ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОРУМ «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: УСПЕХИ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ» г. Санкт-Петербург, 28-29 ноября 2013 года КЛАСТЕРНАЯ СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИК РОССИИ И БЕЛАРУСИ ЯШЕВА ГАЛИНА АРТЕМОВНА Заведующий кафедрой «Экономическая теория и маркетинг» Витебский государственный технологический университет, доктор экономических наук, доцент E-mail: gala-ya@list.ru ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ ВВП на душу населения в Беларуси, России и в странах-лидерах, долларов, 1990-2011 гг. Год Беларусь США Россия Китай Япония Германия Франция 1990 1852 22717 3838 359 25390 21669 21381 1991 1847 23232 3767 372 28826 22711 21298 1992 1748 24362 3291 433 31280 25709 23386 1993 1650 25360 3068 549 35705 24800 21999 1994 1457 26686 2734 494 39082 26357 23110 1995 1363 27632 2683 635 42848 30795 26450 1996 1464 28894 2640 740 37704 29647 26361 1997 1372 30366 2734 810 34567 26201 23719 1998 1477 31672 1834 852 31239 26448 24418 1999 1187 33301 1331 890 35314 25880 24089 2000 994 35041 1765 957 37631 22903 21822 2001 1199 35840 2094 1049 33044 22832 21887 2002 1506 36711 2371 1152 31583 24347 23594 2003 1815 38068 2968 1299 34101 29388 28914 2004 2330 40121 4095 1521 36865 33033 32942 2005 3053 42329 5311 1778 36173 33511 34009 2006 3784 44448 6898 2158 34452 35173 35674 2007 4626 46188 9072 2691 34431 40283 40580 2008 6301 46621 11602 3472 38318 43941 44249 2009 5085 45169 8549 3864 39786 40034 40703 2010 5732 46455 10409 4515 43371 40169 39641 2011 5754 47882 13008 5440 46404 43864 42649 Источник: Институт экономики и права Ивана Кушнира: http://www.be5.biz/makroekonomika/gdp/gdp_belarus.html#2 4 ВАЛОВЫЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ БЕЛАРУСИ, 1990-2011 ГГ. 5 Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2013–2014 6.00 5.00 5.67 5.61 5.54 5.48 5.42 5.51 5.37 5.47 5.48 5.40 4.84 4.65 4.00 4.46 4.43 4.41 4.41 4.10 4.25 4.40 4.15 3.93 4.05 3.84 3.71 3.79 3.68 3.57 3.35 2.85 3.00 2.00 1.00 0.00 В Индексе 2013-2014 148 стран *Беларусь - Оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия» Источник: The Global Competitiveness report 2012–2013: Word Economic Forum. –http://www.weforum.org. 6 ОТДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАН МИРА, 2013 - 2014ГГ. Китай Германия Швеция Казахстан Россия Польша Украина Литва Беларусь* Показатель США ВВП per capita, $ 49922 6076 41513 55158 11773 14247 12538 3877 14018 6660 ВВП по ппс, как доля мирового ВВП, % 18,87 14,92 3,85 0,47 0,28 3,02 0,96 0,4 0,08 0,1 Инфляция, % 2012 2,1 2,7 2,1 0,9 5,1 5,1 3,7 0,6 3,2 59,2 Госдолг, % ВВП 2012 106,5 22,8 82,0 38,0 12,3 10,9 55,2 37,4 39,6 20,0 Импорт, % ВВП 2012 17,5 25,5 42,7 41,3 29,6 21,6 46,7 55,4 85,5 71,1 Кредитный рейтинг страны, 0 -100 88,8 78,9 92,3 93,4 57,0 65,9 70,5 32,7 60,6 42,0 7 СТРАНЫ МИРА ПО ИНДЕКСУ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (ИГК) Место по Индексу глобальной конкурентоспособности ИГК* Место по подиндексам ИГК Страна Базовые требования 2011/12 2012/13 2013/2014 2011/12 2012/13 2013/201 4 Усилители эффективности 2011/12 2012/13 2013/201 4 Факторы инновационности 2011/12 2012/13 2013/201 4 Швейцария 1 1 1 3 2 3 2 5 5 1 1 1 Сингапур 2 2 2 1 1 1 1 1 2 11 11 13 Финляндия 4 3 3 5 4 7 10 9 9 4 3 2 Германия 6 6 4 11 11 9 13 10 8 5 4 4 США 5 7 5 36 33 36 3 2 1 6 7 6 Швеция 3 4 6 4 6 8 7 8 7 2 5 5 Гонконг 11 9 7 2 3 2 4 3 3 25 22 19 Голландия 7 5 8 7 10 10 8 7 11 9 6 7 Япония 9 10 9 28 29 28 11 11 10 3 2 3 Британия 10 8 10 21 24 24 5 4 4 12 9 10 Китай 26 29 29 30 31 31 26 30 31 31 34 34 Эстония 