Лекция 8 Экономика и стратегия Р. Корея

Стратегия Республики Корея
Содержание
I. Стратегическая цель (Vision)
II. Вызовы
III. Ответы на вызовы и Стратегические
Инициативы
IV. Перспективы
V. Управление изменениями
Dynamic Korea: A Nation on the Move
2
I. Стратегическая цель
1. План достижения стратегической цели
Стратегическая цель
Два условия
достижения цели
Семь стратегических
инициатив
Динамичная Корея
Инновации
Интеграция
Совершенствование
технологии и
человеческого
капитала
Сбалансированное
развитие
Экономический «хаб»
Северо-Восточной Азии
Стабильные трудовые
Рыночные
отношения
реформы
Улучшение
социального
положения
населения
Политическая, Административная и Социальная реформы
Меры в краткосрочной Восстановление высокого уровня экономической активности и
перспективе
совершенствование социального обеспечения нуждающихся
Dynamic
Korea:
A Nation
on the
Move
3 3
Динамичная
Корея:
Нация
в движении
2. Базовая концепция: Динамизм и Возможности
 Почему Динамизм?
• Новые и непредсказуемые изменения во внутренней среде и внешнем окружении требуют быстрой реакции
Сложившиеся интересы
Препятствия
Динамизму
Политическое
лидерство
Стимулирование
динамизма
Создание новых
возможностей
Какие возможности?
Индивид
• Участие: Участие в основных политические и социальных процессах принятия решений
• Конкуренция: Демонстрирование талантов и способностей в условиях честной конкуренции
• Инновации: Стимулирование идей и креативности в открытом окружении
Регион
Нация
• Сбалансированное территориальное развитие через продуктивную конкуренцию между регионами
• Стабильный рост в среднем на 5%
• Экономический «хаб» (транспортный, информационный и R&D узел) Северо-Восточной Азии и
статус члена G-10
Dynamic
Korea:
A Nation
on the
Move
4 4
Динамичная
Корея:
Нация
в движении
3. Два основных направления достижения стратегической цели: Инновации и Интеграция
 Для «Динамичной Кореи», совершенствование возможностей «Инноваций и Интеграции» критически важно
 Инновации
Означает индивидуальные и организационные
изме нения в целях повышения
производительности
Означает изменения институтов и политик,
влияющих на стимулы и способности к
инновационной деятельности
• Интеграция
Означает усилия по снижению
потенциальных социальных конфликтов,
возникающих вследствие инновационной
активности
Означает усилия по устранению факторов
социально-экономического неравенства,
высвобождающие инновационный потенциал
во всех слоях общества
⇒ через адекватные меры политики,
инновации и интеграция могут быть гармонизированы для достижения синергетического эффекта
Взаимодействие между Инновациями и Интеграцией
• Повышение производительности
• Уменьшение социальных конфликтов
• Повышение экономической стабильности
Ускорение
инноваций
Инновации
•Синергетическое
взаимодействие
Интеграция
Стимулирование
интеграции
• Создание рабочих мест
• Развитие человеческого капитала
• Выделение ресурсов для
социального развития
Dynamic
Korea:
A Nation
on the
Move
5 5
Динамичная
Корея:
Нация
в движении
II. Вызовы
1. Вызовы Корейской экономике
 Текущие проблемы являются структурными по своей природе и обусловлены текущими вызовами
Замедление роста
Возросшая
социальная
напряженность
Быстрая
глобализация
Увеличивающееся
влияние Китая
Напряженность на
Корейском
полуострове
• Снижение вкладов труда и капитала
• Неадекватные технологические и институциональные возможности
• Интенсифицировавшиеся конфликты между регионами, поколениями и доходными
группами, конфликты на гендерной почве
• Недостаточная сеть социальной защиты безработных, растущее неравенство по доходам
• Финансовый и корпоративный сектора не готовы соответствовать “глобальным стандартам”
• Усилившееся давление по либерализации сельского хозяйства и сферы услуг (DDA, FTA)
• Быстрый рост Китая как в традиционных секторах, так и в секторах «high-tech»
• Возрастающая доля Китая в объеме иностранных инвестиций в Восточную Азию
• Возросший системный риск из-за политической неопределенности на Корейском полуострове
• Возросшая сложность геополитической ситуации в Северо-Восточной Азии
Dynamic
Korea:
A Nation
on the
Move
6 6
Динамичная
Корея:
Нация
в движении
III. Ответы на вызовы и Стратегические инициативы
1. Ответы на вызовы
 Вызовы требуют «проактивных» ответов и решительных действий
Подготовка к изменениям завершена
Ключевые стратегии
подготовлены
 Усиление импульса
роста
 Превращение в
экономический
«хаб» СевероВосточной Азии
Большие изменения, Новые возможности
Нация-лидер в 21 веке
План
действий
реализация
Быстро меняющееся
Глобальное
экономическое окружение
(нет явного глобального
лидера)
 Рыночные
реформы и т.д.
