Анализ текущей ситуации в АПК и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Анализ текущей ситуации в АПК и
перспективы развития отрасли до 2020 года
Содержание
Итоги реализации Государственной программы
в период 2008-2011
3
Перспективы развития отрасли на период до
2020 года
19
Законодательные инициативы
34
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2
Итоги реализации Государственной программы
в период 2008-2011
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3
Итоги развития АПК
С началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие
АПК» и Государственной программы в отрасли произошли серьезные
качественные изменения, которые позволили:
•
Обеспечить
устойчивый
рост
производства
по
основным
видам
сельскохозяйственной продукции, развивать экспорт,
•
Повысить доступность финансовых ресурсов для производителей и
инвестиционную привлекательность отрасли,
•
Улучшить социальную ситуацию в сельской местности,
•
Повысить эффективность управления отраслью и результативность
использования средств государственной поддержки
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4
Итоги реализации Госпрограммы в период 2008-2011 гг.
Основные показатели развития сельского хозяйства в период 2008-2011 гг.
Общий объем финансирования, млрд. рублей,
без учета взноса в уставный капитал ОАО «Россельхозбанк»
Прямая поддержка растениеводства, млрд. рублей
В т.ч. 10 млрд. руб.
субсидии на
дизельное топливо
+ 35 млрд.
руб.
пострадавшим
от засухи
Прямая поддержка
животноводства, млрд. рублей
+ 9 млрд. руб.
свиноводам и
птицеводам
Производство продукции сельского хозяйства,
валовой объем, в % к 2005 году
Производство продукции растениеводства,
валовой объем, в % к 2005 году
Производство продукции животноводства,
валовой объем, в % к 2005 году
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5
Итоги реализации Госпрограммы в период 2008-2011 гг.
Инвестиционная привлекательность сельского хозяйства
Общий объем субсидий по кредитам,
млрд. рублей
Объем субсидий по краткосрочным кредитам,
млрд. рублей
Объем субсидий по инвестиционным кредитам,
млрд. рублей
Общий объем субсидируемых кредитов,
млрд. рублей
Объем субсидируемых краткосрочных кредитов,
млрд. рублей
Объем субсидируемых инвестиционных кредитов,
млрд. рублей
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6
Развитие животноводства
Животноводство является одной из наиболее динамично
развивающихся отраслей сельского хозяйства
•
Индекс производства продукции животноводства с 2008 года увеличился на
10,3%.
•
Производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось на 968 тыс.
тонн или на 10% - до 10 млн. 940 тыс. тонн, в том числе:
― свиней на 504 тыс. тонн или в 1,2 раза,
― птицы – на 1 млн. 288 тыс. тонн или в 1,4 раза.
•
Производство молока стабилизировалось на уровне 32 млн. тонн, мяса
КРС – 2 млн. 900 тыс.тонн.
•
В 2011 году впервые за последние 20 лет поголовье крупного рогатого
скота увеличилось к уровню предыдущего года почти на 100 тыс. голов.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7
Развитие животноводства
В мясном животноводстве рост производства составил 10%
Производство скота и птицы на
убой в живом весе. тыс. тонн
865 объектов
313,1 млрд. руб. кредитов
+10%
Производство свиней на убой
в живом весе, тыс. тонн
339 объектов
173 млрд. руб. кредитов
В 1,2 раза
Производство крупного рогатого скота
на убой в живом весе, тыс. тонн
292 объекта
26,5 млрд. руб. кредитов
-7%
Производство птицы на убой
в живом весе, тыс. тонн
234 объекта
113,6 млрд. руб. кредитов
В 1,4 раза
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8
Развитие животноводства
Какие меры поддержки животноводства были реализованы?
Результат
1.
Модернизация
производства
•
Привлечено 576 млрд. рублей инвестиций. Выплачено 120 млрд. рублей
субсидий.