33 34 32 27 26 26 36 31 30 37 33 35 Польша 41 41 42 56 61 59 30 28 32 57 61 65 Чехия 38 39 46 45 44 55 29 34 37 32 32 36 Литва 44 45 48 49 49 43 48 46 47 50 47 44 Казахстан 72 51 50 62 47 48 76 56 53 114 104 87 Латвия 64 55 52 66 54 40 54 48 41 64 68 68 Россия 66 67 64 63 53 47 55 54 51 97 108 99 Грузия 88 77 72 86 64 57 89 87 86 117 120 122 Словакия 69 71 78 60 62 67 54 51 56 64 74 77 Украина 82 73 84 98 79 91 74 65 71 93 79 95 Греция 90 96 91 80 98 88 65 69 67 81 85 81 Беларусь* 93 92 98 95 112 117 91 94 99 96 90 104 *В Индексе 2013-2014 148 стран, 2012-2013 – 144 страны, 2011-2012 – 142 страны. *по Беларуси оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия» Источник: The Global Competitiveness Report:http://www3.weforum.org/ 8 ОЦЕНКА ВЭФ ФАКТОРОВ ИННОВАЦИОННОСТИ В РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАН МИРА (ИГК 2012-2013) (ФРАГМЕНТ) В индексе 2012-2013 – 144 страны *Беларусь - Оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия» Источник: The Global Competitiveness Index 2011-2012 rankings . 2012 World Economic Forum | www.weforum.org/gcr Норвегия, 0,955 Австралия, 0,938 США, 0,937 Нидерланды, 0,921 Германия, 0,920 Новая Зеландия, 0,919 Ирландия, 0,916 Швеция, 0,916 Швейцария, 0,913 Япония, 0,912 Канада, 0,911 Республика Корея, 0,909 Гонконг, 0,906 Исландия, 0,906 Дания, 0,901 Израиль, 0,900 Бельгия, 0,897 Австрия, 0,895 Сингапур, 0,895 Франция, 0,893 Финляндия, 0,892 Словения, 0,892 Испания, 0,885 Лихтенштейн, 0,883 Италия, 0,881 Люксембург, 0,875 Великобритания, 0,875 Чехия, 0,873 Греция, 0,860 Бруней, 0,855 Кипр, 0,848 Мальта, 0,847 Андора, 0,846 Эстония, 0,846 Словакия, 0,840 Катар, 0,834 Венгрия, 0,831 Барбадос, 0,825 Польша, 0,821 Чили, 0,819 Литва, 0,818 ОАЭ, 0,818 Португалия, 0,816 Латвия, 0,814 Аргентина, 0,811 Хорватия, 0,805 Беларусь, 0,793 Россия, 0,793 Казахстан, 0,754 Грузия, 0,748 Украина, 0,740 ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА 1.200 1.000 0.800 0.600 0.400 0.200 0.000 В индексе 2013 – 187 стран *Источник: The 2013 Human Development Report: www. hdr.undp.org/ 10 УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, 2011 Г. (ФРАГМЕНТ) Источник: Innovation statistics. [Electronic resource]. – 2010. – Mode of access: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/. ДОЛЯ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПРОИЗВОДСТВА , 2011Г. - % (ФРАГМЕНТ) Источник: Innovation statistics. [Electronic resource]. – 2010. – Mode of access: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/. ВЫВОДЫ 1. 2. 3. Экономический рост России и Беларуси пока не стал инновационным. Факторы инновационности в оценке глобальной конкурентоспособности в Беларуси и России примерно одинаковы и находятся на низком уровне Источником экономического роста в наших странах попрежнему являются не высокие технологии, а минеральные полезные ископаемые, экспортируемые в развитые страны мира. В России и Беларуси существуют асимметрии между уровнем развития человеческого капитала и результативностью инноваций. ТАК ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ?? Предлагается использовать кластерную стратегию для обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности экономик России и Беларуси ГЕНЕЗИС КЛАСТЕРА «промышленные районы» в Великобритании (А. Маршалл), «фильеры» технологически связанные сектора во Франции (И. Толенадо и Д. Солье, Е. Лимер), «кейретцу» (keiretsu) в Японии, «блоки развития» в Швеции (Е. Дахмен), территориально-производственные комплексы (которые создавались в бывшем СССР), «кластеры» (М. Портер и др.) КЛАСТЕРНАЯ СТАТИСТИКА ЕС насчитывается около 3 тыс. кластеров, в которых занято примерно 40 % рабочей