Динамичная
реакция
Неудачная
реакция
Нация «второго эшелона»
 В предыдущий год уже были предприняты определенные усилия, теперь – время ускорить изменения
• Необходимость продвижения изменений в условиях усилившейся глобальной конкуренции за ‘инновации изменения’
Определить направление
реакции и изменений
Интегрировать
способности
общества
Реализовывать контр-меры и
изменения без промедления
Dynamic
Korea:
A Nation
on the
Move
7 7
Динамичная
Корея:
Нация
в движении
2. Средне- и долгосрочные Стратегические инициативы (I)
Эффекты 7 Основных Стратегических инициатив
Реализация 7
основных инициатив
Ответ на 5 основных
вызовов
Каждая инициатива служит для ответа на более, чем
один вызов, например:
- Экономический «хаб» Северо-Восточной Азии: эффективен в
ответе на вызовы глобализации, роста Китая, отношений с
Северной Кореей и импульсов роста
- Сбалансированное национальное развитие: эффективен для
ответа на вызовы социальной напряженности и проблем с
импульсами экономическому росту
Реформа и
интеграция
Социаль
ная
защита
Сбалансир
ованное
развитие
Технологи
я, людские
ресурсы
Политическая,
Административ
ная и
Социальная
реформы
Рыночные
реформы
- Рыночные реформы: эффективен в ответе на вызовы
импульсов роста, глобализации и социальной напряженности
«Хаб»
СевероВосточной
Азии
Трудовые
отношения
Ожидается значительный синергетический эффект от
реализации всех 7 инициатив в ответе на вызовы,
например::
- Политическая, Административная и Социальная реформы:
служат движущей силой для всех остальных инициатив и
гарантирует эффективность политики
- Развитие человеческого потенциала: делает возможной
реализацию всех инициатив предоставляя адекватные
человеческие ресурсы
- Экономический «хаб» Северо-восточной Азии: стимулирует
большинство рыночных реформ, в том числе и реформу
связанную с организацией самого хаба
Dynamic
Korea:
A Nation
on the
Move
8 8
Динамичная
Корея:
Нация
в движении
2. Средне- и долгосрочные Стратегические инициативы (II)
Совершенствование
технологии и
человеческого
потенциала
Увеличение инвестиций и консолидация институтов для развития науки и
технологий и накопления человеческого капитала
Экономический
«хаб» СевероВосточной Азии
Полная интеграция в глобальную экономику для перехода в новую эру мира и
Процветания в Северо-Восточной Азии
Стабильные
трудовые
отношения
Создание продвинутой национальной системы технологических инноваций
- Увеличение инвестиций в R&D,
- Интеграция технологических, человеческих ресурсов и политики развития промышленности
- Создание новой системы сотрудничества промышленности и академических институтов
 Реформа образования: Увеличение разнообразия и специализации через децентрализацию и
дерегулирование

Достижение полной открытости: Расширение FTA, открытый сельскохозяйственный рынок и
сектор услуг
 Стратегическое привлечение иностранных инвестиций: убрать существующие ограничения,
усилить стимулы к инвестированию
 Укрепление внутренних возможностей логистического, финансового и R&D узла («хаба») в
регионе

Установление отношений сотрудничества между бизнесом и рабочей силой
 Новое соглашение Трехстороннего комитета: инициирование переговоров на национальном,
региональном и местном уровнях