•
Построено и модернизировано около 3 тыс. объектов, в том числе: в
свиноводстве – 339 объектов, в птицеводстве – 234 объекта, в мясном
скотоводстве – 292 объекта, в молочном скотоводстве - более 2 тыс. объектов.
•
В результате, дополнительно произведено: скота и птицы на убой - 968 тыс.
тонн, молока – 649,5 тыс. тонн.
2.
Реализация
отраслевых
целевых
программ (8
программ)
•
Мясное скотоводство – финансирование из ФБ – 6,9 млрд. рублей. Прирост
поголовья мясного и помесного скота – на 799 тыс. голов. Прирост производства
мяса от специализированных пород – на 60 тыс.тонн.
•
Молочное скотоводство – финансирование из ФБ - 7,3 млрд. рублей.
Прирост производства молока на 979 тыс.тонн.
•
Птицеводство и свиноводство – достижение показателей доктрины
продовольственной безопасности. По птице – в 2011 году. По свинине – в течение
ближайших 2-3 лет.
•
Овцеводство и козоводство, племенное коневодство - создание
дополнительных рабочих мест, социально-экономическое развитие регионов.
•
Производство комбикормов, первичная переработка скота – снижение
себестоимости и повышение рентабельности производства.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9
Развитие животноводства
Какие меры поддержки животноводства были реализованы?
Направления поддержки
3. Реализация экономически значимых региональных программ
4. Племенная поддержка
5. Дополнительные меры поддержки в связи с засухой 2010 года
6. Соглашение о ценах на молочную продукцию между производителями и
переработчиками молока
7. Прогноз спроса и предложения с Белоруссией по мясу, молоку и яйцам
8. Меры таможенно-тарифного регулирования
9. Формирование реестров производителей молока, мяса свинины, птицы,
говядины
10. Внедрение радиочастотной идентификации
11. Принятие технических регламентов на продукцию животноводства
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10
Развитие растениеводства
Растениеводство – ключевая отрасль сельского хозяйства, влияющая
на межотраслевой ценовой баланс
2011 год стал знаковым для растениеводства:
•
Благодаря беспрецедентным мерам государственной поддержки, преодолены
последствия аномальной засухи 2010 года (43 региона).
•
Собран хороший урожай зерновых - более 94 млн. тонн в зачетном весе.
•
Восстановлен экспортный потенциал - поставки зерна на мировой рынок
прогнозируются в текущем сельскохозяйственном году на уровне 27 млн. тонн (по
состоянию на 23 апреля – 23,6 млн. тонн). Экспорт сахара в 2011 году составил
245 тыс. тонн, растительного масла – 778 тыс. тонн
•
Собраны рекордные урожаи подсолнечника, сахарной свеклы, сои, рапса,
картофеля, овощей.
•
Обеспечены внутренние потребности в ячмене, гречихе, кормах.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11
Развитие растениеводства
Какие меры поддержки были реализованы?
Инициатива
1. Расширение
пахотных земель
Результат
•
За последние 3 года введено в оборот 3,4 млн. гектар пашни
•
Приняты целевые программы по развитию семеноводства,
свеклосахарного подкомплекса, производства и переработки сои.
2. Оптимизация
структуры посевных
площадей
•
Восстановлена поддержка производства рапса.
•
Увеличились посевные площади под высокорентабельными
культурами (подсолнечника – в 1,2 раза, сахарной свеклы – в 1,6 раза,
сои – в 1,6 раза, рапса – в 1,3 раза).
•
В 2011 году собраны рекордные урожаи подсолнечника, сахарной
свеклы, сои и рапса.
3. Развитие
овощеводства
защищенного грунта,
садоводства и
питомниководства
•
−
−
−
Разработаны проекты программы по развитию:
Овощеводства защищенного грунта (ведомственная);
Садоводства и питомниководства (ведомственная);
Льняного подкомплекса.
•
Мероприятия указанных программ включены
Государственной программы на 2013-2020 годы.