силы Количество кластеров Страны Страны Количество кластеров Великобритания 168 Нидерланды 20 Германия 32 США 380 Дания 34 Франция 96 Италия 206 Финляндия 9 Индия 106 Польша 161 Кластеризацией уже охвачено более 50% экономик ведущих стран! Источник: Кластерная обсерватория в ЕС. Сайт ЕС. – Режим доступа: www.clusterobservatory.eu СОСТАВ КЛАСТЕРА В ОБЩЕМ ВИДЕ БИЗНЕС: Местные органы управления, правительствен ные организации Поставщики Производители Продавцы Покупатели ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕН НОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Университеты, школы бизнеса, ассоциации, торговопромышленные палаты МЕСТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ Тип кластера Формирующийся Описание Состоит из звеньев технологически взаимосвязанных предприятий, иногда разрозненных территориально. Деятельность ограничена набором типовых функций (добыча ресурсов, обработка, сборка и т. п.). Применяются современные, но не передовые технологии. Региональный Пространственная агломерация подобных экономически связанных видов деятельности, формирующая основу местной среды за счет распространения знаний и навыков, способствующая и стимулирующая различные формы обучения и адаптации; характеризуются наличием пространственных связей, и кластеры, как правило, строго детерминированы территориальными границами определенных регионов Территориальноотраслевой Представляет комплекс разнородных производств, использующих местные ресурсы и объединяющее предприятия и организации по технологической цепи. Отсутствует «ключевой» продукт, объединение субъектов не основано на принципе законченного производственного цикла; присутствуют отношения кооперации, нет конкуренции Использование новых технологий ограничено сферой контроля качества и управления персоналом Товаропроизводителей (промышленный) Сетевая организация комплементарных, территориально взаимосвязанных отношениями сотрудничества предприятий и организаций (включая специализированных поставщиков, в том числе услуг, а также производителей и покупателей), объединенных вокруг научно-образовательного центра, которая связана отношениями партнерства с местными учреждениями и органами государственного и регионального управления с целью повышения конкурентоспособности предприятий, регионов и национальной экономики. Инновационный Географически сконцентрированная группа взаимосвязанных организаций, специализирующихся на генерации и коммерциализации взаимосвязанных инноваций, включающая инновационных компаний-разработчиков и производителей, базирующихся на 5-ом и шестом технологическом укладе; поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг; группа, действующая вокруг центров идей и научных знаний (научно-исследовательских институтов, вузов, технопарков, бизнес-инкубаторов), взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом в результате синергетического эффекта, дополнительных выгод от внутрикластерной конкуренции и кооперации ПРИЗНАКИ КЛАСТЕРОВ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ локализация на одной географической территории агломерация предприятий, организаций и общественных институтов, объединенных горизонтальными и вертикальными связями комплементарность субъектов, создание производственной цепи производство «ключевого» товара единая инфраструктура и институциональная среда объединение предприятий вокруг научнообразовательного центра присутствие отношений конкуренции и кооперации (коопетиция - сoopetition от сooperation , сompetition ) развитие отношений сетевого сотрудничества между субъектами кластера, а также партнерства между субъектами кластера и органами государственного