Саморегулирование в строительной отрасли Санкт

.
Система саморегулирования
в строительной отрасли
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
ГРУЗДЕВ Дмитрий Львович,
заместитель
исполнительного директора ССОО
Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс
Конференция
«Развитие жилищного строительства в России»
сессия «Актуальные вопросы инвестиционно-строительного комплекса»
Санкт-Петербург
23 сентября 2010 года
Переход строительной отрасли
к саморегулированию
С 1 января 2010 года
отношения в сфере строительства регулируются :
1)
Федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря
2007 г. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»;
2)
Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля
2008 г. № 148-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Меморандумы – регуляторы
системы СРО
Меморандумы:
№1 от 20 февраля 2008 года
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве
строительных объединении и организаций по
реализации саморегулирования в строительном комплексе СанктПетербурга и Ленинградской области
№2 от 4 апреля 2008 года
Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии ССОО, строительных
учебных заведений Санкт-Петербурга и Ленинградской области в области
обучения, подготовки, переподготовки и аттестации персонала СРО
строительного комплекса
№3 от 11 апреля 2008 года
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве страховых и
строительных организаций и объединений по созданию и реализации
системы страхования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
Меморандумы – регуляторы
системы СРО
Меморандумы:
№4 от 30 января 2009 года
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве органов по
сертификации и строительных организаций по созданию и реализации
системы оценки соответствия в строительном комплексе Санкт-Петербурга
и Ленинградской области.
№5 от 27 марта 2009 года
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве консалтинговых
организаций и строительного сообщества по созданию и реализации систем
управления качеством в строительном комплексе Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
№6 от 18 мая 2010 года
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве саморегулируемых
организаций по вопросам развития саморегулирования в строительном
комплексе
Меморандумы – регуляторы
системы СРО
Меморандум
по обучению
и кадрам
04.04.2008
Меморандум
руководителей СРО
18.05.2010
Меморандум
о создании
системы
СРО
Меморандум
по
страхованию
11.04.2008
20.02.2008
Меморандум
по
сертификации
30.01.2009
Меморандум
по
консалтингу
27.03.2009
Общественный совет по вопросам
координации деятельности СРО
Инициатива ССОО
Постановлением №874 Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко
28 июля 2009 года создан Общественный совет по вопросам координации деятельности
саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при
Правительстве города.
Александр Вахмистров – председатель Общественного
совета, генеральный директор и председатель правления ОАО «Группа ЛСР»,
кандидат в президенты Национального объединения строительных
СРО от СЗФО;
Роман Филимонов – сопредседатель, вице-губернатор
Санкт-Петербурга, президент Союза строительных объединений и
организаций;
Вячеслав Семененко – сопредседатель, председатель
Комитета по строительству Правительства СанктПетербурга.
Принципы деятельности
Общественного совета
Задачи Общественного совета:
подготовка предложений и рекомендаций по установлению организационноправовых основ, форм и методов функционирования СРО;
создание инфраструктуры системы саморегулирования.
Совет обязан:
разрабатывать документы, регламентирующие взаимодействие СРО с
органами
государственной власти ;
проводить анализ правоприменительной практики по совершенствованию
законодательства, регулирующего деятельность СРО;
организовывать мониторинг и собирать аналитику в части деятельности СРО,
применения ими нормативных, распорядительных и других актов органов
государственной власти.
Состав и структура
Общественного совета
Общественный совет состоит из постоянных членов, утвержденных
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №874 от 28 июля 2009 г.
Структура Общественного совета
с 28 июля 2009 года:
1. Координационный совет по кадрам в области строительства,
2. Координационный совет по страхованию,
3. Координационный совет по сертификации,
4. Координационный совет по консалтингу;
с 18 мая 2010 года:
5. Координационный совет СРО.
Пятый элемент системы
саморегулирования
18 мая 2010 года
подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве
саморегулируемых организаций по вопросам развития саморегулирования в
строительном комплексе Санкт-Петербурга
создан пятый Координационный совет руководителей СРО.
Меморандум подписали 19 некоммерческих партнёрств
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
9 июня 2010 года
в состав совета вошли сразу пять крупных СРО,
объединяющих значительную часть строительных, проектных и
изыскательских компаний региона.
Структура Общественного совета СРО
Координационные советы
КС
по
сертификации
КС
по
страхованию
КС СРО
с 18.05.2010
КС
по
консалтингу
Общественный
совет при
Правительстве
СПб
28.07.2009
КС
по
переподготовке
кадров
Соглашение между Санкт-Петербургом
и Ленинградской областью
14 апреля 2010 года подписано
Соглашение о совместной деятельности по
координации работы саморегулируемых
организаций на территории Санкт-Петербурга
и Ленинградской области

Соглашение подписали:
- Анатолий Каталевич,
председатель комитета по строительству Ленинградской области,
председатель Общественного совета по вопросам взаимодействия с
саморегулируемыми организациями на территории Ленинградской области
в области строительства;
- Роман Филимонов,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, президент Союза строительных
объединений и организаций.
Соглашение между Санкт-Петербургом
и Ленинградской областью
Общественный совет
СРО Ленинградской
области
Соглашение о совместной
деятельности по
координации работы СРО
14 апреля 2010 года
Общественный совет
СРО
при Правительстве
Санкт-Петербурга
Саморегулирование.
Цифры и факты.
Санкт-Петербург и Ленинградская область
сентябрь 2010 года
52 саморегулируемых организаций объединяют 15 380 предприятий.
Из них:
 25 (10 450) – в сфере строительства;
 22 (4 463)
– проектные;

5 (467)
– в сфере инженерных изысканий.
Общая сумма компенсационного фонда – свыше 3,8 млрд. рублей.
Из них:
 свыше 3,13 млрд. руб.
– в строительных СРО,
 свыше 670 млн. руб.
– в проектных СРО,
 свыше 70 млн. руб.
– в изыскательских СРО.
Саморегулирование.
Цифры и факты.
30 СРО – 10 093 предприятий
52 СРО – 15 380 предприятий
Структура системы
саморегулирования
Общественный совет
СРО при
Правительстве СПб
КС
консалтингов
ых
организаций
КС по
серти
фика
ции
КС по
подго
товке
персо
нала
КС по
страх
овани
ю
КС
СРО
Правила деятельности СРО в
системе саморегулирования

выявлять недобросовестных, неквалифицированных
участников строительной отрасли;

поддерживать открытую информационную политику: размещать
и обновлять информацию о своих членах, размерах членских и
вступительных взносов, сумме компенсационного фонда и др.;

коллективно и индивидуально пресекать противоправные
действия в отношении СРО, подрывающие систему
саморегулирования
Окружная конференция
строительных СРО
На пост президента Национального
объединения от СРО Северо-Запада был
выдвинут
Александр
Иванович
Вахмистров.
25
из
31
имеющих
право
решающего голоса делегатов.
10 сентября 2010 года
Выборы кандидатов в Совет и на пост
президента Национального объединения
строительных СРО, зарегистрированных на
территории Северо-Западного
федерального округа Российской
Федерации
Александр Иванович также вошёл в
число кандидатов от Санкт-Петербурга и
Северо-Запада в Совет Национального
объединения.
Помимо
А.И.
Вахмистрова,
кандидатами в Совет были утверждены
М.В. Шубарев,
С.В. Петров
В.А. Южилин.
Только совместные усилия общественных
союзов, ассоциаций и СРО позволят
пройти период становления, не снижая
темпов роста строительной отрасли.
Наша сила
в нашем единстве!