•
в
проект
В 2011 году получен рекордный урожай овощей – 14,7 млн. тонн.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12
Развитие растениеводства
Какие меры поддержки были реализованы?
Инициатива
Результат
4. Развитие селекции и
семеноводства
•
Разработана стратегия развития селекции и семеноводства.
Мероприятия стратегии включены в проект Государственной
программы на 2013-2020 годы.
•
5. Дополнительная
поддержка
производителей,
пострадавших от
засухи 2010 года
6. Предупреждение
и ликвидация
распространения
особо опасных
вредителей
Завершается доработка закона «О семеноводстве».
•
35 млрд. рублей бюджетных кредитов и дотаций. Кроме того:
пролонгация кредитов и лизинговых платежей, реализация без торгов
зерна интервенционного фонда по льготным ценам, установление
льготных железнодорожных тарифов на перевозку зерна.
•
В 2009 году выделено 11,0 млн. рублей на обработку 134 тыс.га.
Локализована ситуация с распространением саранчи.
•
В 2011 году выделено 40,7 млн. рублей. Своевременно проведена
химическая обработка посевов. Предотвращено возникновение
вспышек распространения вредителей.
•
С 2012 года будет организовано 10 отрядов, для обработки до 13
тыс. га. посевов в сутки. Финансирование из федерального бюджета 150 млн. рублей.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13
Развитие растениеводства
Какие меры поддержки были реализованы?
Инициатива
Результат
•
Ежегодно
заключается
соглашение
между
Российской
ассоциацией производителей удобрений и Агропромсоюзом.
7. Заключение
соглашений с
производителями
минеральных удобрений
•
Обеспечивается стабильность цен на минеральные удобрения
(так, например, на первое полугодие 2012 года цены задекларированы
на 7–11,5% выше уровня 2011 года - при индексе промышленной
инфляции 18,8%).
•
Объем внесения минеральных удобрений увеличился на 13% (с
2,16 млн.т д.в. до 2,4 млн.т д.в.).
8. Цифровой
мониторинг земель
сельскохозяйственного
назначения
9. Обеспечение
безопасности
растениеводческой
продукции
•
Проведена векторизация и оцифровка более чем 40 млн.
гектаров сельскохозяйственных земель.
•
В Государственную Думу внесен проект закона «О карантине
растений»
•
Разработан проект закона «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами».
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14
Доктрина продовольственной безопасности
В 2011 году достигнуты 3 из 6 показателей Доктрины продовольственной безопасности
– по картофелю, зерну, сахару. За счет отечественного производства обеспечен
внутренний спрос на мясо птицы. В 2012-2013 гг. году будет выполнен показатель
Доктрины– по растительному маслу, в 2020 – по молоку и мясу.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15
Итоги реализации Госпрограммы в период 2008-2011 гг.
ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»
Объемы финансирования мероприятий ФЦП
«Социальное развитие села», из федерального
бюджета, млрд. рублей
Всего 31,7 млрд.
руб.
Введено (приобретено), тыс. кв.м жилья
Всего 5,7 млн
кв.м.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов,
единиц
Уровень газификации домов (квартир), %
Введено в действие общеобразовательных
учреждений, тыс. мест
Обеспеченность питьевой водой, %
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16
Итоги реализации Госпрограммы в период 2008-2011 гг.
Комплексная компактная застройка
В 2009 году начата реализация пилотных проектов в 23 регионах.
15 проектов уже завершены. Остальные будут завершены в 2012 году.
Из федерального бюджета на условиях софинансирования на эти цели выделен 1 млрд. рублей.