управления – государственно-частного партнерства (ГЧП) РОЛЬ КЛАСТЕРОВ В АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Знания – основа инноваций. В кластерах происходит накопление знаний коммерческого и производственного характера и быстрая диффузия Конкуренция – стимул к инновациям. В кластере благодаря внутренней конкуренции между производителями создаются инновации Сотрудничество – способ генерирования новых идей и возможностей. Ускорение внедрения инноваций в результате сотрудничества между поставщиками и производителями, а также между конкурентами в области общих целей Кластерные связи позволят идентифицировать слабые звенья цепей добавленной стоимости кластера и привлекать инвесторов и бизнес для заполнения этих ниш Технологическое сотрудничество – метод привлечения инвестиций. В кластере новшества могут приобретаться в рамках международного технологического сотрудничества кластеров (СП, франчайзинговые предприятия, танснациональные корпорации), а также государственночастного партнерства. в Государственных программах Беларуси на 2011– 2015 годы предусмотрено создание 7 –ми кластеров: 1. химический кластер в г. Гродно (ядро - ОАО "Гродно Азот", ОАО "ГродноХимволокно", УО "Гродненский государственный университет", БГУ, УО "Белорусский государственный технологический университет") 2. нефтехимический кластер в г. Новополоцке (ядро - ОАО "Нафтан" и УО "Полоцкий государственный университет", проблем БГУ) 3. Научно-исследовательский институт физико-химических агромашиностроительный кластер в г. Гомеле (ядро - РУП "Гомсельмаш" и УО "Гомельский государственный технический университет имени П.П.Сухого") 4. автотракторостроительный кластер в г. Минске (ядро - РУП "Минский тракторный завод", РУП "Минский автомобильный завод", РУП "Минский моторный завод", БНТУ, ГУВПО "Белорусско-Российский университет", УО "Белорусский государственный технологический университет") 5. химико-текстильный кластер в г. Могилеве (ядро - ОАО "Могилевхимволокно", ОАО "Моготекс", УО "Могилевский государственный университет "Белорусский государственный технологический университет") 6. УО IT-кластер в г. Минске (ядро - резиденты ПВТ, ГНУ "Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси", БГУ, УО "БГУИР", БНТУ) 7. продовольствия", Кластер льна в г. Орше (ядро- РУПТП «Оршанский льнокомбинат») В ВИТЕБСКОМ РЕГИОНЕ ПЛАНИРУЕТСЯ СОЗДАНИЕ 3-Х КЛАСТЕРОВ: Кластер льна в г. Орше (ядро- РУПТП «Оршанский льнокомбинат») 2. Кожевенно-обувной кластер в г. Витебске (ядро "Белорусская кожевенно-обувная "Компания Марко" ) 3. Нефтехимический кластер в г. Новополоцке (ядро - ОАО "Нафтан" и УО "Полоцкий государственный университет", Научноисследовательский институт физикохимических проблем БГУ) 1. Потенциальный кластер льна Витебского региона Учреждения Концерн «Беллегпром» Химические волокна Ковры и ковровые изделия Льняная пряжа Швейные изделия Гребенной чес Древесностружечные плиты Медицинская вата Постельное и столовое бельё Ткани из смешанных волокон Льняные готовые ткани Льняные суровые ткани Льняные и Веревки, смешанные Жвака Вытряска Костра шпагат нити Торговые организации Льноволокно Трикотажные изделия Утеплители Научные разработки в технологии производства Лён Технические и тарные ткани •Комитет экономики Витебского обл. исполкома •Комитет по сельскому хозяйству Витебского обл. исполкома •«Витагросервис» •Инспекция МНС Витебского обл. исполкома •Управление торговли Витебского обл. исполкома Тепловая Удобрения, пестиНаучные разработки в технологии и электро- циды, гербициды, Оборудование сортовой фонд выращивания льна энергия Мешковина, мешки Органы регионального управления Торговые организации •РНУП «Институт льна