 Усиление мер по предотвращению трудовых споров, поощрение разрешения конфликтов по
частным каналам
Dynamic
Korea:
A Nation
on the
Move
9 9
Динамичная
Корея:
Нация
в движении
2. Средне- и долгосрочные стратегические инициативы (III)
Рыночные
реформы
Установление прозрачной и честной корпоративной и финансовой системы, отвечающей мировым
стандартам
 Совершенствование корпоративного управления: внедрение холдинговых компаний
 Реструктуризация финансового сектора: приватизация финансовых институтов
Сбалансирован
ное
национальное
развитие
Вступление в эру “сбалансированного развития” основанную на самостоятельности регионов
Совершенствов
ание
социальной
политики
Гарантия минимальных социальных стандартов для всех, поддержка экономической активности
Политическая,
Административ
ная и
Социальная
реформы
 Децентрализация: Перевод образования и системы правоприменения на региональный уровень,
балансирование национальных и местных налогов и т.д.
 Строительство новой столицы в Провинции Чунчеонг
 Новая аграрная политика: Стимулирование фермерских хозяйств «фабричного» типа,
модернизация производства и системы распространения
 Стабилизация рынка недвижимости: Реализация комплексного плана, рационализация Налогового
Кодекса и т.д.
 Расширение региональных систем социальной защиты: расширения покрытия, повышение
эффективности системы предоставления социальных услуг и т.д.
 Обеспечения социального равенства: увеличение представительства женщин в управлении и т.д.
 Снижение стоимости частного образования: стимулирование дистанционного обучения и т.д.
Устранение барьеров для обеспечения честной конкуренции и инноваций
Политическая и социальная реформа: Снижение коррупции, обеспечение прозрачности
негосударственных и некоммерческих организаций
 Административная реформа: Бюджетная и налоговая реформы в целях повышения подотчетности
равного доступа к ресурсам и повышения самостоятельности регионов

Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 10 10
Динамичная
Корея:
Нация
движении
[Бокс 1] Экономический «хаб» в Северо-Восточной Азии и Соглашение о свободной торговли
Экономический «хаб» в Северо-Восточной Азии
Новая эра мира и
процветания в
Северо-Восточной
Азии
Политическая стабильность,
культурная общность
Высокий
уровень
Региональное
сотрудничество
•Туризм
•Культурный
обмен
Низкий
уровень
•
• FTA
Промышл.
Совершенствова
комплекс ние внутренних
Gaesung
возможностей
• Логистика
• Финансы
• R&D
Экономическое
благосостояние
Наст.
время
В течение 1-2 лет
Средне- и
долгосрочный план
Проводятся совместные исследования
Степень
сотрудничества
• Денежное
• Финансовое
• окруж. • Промышленное
среда
Сотрудничест
во с Северной
Кореей
•
Соглашение о свободной торговле (FTA)
КореяㆍКитайㆍЯпония
EAFTA
ЕС
Израиль
• Энергетика
• Железные
дороги
• IT
• Наука и
технологии
Канада
Сингапур
 Преследует цель региональной кооперации в
политической, социальной и культурной сферах, а также
в экономике
Индия
Япония Чили АСЕАН
(февр.04) Новая Зеландия
США
Мексика
Перу
Высокий
уровень
На ранних этапах
обсуждения
Согласовано раннее
начало переговоров
(Июнь. 2003)
Австралия
Панама
Семинар по
продвижению (Май 2003)
 Подготовлен План действий для продвижения FTA,
создан и начал работу комитет по продвижению FTA
(август 2003 г.)