Инженерная
подготовка
площадки под
жилищную
застройку
Строительство
(реконструкция)
объектов
социальнокультурной
сферы
Благоустройств
о территории
комплексной
застройки
№
Регион
1 Калужская область
2 Курская область
3 Орловская область
4 Рязанская область
5 Тамбовская область
6 Тверская область
7 Тульская область
8 Ленинградская область
10
Все проекты завершены
Часть проектов завершена
Нет завершенных проектов
Завершено Номер на
/осталось карте
1/0
1/0
2/0
1/3
0/1
2/0
0/1
0/1
Регион
9 Республика Башкортостан
10 Республика Марий Эл
11 Республика Мордовия
12 Республика Татарстан
13 Удмуртская Республика
14 Чувашская Республика
15 Кировская область
16 Пензенская область
Завершено Номер на
/осталось карте
1/1
0/1
1/2
0/2
0/1
1/2
1/2
0/1
Регион
Завершено/
осталось
17 Курганская область
18 Республика Алтай
19 Алтайский край
20 Омская область
21 Томская область
22 Амурская область
23 Республика Якутия Саха
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1/0
0/1
0/1
0/1
1/2
1/1
1/1
17
Итоги реализации Госпрограммы в период 2008-2011 гг.
Динамика располагаемых доходов сельского населения
В 2011 году располагаемые ресурсы домашних хозяйств
выросли на 16% - до 11,8 тыс. рублей на 1 члена хозяйства.
Сокращается разрыв в уровне доходов между городом и селом.
На одного члена сельского и городского домохозяйства, рублей
Соотношение располагаемых
ресурсов сельских и городских
домашних хозяйств составило
64% против 62% в 2010 году.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18
Перспективы развития отрасли
на период до 2020 года
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19
Госпрограмма до 2020 года
Структура:
• 6 подпрограмм:
− Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции
растениеводства
− Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции
животноводства
− Поддержка малых форм хозяйствования
− Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие
− Научное обеспечение реализации
мероприятий Государственной программы
− Обеспечение реализации Государственной
программы
• 3 федеральных целевых программы:
− ФЦП «Социальное развитие села до 2013
года»
− ФЦП «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года» (проект)
− ФЦП «Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель России на
период до 2020 года» (проект)
7 приоритетов Госпрограммы:
Первое. Развитие инфраструктуры
агропродовольственного рынка.
Второе. Модернизация пищевой и
перерабатывающей промышленности.
Третье. Увеличение объемов экспорта
сельскохозяйственной продукции и
продовольствия.
Четвертое. Развитие фермерства и малых
форм хозяйствования с целью формирования
сильного класса собственников и
предпринимателей на селе.
Пятое. Реализация комплекса стратегических
мер, направленных на снижение рисков
неблагоприятных природно-климатических
условий в сельском хозяйстве – развитие
мелиорации и страхования.
Шестое. Устойчивое развитие сельских
территорий, социальной, инженерной и
дорожной инфраструктуры.
Седьмое. Эффективное развитие науки и
образования.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20
Госпрограмма до 2020 года
Развитие АПК до 2020 года будет происходить в соответствии с новой Госпрограммой
•
•
•
С 2012 по 2020 год производство продукции сельского хозяйства
вырастет на 21% относительно уровня 2011 года.
В том числе производство продукции животноводства – вырастет на 25%;
Производство продукции растениеводства – на 17%.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21
Госпрограмма до 2020 года
450
ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель России на период до 2020 года» - 253,7 млрд. руб.
Всего за 2013-2020 гг. - 2 трлн. 482,5 млрд. руб.
400
386,4
Включая финансирование
Россельхозакадемии и
Россельхознадзора
350
365,5
343,9
287,9
300
257,3
40.1
30.1
250
216,3
39.8
38.1
49.5
44.5
200
12.6
9.6
37.2
150
9.2
12.3
11.9
100
71.9
42.5
37.8
9.8
12.9
12.2
77.3
40.9
38.5
10.5
13.6
11.3
82.4
39.5
11.5
14.3
11.8
86.5
12.6
15
12.4
90.8
13.7
15.8
13
93.2
51.9
54.4
2013
2014
2015
45.6
Научное обеспечение реализации мероприятий
Госпрограммы - 98,7 млрд. руб.
