.1% -4.9% -5.0% -6.0% -8.0% -2.6% -3.0% -5.1% -4.9% -7.1% -7.8% -7.9% Динамика валового продукта Евросоюза, крупнейших стран Европы и России в 2008-2009 гг., изменение реальных объемов в % к объему предшествующего года (Eurostat, Росстат) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Наиболее сильно кризис ударил по занятости в странах с наиболее высокими долями услуг в экономике и по «сырьевой» России Россия (май 2010) 7.3% Великобритания 7.9% Швеция 9.0% Финляндия 9.1% Португалия Австрия Нидерланды 10.8% 4.2% 4.5% Италия 8.9% Франция 9.9% Испания 20.3% Греция 11.7% Ирландия 12.9% Германия 7.5% Зона евро 10.3% Евросоюз 0.0% 10.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% Уровни безработицы в странах Евросоюза, крупнейших стран Европы и России в марте 2010 г., % всего трудоспособного населения (Eurostat, Росстат по методике МОТ) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Ни «постиндустриальная», ни сырьевая модели экономики не выдержали испытания нынешним экономическим кризисом. Более или менее адекватно противостоять кризису смогли лишь немногие максимально диверсифицированные страновые и региональные экономики. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Без модернизации промышленности Россия будет страной Третьего мира, никакие «Скольковы» ее не спасут Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Средний россиянин в 2007 г. был по своему экономическому положению похож на среднего американца в 1928 г. 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 6,697 США, 1928 1,214 5,848 7,555 Россия, 2007 1,518 5,003 Валовой продукт страны, долл. 2000 г. на душу населения Инвестиции, долл. 2000 г. на душу населения Доходы населения, долл. 2000 г. на душу (США - 1929 г.) Показатели подушевых валового продукта страны, инвестиций и доходов населения в США в 1928 г. и в России в 2007 г. (U.S. Census Bureau, Росстат, расчеты DSO Consulting) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «В 1973 г. Мартин Купер из компании Motorola создал первый в мире мобильный телефон – но сегодня Motorola контролирует лишь 4,7% этого рынка против 37,8% у Nokia, а по итогам 2009 г. показала убыток в $51 млн против прибыли в $8,28 млрд у Samsung. Все знают, что интернет создан в Америке – ну и что, ведь сейчас на США приходится только 12,6% его пользователей в мире. Мировую известность технологии тоже приносят относительно условно: лишь 7% пользователей системы Skype знают, что она изобретена… в Эстонии. Современный мир пока еще остается миром индустриальным. На сырье в 2009 г. приходилось 16,1% мирового товарооборота, на услуги – 18,9%. 65% занимали промышленные товары. Среди 20 крупнейших американских экспортеров 15 – индустриальные гиганты и лишь пять – технологические… Среди 100 крупнейших по капитализации европейских компаний небанковского сектора – 62 промышленные (т. е. несырьевые и нетелекоммуникационные); их суммарная стоимость составляла на начало 2010 г. более $1,2 трлн. Саудовская Аравия – великая нефтедержава, но в 2009 г. ее экспорт в США был в 1,5 раза меньше, чем ирландский… Распространение лейбла Made in Russia – вот что должно стать национальной идеей модернизирующейся России. Но, к сожалению, за беседами об инновациях (несомненно, важными и нужными) этот единственно значимый индикатор успеха отечественной модернизации мало кому интересен» (В. Иноземцев, «Ведомости», 12.07.2010) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Индустриальные модернизации Четвертого К-цикла Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Япония: технологичный экспорт по указке государства Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Послевоенный спад и война в Корее как стартовая площадка «После окончания второй мировой войны японская экономика, преобразованная милитаристами в военную машину, требовала широкомасштабной конверсии и реструктуризации. Ее производственные мощности оказались практически полностью непригодными для мирного производства. Усугубили ситуацию американские оккупационные власти. Они ввели запредельные налоги и создали профсоюзы, ликвидировали картели и национализировали землю… Послевоенное промышленное производство составляло всего 40% от уровня 1937 г. В аналогичной ситуации оказалось и сельское хозяйство. С 1949 г. Япония интегрирована в международную финансовую систему, в которой доминировал американский доллар. В рамках Бреттон-Вудской системы курс йены к доллару был установлен