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 11 11
Динамичная
Корея:
Нация
движении
[Бокс 2] Региональное и национальное развитие
 Развитие регионально специализированной промышленности в направлении
сбалансированного территориального развития с множеством центров роста
* Новое видение территориального развития официально представлено 29 января 2004
Городская агломерация Сеула
Кангвон
Туризм, Здравоохранение,
Био, Развлечения
«Хаб» Северо-Восточной Азии
Финансы, Логистика
Электроника, IT,
Биотехнологии
Инчеон Сеул
Три свободные экон. зоны
Чунчеонг
Запланированное место для
новой столицы
Био, Телеком. оборудование,
Полупроводники, Мониторы
 Логистика, Финансы и т.д.
Йонгнам
Хонам
Легпром, Электроника, Авто
Машиностр., Нефтехимия,
Судостроение, NT
Культура, Био, Авто
Оптоволокно, Машиностр.
ПусанㆍДжинхае
Джею
Свободный международный город
Информация, Био, Туризм
Гуанян
* 6 промышленных районов для иностр.
компаний
* 4 Зоны свободной торговли
* 523 Промышленных комплекса
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 12 12
Динамичная
Корея:
Нация
движении
3. Возможности и ресурсы для достижения стратегической цели (I)
Высоко
квалифициров
анные
человечески
ресурсы
• Высоко образованное население
- 40% населения в возрасте 25∼34 года имеют университетские степени
(Третье место в мире в 2001 году)
Доля выпускников вузов в населении
(IMD 2001)
47%
40%
39%
38%
• Нет недостатка в высоко образованной женской рабочей силе
Япония
IT –
инфраструкту
ра мирового
класса
• Быстрое создание IT-инфраструктуры мирового класса
- Доступность интернета (3 место в мире)
- Доля пользователей интернета от всего населения (2 место в мире)
- Высокоскоростной интернет (Ranked 1st globally)
- Доля пользователей мобильными телефонами. 70%
Корея*
США
Тайвань
* 3-я среди 30 страна с населением
более 20 млн. чел
Доступность интернета
(IMD 2003)
1st
3rd
6th
7th
• Высокая доля «знаниеемких» отраслей экономики:
Солидная
промышленна
я база
и компаниилидеры «хайтека»
- 2 место среди стран ОЭСР
- мировой лидер в производстве «интеллектуальной» техники для
дома, мобильных телефонов, полупроводников и т.д.
• Солидная промышленная база, компании-лидеры мирового
уровня
- полупроводники (DRAM): Samsung (1 в мире), Hynix (3-ий)
- ЖК-мониторы: LG Phillips (1 в мире), Samsung (2nd)
- Автомобили: Hyundai-Kia (9 в мире)
- Судостроение: Hyundai (1 в мире), Samsung (2-ое), Daewoo (3-ее)
- Сталь: POSCO (4 в мире)
США
Корея* Малайзия Тайвань
* 3-я среди 30 страна с населением
более 20 млн. чел
Доля «знаниеемких» отраслей в
экономике
(OECD
2000)
19.0%
14.0%
11.7%
8.4%
Ирландия Корея Германия сред.
ОЭСР
* Производители, использующие «Hi-end»
технологии и «высокие-средние» технологии
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 13 13
Динамичная
Корея:
Нация
движении
3. Возможности и ресурсы для достижения стратегической цели (II)
Преимущес
тва
местополож
ения
• Стратегически расположен в центре Северо-Восточной Азии –
одного из трех крупнейших экономических регионов мира
Доля мирового ВВП трех
крупнейших мировых экономических
зон
2001
36.7
33.3
2016 ~ 2020
- производит около 20% мирового ВВП
• «Ворота» на ведущие рынки
25.5 25.1
20.0 19.8
- Близость к Китаю, Японии, Юго-Восточной и Центральной Азии
4 Экономики
Северо-Восточной
Азии
- Подтверждается широкими усилиями по проведению реформ и
инновационных изменений в политике после финансового кризиса 1997 г.
Национальный долг в % к ВВП
(2001)
73.0%
51.5%
Стабильная
бюджетная
ситуация
• Сбалансированная и стабильная бюджетная ситуация
- Накопленный бюджетный дефицит/ВВП(%) = 22.1 (Среднее по ОЭСР =
73.0)
NAFTA
Источник: DRI-WEFA
• Сравнительная восприимчивость реформ и изменений
Гибкость
ЕС
59.7%
22.1%
Корея Финлян
дия
США
сред.