15
16.6
13.7
97.8
16.4
17.5
14.4
102
Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие - 118,1 млрд. руб
Поддержка малых форм хозяйствования - 100,7 млрд.
руб.
Развитие подострасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства - 701,9 млрд.
руб.
50
59.2
Обеспечение реализации Государственной программы 325,9 млрд. руб.
43.9
36.3
32.1
61.7
55.3
40.4
20.8
ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и ФЦП
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017
годы и на период до 2020 - 329,3 млрд. руб.
38.1
325,5
305,4
34
69.2
76.4
85.1
94.8
63.3
2016
2017
2018
2019
2020
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства - 554,2 млрд.
руб.
0
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22
Госпрограмма до 2020 года
К 2020 году валовый сбор зерновых и зернобобовых возрастет до 125 млн.
тонн (+33% к уровню 2011 года)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23
В ближайшие 6 лет в растениеводстве приоритет – диверсификация посевных
площадей для развития производства кормовых культур с целью
формирования эффективной базы животноводства
+ 12%
+ 17%
В 1,4
раза
В 2,2
раза
+ 5%
В 1,3
раза
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24
Будут увеличены объемы производства риса, подсолнечника, овощей, плодовоягодной продукции с целью обеспечения внутреннего спроса за счет
отечественного производства
+ 4%
+ 10%
+ 10%
В 2 раза
+ 3%
+ 10%
В 1,2
раза
+ 8%
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25
Развитие экспорта – точка роста отрасли.
Дополнительные возможности открываются при присоединении России к ВТО.
В 1,2 раза
В 2 раза
(+20 млн.
тонн)
В 2,7 раза
(+160 тыс.
тонн)
+ 7%
В 1,5 раза
(+550 тыс.
тонн)
В 1,5
раза
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26
Госпрограмма до 2020 года
Производство скота и птицы на убой к 2020 году вырастет на 29% (на 3,1 млн. тонн)
Наиболее динамично будет развиваться свиноводство (+41%) и птицеводство (+37%)
Производство скота и птицы на
убой в живом весе. млн. тонн
+29% (+3,1 млн. тонн)
Производство свиней на убой
в живом весе, тыс. тонн
+ 41% ( +1,3 млн. тонн)
Производство крупного рогатого скота
на убой в живом весе, млн. тонн
+ 5% (+ 160 тыс. тонн)
Производство птицы на убой
в живом весе, тыс. тонн
+ 37% (+1,6 млн. тонн)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27
Госпрограмма до 2020 года
Производство молока вырастет на 20% (на 6,5 млн. тонн) – до 38,2 млн.
тонн. Продуктивность повыситься на 12% - до 4,3 тонны на корову в год
+ 6%
+ 20%
(6,5
млн.
тонн)
+ 12%
(0,5
тонны)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28
Госпрограмма до 2020 года
К 2020 году объем экспорта мяса птицы может составить 200 тыс. тонн,
свинины – 150 тыс. тонн, что в денежном выражении составит около 1 млрд. долларов
В 1,2
раза
В 1,5
раза
В 150
раз
В 3 раза
(+140
тыс.
тонн)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29
Госпрограмма до 2020 года
Приоритетным направлением новой Государственной программы
будет являться поддержка фермеров
Целевые индикаторы
С 2012 по 2020
годы
Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами
25,7 тыс. хозяйств
Количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм
1 350 ферм
Площадь земельных участков, оформленных в собственность с
использованием субсидии, с 2011 по 2015 гг.
9 млн. га
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30
Госпрограмма до 2020 года
Всего за 2012 – 2020 годы будет приобретено 191,4 тыс.
тракторов, 75,8 тыс. зерноуборочных и 19 тыс.