на уровне 360 к 1. Начало «холодной войны» и война в Корее снова дали заказы японской «оборонке». За оружие платили американцы. Уже в 1951 г. уровень промышленного производства превысил довоенный. Проявив лояльность к победителям, Япония весной 1952 г . получила право на реальное восстановление суверенитета. К 1953 г. последствия большинства реформ оккупационных властей были устранены. Профсоюзы ослаблены, налоги снижены, вновь сформированы традиционные картели. Кроме того, усилился государственный кредитный контроль в Японском банке развития, Экспортно-импортном банке и Управлении трастовых фондов… Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Государство как стимулятор производства и потребления В 50-60-х гг. Япония не испытывала недостатка в американских инвестициях… Именно американские деньги дали толчок для начала внутреннего бума Японии. К тому же, США стали ведущим торговым партнером Японии как в импорте, так и в экспорте. В годы корейской войны ВНП Японии прирастал на 12,1% в год. Правительство разработало программу искусственного расширения внутреннего производства… Субсидировалось производство дорогих синтетических заменителей более дешевого импортного сырья. Сократился ввоз дешевых пищевых продуктов. Производство стали, электротехнического оборудования, автомобилей и кораблестроения в значительной мере субсидировались государством… Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), в котором во времена его расцвета было занято более 25 тыс. человек, решило, что рынку нельзя доверять выявление инвестиционных приоритетов и только государство может создать промышленность, выпускающую высокотехнологичную продукцию. С 1950 г. по 1990 г. МВТП поддерживало десять отраслей. Когда экономисты сравнили качественные характеристики работы этих десяти точек роста (производительность труда и объем производимой добавленной стоимости) с другими секторами, то обнаружили, что рыночные лидеры работали гораздо лучше…» (К. Фирсов, «БелГазета», 14.07.2005) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Государство как стимулятор производства и потребления «[Давид Кьяваччи, Свободный университет Берлина:] Японские власти вмешались в процесс и дали гарантии сталелитейным компаниям, что будут держать стоимость угля на низком уровне, если те будут производить больше стали. Судостроительным компаниям при этом дали гарантии низких цен на сталь, если те будут активно строить корабли. И так далее… Вообще, японцы активно делали ставку на эффект объема. Например, автомобильный сектор был разделен на сегменты: дорогие машины, средний класс, маленькие машины, – чтобы каждый производитель специализировался в своей нише и выигрывал от объема производства. Наконец, многим иностранным компаниям был фактически закрыт путь на японский рынок, единственная возможность для зарубежной фирмы открыть производство в Японии существовала только в виде создания совместного предприятия, разумеется, с целью заимствования технологий японскими компаниями... Японцы вообще заняли протекционистскую позицию. Скажем, они прекрасно понимали, что зависят от импорта ресурсов. Чтобы иметь возможность их закупать, им нужна была валюта, а следовательно, Япония была зависима от экспорта своей продукции. Поэтому вся [обрабатывающая] экономика была нацелена на завоевание экспортного преимущества. Власти четко сказали: те компании, которые добиваются успехов в экспорте, получают любую поддержку от правительства…» (С. Сумленный, «Эксперт», N 1/2010) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Успех перестройки (модернизации) экономики Японии в 1950-1970-х гг. был обусловлен: – Вначале – высоким уровнем инвестирования из США (в том числе размещением оборонных заказов во время Корейской войны); – Затем – административной и финансовой поддержкой со стороны японского государства отраслей, признанных перспективными, прежде всего – ориентированных на экспорт обрабатывающих отраслей (автомобилестроение, кораблестроение, машиностроение, технологичные отрасли); – Кроме того, японское государство инвестировало значительные объемы строительства (прежде всего, инфраструктурного и жилищного) – так, в 1960-х гг. ежегодная доля государства в инвестициях в строительство составляла 33-40%. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Схожими с японским путями модернизации прошли несколько позже еще как минимум две азиатские страны – Южная Корея и Тайвань. Основное отличие модернизационной практики Южной Кореи состояло при этом в жесткой централизации финансового сектора (так, в 1961 г. были национализированы все банки страны; их реприватизация состоялась лишь в 1980-х гг.). Отличие модернизационной практики Тайваня состояло в государственной поддержке всех отраслей и всех (в том числе малых) предприятий, имевших экспортные заказы. Кроме того, тайваньское государство первым в Азии начало строить за свой счет индустриальные центры (ставшие впоследствии технопарками). Крупнейший технопарк Тайваня – Синьчжу, в нем в конце XX в. производилось до 15% всей товарного продукции Тайваня. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Франция: дирижизм и панъевропейство Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Послевоенный спад и бегство капитала «Экономические итоги Второй мировой войны были чрезвычайно негативными для Франции. Война и оккупация нанесли большой ущерб французскому хозяйству. Объем промышленного производства в первые месяцы после освобождения страны сократился в 2,5 раза по сравнению с довоенным уровнем, были выведены из строя две трети железнодорожных линий, 80% мощностей нефтеперерабатывающей промышленности. Общие потери, связанные с войной и оккупацией, оценивались в 1000 млрд франков 1938 года, что превышало четвертую часть национального достояния Франции, против одной десятой, как было в итоге Первой мировой войны. К этому надо добавить негативный эффект фактического отсутствия обновления оборудования, причем к шести годам войны надо приплюсовать предвоенный период десяти лет депрессии. В результате разрушений, роста устарелости оборудования отставание Франции в области промышленного производства от других развитых стран увеличилось… Тяжелым грузом для экономики и политики Франции в XIX и первой половине XX века было ростовщичество. За период 1870-1913 годов промышленное производство увеличилось в три раза, а объем французских капиталов, помещенных за границей, – в шесть раз. По словам французского экономиста М. Пикемаля, государственный заем был «классическим элементом экономического пейзажа вплоть до 1939 года». В итоге «объем вывезенных капиталов превышал общую сумму капиталовложений во французские промышленные предприятия»… Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Государство как дирижер Для всего исторического развития французской экономии традиционно присуща большая роль государства в жизни общества. С 10% стоимости национального имущества доля государственной собственности выросла в итоге реформ Народного фронта в 30-е годы и огосударствления, осуществленного в первые годы после Второй мировой войны, примерно до 30%… Модернизация сопровождалась интенсивным процессом концентрации и централизации производства, банковского дела, чему способствовали правительственные мероприятия. Государство финансировало исследовательские работы в области атомной энергетики, участвовало в ряде промышленных компаний, владело железными дорогами, крупными военными предприятиями, акциями крупных авиационных и морских транспортных предприятий. Экономическая политика, проводимая во Франции, получила название дирижизма. Ее основными чертами стали прямые административные методы вмешательства в экономику (контроль за ценами, эмиссией ценных бумаг, кредитной деятельностью и т. д.), активная предпринимательская деятельность государства и прямое финансирование капиталовложений, государственное планирование. Большую роль в формировании этой политики и ее осуществлении сыграли генерал де Голль и некоторые его последователи…» (Г. Черников, «Эксперт», N1/2010) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Успех перестройки (модернизации) экономики Франции в 1950-1970-х гг. был обусловлен: – Дирижерской ролью государства, прямо или косвенно управлявшего ключевыми инфраструктурными отраслями (энергетикой, транспортом и путями сообщений, банковской деятельностью) и регулировавшего правила финансового и делового оборота; – Административной и финансовой поддержкой со стороны французского государства деятельности и развития крупнейших частных корпораций; – Поддержкой государством усилий частных компаний по проведению международной экспансии, внедрению в международное разделение труда и созданию транснациональных корпораций. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Значительное участие государства в модернизации пострадавшей от Второй мировой войны национальной экономике происходило и в Западной Германии. Так, Западная Германия получила по «плану Маршалла» 1,5 млрд. долл. из 13 млрд. долл., направленных США в Западную Европу в качестве кредитов. Эти деньги были направлены в качестве кредитов и прямых инвестиций в экономику страны. Государство ФРГ осуществило потрясающие по своим объемам реформы Аденауэра-Эрхарда в сфере жилищного строительства, стимулировав рост потребления и производства в целом ряде отраслей. Кроме того, западногерманское государство совместно с профсоюзами влияло на процессы установления уровней заработных плат в отраслях, установило низкие пошлины на ввоз сырья и стимулировало экспортную деятельность производителей. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Все перечисленные примеры объединяет как минимум: – То, что модернизации происходили в разрушенных войнами (Япония, Южная Корея, Франция, Западная Германия) или аграрных (Тайвань) странах; – То, что государство стимулировало (финансировало, софинансировало, создавало режимы благоприятствования) развитие выбранных им отраслей общественного хозяйства; – То, что ни одна из этих стран не была крупным мировым поставщиком сырья. При этом во всех перечисленных странах, кроме, возможно, Западной Германии, модернизации происходили в условиях ограничения гражданских свобод, а в Японии и Южной Корее – на фоне прогрессирующей коррупции в среде государственных служащих и аффилированных с ними предприятий. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Неолиберальные модернизации Пятого К-цикла Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? США: «рейганомика» Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Рейганомика» вывела США из «кондратьевского» кризиса «Рейганомика» – экономическая политика администрации США в период президентства Р. Рейгана, проводившаяся с 1981 по 1988 г. Основывалась на концепции приоритета предложения и была направлена на снижение инфляции и уровня безработицы. Включала: а) ограничение роста государственного вмешательства в экономику за счет замораживания и сокращения расходов на социальные программы и программы поддержания уровня жизни, при этом расходы на оборону не подвергались сокращению; б) сокращение масштабов государственного регулирования частного предпринимательства; в) поощрение действий Федеральной резервной системы по удержанию темпов роста денежной массы на неинфляционном уровне, достаточном для обеспечения экономического роста; г) снижение ставок личного подоходного налога и налога на прибыль (до 28%)» (www.ts-ru.com/index.php?mn=slovar&do=out&id=1&bk=118&slovo=reiganomika_ssha) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Великобритания: «тэтчеризм» Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Тэтчеризм» избавил Британию от статуса «больного человека Европы» «Тэтчеризм – в Великобритании – экономическая политика 1979-1990 гг., основывавшаяся на: – Дерегулировании частного сектора экономики; – Приватизации коммерческих организаций, контролируемых государством и местными органами власти; – Монетаризме; – Переходе от прямого налогообложения к косвенному; – Перераспределении доходов в пользу «творцов общественного богатства». М.Тэтчер – премьер-министр Великобритании» (http://slovari.yandex.ru/~книги/Экономика%20и%20финансы/Тэтчеризм) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Модернизации Пятого К-цикла содержат в себе, в частности: – Снижение влияния государства на развитие экономики, предоставление большей экономической свободы частному бизнесу; – Либерализацию финансовых рынков и рынков услуг, «постиндустриализацию»; – То, что ни одна из модернизировавшихся стран не была крупным мировым поставщиком сырья. Крупными поставщиками финансовых и смежных услуг в Пятом К-цикле стали, в частности, США, Великобритания, Западная Германия и Ирландия. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Эксперт», N 33/2010 Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Эксперт», N 33/2010 Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Есть еще одна закономерность, проявляющаяся в рамках Кондратьевских «больших волн». С ними в большой степени связана цикличность либерализации и «огосударствления» экономической жизни, то есть смена господствующей модели управления экономикой и многими социальными процессами. Период острого и затяжного кризиса в рамках понижательной фазы Кондратьевского цикла объективно требует перестройки всей системы организации управления в экономике, которая выражается в усилении роли и функций государства в хозяйственной системе с резким сокращением поля применения либеральных схем и методов хозяйствования» (А. Айвазов, А. Кобяков) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Сказанное, видимо, означает, что: – Основными приложениями будущих модернизаций в Шестом К-цикле станут новые производственно-технологические кластеры: возможно, био- и фармацевтические технологии, «зеленые» технологии, энергосберегающие технологии, а также смежные этим секторам производства и услуги; – В каждой из модернизируемых экономик основным «прогрессором» должно стать государство; – Модернизации будут происходить с параллельным ограничением экономических свобод бизнеса и гражданских свобод в обществе; – На рынке мировой торговли произойдет смена лидеров; как минимум, в их число вошел в последние годы Китай; – Ни одна из модернизировавшихся стран не будет из числа крупных мировых поставщиков сырья. Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Россия: страна сырьевой бюрократии Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Сценарий 70-80» «…Кризис показал политической элите, что если (1) сохранять статус-кво и не расшатывать лодку, (2) создавать резервы, (3) сохранить высокий уровень участия государства в банковской системе, (4) надеяться на высокие цены на нефть, то никакие кризисы нынешней системе не страшны. Зачем проводить значительные экономические реформы, когда и так все в порядке? Мы считаем, что российское правительство должно было извлечь два других важных урока из кризиса. Первый в том, что проблемы, унаследованные после 10 лет экономического роста, чрезвычайно серьезны и чуть не привели к полному коллапсу экономики во время кризиса. Из-за недостатка экономических реформ Россия попрежнему зависима от цен на нефть. А коррупция, неэффективность госаппарата и госкомпаний, монополизация и негибкость экономики не позволяет государству эффективно бороться с кризисом. Второй урок в том, что кризис так и не стал толчком для проведения экономических реформ… Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? «Сценарий 70-80» Что ждет российскую экономику? Наиболее вероятный вариант развития событий — это «сценарий 70-80». Без значительных экономических реформ 10-е гг. станут новым периодом брежневского застоя с ценами на нефть в $70-80, вяло растущей экономикой – как в 70-80-е гг. прошлого века – и с рейтингами политиков на уровне 70-80%. Если цены на нефть останутся высокими, у элит не будет стимулов проводить реструктуризацию экономики и создавать политические и экономические институты, способствующие долгосрочному экономическому росту. В этом случае на смену идеологии «суверенной демократии» и экономики быстрого нефтяного роста нулевых годов приходит не идеология модернизации и кардинальных реформ, а идеология застойного «сценария 70-80». Россия не сможет сократить отставание от развитых стран. В худшем случае Россия повторит судьбу СССР, а в лучшем – через 10 лет мы будем опять обсуждать те же самые вопросы: необходимость модернизации и диверсификации экономики, борьбы с коррупцией и извлечения уроков из очередного кризиса» (С. Гуриев, О. Цывинский, «Ведомости», 19.01.2010) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Россия должна сравнительно немного, но опять надеется на цену нефти «По итогам 2009 г., по данным Евростата, дефицит бюджета стран еврозоны составил 6,3% ВВП, стран ЕС – 6,8%. Рекордсменами по уровню госдолга стали Италия (115,8%), Греция (115,1%), Бельгия (96,7%), Венгрия (78,3%), Франция (77,6%) и Португалия (76,8%). Немного отстали Германия, Мальта, Великобритания, Австрия, Ирландия и Нидерланды. Нужно сворачивать фискальные меры стимулирования, их постоянное использование говорит о структурной слабости экономики, отмечает Юлия Цепляева из BNP Paribas. Для России снижение бюджетного дефицита — мера скорее профилактическая, уровень госдолга слишком низок, чтобы вызывать серьезные опасения (по данным Минфина, в 2009 г. – 8,3% ВВП, прогноз на 2010 г. – 11,5% ВВП), а если среднегодовая цена барреля нефти будет на уровне $80, дефицит бюджета-2010 может оказаться на уровне 4,5%, говорит Цепляева» (А. Чечель, Н. Искер-заде, «Ведомости», 28.06.2010) Новосибирск, 14 октября 2010 г. Мировой опыт: стимулы и рычаги модернизации. Почему Россия не слезает с «сырьевой иглы»? Модернизации в такой стране не будет DSO Consulting www.dso-consulting.ru Новосибирск, 14 октября 2010 г.