ОЭСР
Источник: ОЭСР
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 14 14
Динамичная
Корея:
Нация
движении
IV. Перспективы
1. Перспективы (I)
 Уменьшить разрыв с высокоразвитыми экономиками и стать страной-членом G-10
Конкурентоспособность Кореи и ВВП на душу населения
Рейтинг
национальн
ой
конкурентос
пособности
(Всемирный
экономическ
ий форум) 10
(2002)
Швеция
Тайвань
Австралия
США
Сингапур
Канада
Великобритания
2008
Япония
приблиз. 2010
Германия
1997
20
Испания
Корея, 2002
Малайзия
30
Ирландия
Франция
Китай
Индия
10,000
20,000
30,000
ВВП на душу нас.
( в долл. 2002 года)
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 15 15
Динамичная
Корея:
Нация
движении
1. Перспективы (Ⅱ)
Глобальное
бизнесокружение
• Создание прозрачного и честного рынка, среды,
благоприятной для ведения бизнеса
Рейтинг эффективности
корпоративного управления
- Устранение запретов, ограничивающих конкуренцию; внедрение
продвинутой модели корпоративного управления
* Индекс эффективности корпоративного управления:
20th(2002) → приблизительно 10th(2008) (Источник: IMD)
* Степень концентрации рынков: 43%(2002) → менее 40%(2006)
• Консолидация исследовательских возможностей в сфере науки и технологий,
переход к открытой реформируемой системе
Лидер в
сфере науки
и технологий
- Инвестиции в R&D:
примерно 17 триллионов корейских вон (2002) → более 30 триллионов
корейских вон (2007)
м
- Исследовательский персонал: примерно 180,000(2002) → 250,000(2007)
- Уровень науки и технологий: 10-е место (2002) → 8-е (2008) (Источник: IMD)
- Конкурентоспособность высшего образования: 28-е место (2002) → 10-е(2010)
(источник: IMD)
• Превращение в логистический, финансовый и R&D узел («хаб»)
Экономическ
ий «хаб» в
СевероВосточной
Азии
- Гуанян и Пусан: морские «хабы» Северо-Восточной Азии;
Международный аэропорт Инчеон: 3-ий по величине аэропорт в мире
- Превращение в один из трех азиатских финансовых центров,
специализирующемся на управлении активов
- Превращение свободных экономических зон в центры международного
бизнеса
* Накопленные иностранные инвестиции в % к ВВП: 9.2%(2002) → 12%(2007)
10-е
20-е
2002
2008
Уровень развития науки и
технологий
8-е
10-е
2002
2008
Накопленный уровень
иностранных инвестиций
в % к ВВП)
9.2%
2003
12%
2007
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 16 16
Динамичная
Корея:
Нация
движении
1. Перспективы (Ⅲ)
Объемы торговли
• Структура экспорта, основанная на товарах High-tech и брэндах с высокой
Ведущая
торговая
экономика
добавленной стоимостью
- 8-я крупнейшая торговая экономика к 2010 году (торговый оборот: US$750 млрд.)
8th
12th
- Количество товаров – мировых лидеров: 353 (2003) → примерно. 1,000 (2008)
- 10 предприятий следующего поколения внесут значимый вклад в экспорт
2002
2010
• Улучшение качества жизни
- пятидневная рабочая неделя
Высокое
качество
жизни
- Строительство более, чем 2,5 млн. квартир в собственность и 700 тыс. квартир для
коммерческого найма
7.7%
5%
- Строительство новых пригородов в окрестностях Сеульской городской агломерации
- Снижение уровня безработицы среди молодежи до 5% за 5 лет
- Рост национальных расходов на поддержку семей, растящих детей (на 30% по сравнению с
2003 г.)