кормоуборочных комбайна
2013
2020
Доля возобновляемых
источников энергии в
сельскохозяйственном
производстве, %
0,5
4,5
Количество региональных
центров с/х
консультирования
68
80
Количество
инновационных центров
(лабораторий)
6
8
Удельный вес
производителей,
осуществляющих
технологические
инновации в сельском
хозяйстве, %
2
10
Показатель
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31
Госпрограмма до 2020 года
Устойчивое развитие сельских территорий
Целевые индикаторы
С 2012 по 2020
годы
Улучшение жилищных условий,
в т.ч. молодых семей и молодых специалистов
203 тыс. семей,
114 тыс. семей
Ввод в действие общих и дошкольных образовательных учреждений
на 145 тыс. мест
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей
общей практики
2 тыс. объектов
Повышение уровня газификации сельских домов (квартир)
с 52% в 2011 году
до 65% в 2020 году
Повышение уровня обеспеченности питьевой водой
с 54% в 2011 году
до 65% в 2020 году
Реализация пилотных проектов комплексной компактной застройки и
благоустройства
479 населенных
пунктов
Создание рабочих мест в несельскохозяйственной сфере сельской
экономики
232 тыс. рабочих
мест
Расширение сети сельских дорог
5,2 тыс. км.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
32
Госпрограмма до 2020 года
Развитие мелиорации
+ 16%
(+664 тыс.
га)
Ключевые мероприятия
Строительство новых, реконструкция и техническое
перевооружение существующих гидромелиоративных
систем на площади 10,3 млн. га.
Предотвращение выбытия из оборота
сельскохозяйственных угодий 1,1 млн. га земель
Обводнение территорий на площади 1 млн. га.
Защита земель от затопления и подтопления на
площади 210 тыс. га.
Ожидаемые результаты
+ 13%
(+640 тыс.
га)
Увеличение средней урожайности
сельскохозяйственных культур:
- на орошаемых землях до 6,5 т.к.е./га;
- на осушаемых до 4,7 т. к.е. /га.
Повышение стабильности производства
растениеводческой продукции.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
33
Законодательные инициативы
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
34
Законодательные инициативы
Ключевые законопроекты, принятые с 2009 года по настоящее время
«О ратификации Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам»
«О ратификации Соглашения таможенного союза о карантине растений»
«О ратификации Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского
хозяйства»
«О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и
молочную продукцию»
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами» (торф не будет относиться к агрохимикатам)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании»
«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении
изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
35
Законодательные инициативы
Первоочередные законодательные инициативы, которые необходимо принять до конца 2012 г.
Изменения в Налоговый Кодекс в части (1) освобождения от налогообложения налогом на доходы физических
лиц (НДФЛ) субсидий, предоставляемых КФХ, (2) продление льготы по налогу на прибыль (0%), (3) продление льготы по
освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени.
Закон «О карантине растений»
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования механизма залога земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения»
Закон «О ветеринарии»
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» (в части уточнения составов правонарушений и усиления административной
ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии)
«О генетических ресурсах растений и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»
О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве»
Закон «О семеноводстве»
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О зерне»
«О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части
определения неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в целях реализации дополнительных мер
государственной поддержки сельского хозяйства для данных регионов)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
36
Законодательные инициативы
Законопроекты, которые необходимо принять до конца 2013 года
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования использования земель сельскохозяйственного
назначения и земель сельскохозяйственного использования в составе земель иных
категорий»
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
«О зерновых товарных складах общего пользования»
«О внесении изменений в ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского
хозяйства»
(в части снижения предельной доли дохода от реализации сельскохозяйственной
продукции с 70 до 50 процентов за календарный год)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования регулирования отношений в области мелиорации
земель»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
37
Законодательные инициативы
Законопроекты, которые необходимо принять до конца 2015 года
«О сельскохозяйственных землях» (законопроект направлен на организацию
управления использования земель сельскохозяйственного назначения)
«Об экологическом сельском хозяйстве»
«Об общих принципах организации государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части сельскохозяйственного консультирования»
«О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в
части совершенствования законодательного регулирования отношений в сфере развития
сельского хозяйства и реализации государственной аграрной политики);
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
38