Сбалансиро
ванное
развитие
Безработица среди
молодежи
• Сбалансированное развитие столичных и провинциальных, городских и
сельских территорий
- Выбор места и начало строительства новой столицы
- Открытие первой очереди скоростной ж/д магистрали Сеул-Пусан в апреле 2004 г.
2003
2008
Отношение доходов
городского и сельского
населения (на душу нас.)
90%
100%
- Установление пропорции распределения бюджета между центром и регионами - 55:45
- Увеличение доходов семей, занятых в сельском хозяйстве на 50% к 2008 г.
2002
2008
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 17 17
Динамичная
Корея:
Нация
движении
V. Управление изменениями
1. Необходимость управления изменениями
 “Управление изменениями” критически важно для достижения стратегической цели создания “Динамичной Кореи”
Процесс управления изменениями
Осознание
необходимости
изменений
Этап, на
котором
Корея
▶
находится
в
настоящее
время
Уточнение задач и
формулирование
стратегической цели
Реализация изменений
Закрепление изменений
• Беспокойство в отношении возможного кризиса
• Консенсус по вопросу необходимости преодоления
трудностей
• Согласование стратегической цели
• Разработка принципов и процедур реализации
 «Взращивание» группы лидеров «управления
изменениями»
 Продвижение и распространение успешных примеров
 Уточнение политики, процедур и системы
• Справедливое вознаграждение за успех
• «Обратная связь» на процессы управления изменениями
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 18 18
Динамичная
Корея:
Нация
движении
2. Условия для проведения изменений (I)
 Положительный взгляд на перспективы Кореи
Восприятие вызовов и потенциала по их преодолению
Вызов очень серьезный
Корея сможет ответить на вызов
90.4
90.1
73.3
58.9
Восприятие перспектив Кореи
(в %)
(в %)
87.0
67.3
56.3
68.3
69.6
55.1
Снижение
Возросшая Быстрый
Быстрая
세계화의 Напряженность
성장 잠재력
импульсов
к
социальная
рост
глобализация на Корейском
충격
저하 напряженность Китая
росту
полуострове
Многие разделяют оптимистический взгляд на
потенциал Кореи по ответу на вызовы, несмотря на их
серьезность
Источник: Обзор KDI-Gallup (население)
44.7
26.0
Лучше
На прежнем
уровне
29.3
Хуже
Многие разделяют оптимистичный
взгляд на перспективы Корейской
экономики
Источник: Обзор KDI-Gallup (население)
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 19 19
Динамичная
Корея:
Нация
движении
2. Условия для проведения изменений (II)
 Общий взгляд на направление изменений и ключевые направления политики
Обзор по ключевым направлениям политики
Децентрализация
(Эксперты)
Расширение
социальной помощи
нуждающимся
(Эксперты)
Привлечение
иностранных инвестиций
(Иностранные
инвесторы)
Финансовая реформа
(Эксперты)
80.2%
68.3%
59.3%
54.8%
40.7%
45.2%
31.7%
19.8%
Положительно
Отрицательно Положительно
Отрицательно
Положительно
Отрицательно
Положительно
Отрицательно
Источник: Обзор KDI-Gallup (Декабрь 2003)
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 20 20
Динамичная
Корея:
Нация
движении
2. Условия для проведения изменений (III)
 Формирование групп лидеров, ответственных за управление изменениями в различных секторах
Восприятие в отношении формирования групп лидеров, ответственных за управление изменениями
(Вопрос) Как вы думаете, группы по проведению изменений были
сформированы в каждом из этих секторов?
Процент положительных ответов
81.9
64.2
46.8
Эксперты
60.7
56.4
52.5
Население
49.7
46.5
Иностранные
инвесторы
39.8
23.4
26.5
19.2
4.2
Бизнессектор
Неправит.
организации
Научное
сообщество
Правительств.
чиновники
15.2
6.2
Политики
Источник: Обзор KDI-Gallup (Декабрь 2003)
Dynamic Korea:
A Nation
on вthe
Move 21 21
Динамичная
Корея:
Нация
движении
Thank you
Спасибо!
Dynamic Korea: A Nation on the Move
22