НАНБ» •УО «ВГТУ» •колледжи и училища по подготовке рабочих •УП «Витебское отделение Белорусской торговопромышленной палаты» •РУП «Витебский центр стандартизации, метрологии и сертификации» •Витебская таможня •Витебский центр маркетинга •Витебский центр поддержки предпринимательства •Универсальный испытательный центр продукции текстильной и легкой промышленности •Технопарк Витебского Полоцкого государственного университета •Региональный центр трансфера технологий •Инкубатор малого предпринимательства •Финансовые учреждения Потенциальный кластер обуви Витебского региона Органы регионального управления Комитет экономики Витебского обл.исполкома Инспекция Министерства по налогам и сборам Витебского облисполкома Управление бытового обслуживания населения Витебского обл. исполкома Управление торговли Витебского обл. исполкома Торговые организации Машиностроительн ое оборудование Обувь из искусственных материалов Пресса для приклеивания подошв Женская модельная обувь Швейные машины Мужская модельная обувь Выделанная кожа Детская обувь Текстильные и искусственные материалы верха Дубильное оборудование, шкуры Кожевенные заводы Машины для выделки кож Ткацкое и специальное оборудование Спортивная обувь Колодки Оборудование для работы с пластиком Индивидуальн ый пошив обуви Системы разработки и дизайна обуви Дизайнерские и конструкторскотехнологические услуги Ремонт обуви Подошвы, задники, стелечные узлы Специальное оборудование Концерн «Беллегпром» Фурнитура Кожаная галантерея Тепло, электроэнергия Коробки, этикетки, вкладыши Специальные механические средства Специальное оборудование Учреждения УО «ВГТУ» колледжи и училища по подготовке рабочих УП «Витебское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты» РУП «Вит. центр стандартизации, метрологии и сертификации Витебская таможня Витебский центр маркетинга Витебский центр поддержки предпринимательс тва Универсальный испытательный центр продукции текстильной и легкой промышленности Технопарк ВГТУ Технопарк Полоцкого государственного ун-та Региональный центр трансфера технологий Финансовые СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КЛАСТЕРОВ В ФОРМЕ ХОЛДИНГА И АССОЦИАЦИИ Области сравнения холдинг ассоциация Правовой статус Холдинг не является юридическим лицом Ассоциация – является юридическим лицом Имущественная независимость членов, производственно-хозяйственная самостоятельность Создание холдинга влечет частичную (в пределах доли передаваемых акций) потерю фактической самостоятельности дочерних предприятий Имущественная независимость и самостоятельность субъектов Отношения и кооперации и конкуренции Существуют отношения кооперации Включение научно-исследовательских и образовательных организаций Сложность включения образовательных и научноисследовательских организаций в состав холдинга простота вхождения в организацию и выхода Сложность выхода дочерней компании из холдинга Возможность получения средств объединения на научно-техническое развитие Есть возможность получения средств в рамках централизованной научно-технической политики холдинга Получение синергетического эффекта от отношений конкуренции и кооперации В состав ассоциации могут входить как коммерческие, так и некоммерческие организации Простота вхождения и выхода членов из состава ассоциации Есть возможность объединения активов независимых организаций и получения средств местных бюджетов в рамках программ ГЧП СЛОЖНОСТИ В СОЗДАНИИ ХОЛДИНГА «ВИТЕБСКИЙ ЛЕН» 1. Создание холдинга влечет частичную потерю фактической самостоятельности дочерних предприятий (в пределах доли передаваемых акций) 2. Трудности в объединении активов убыточных предприятий и предприятий разной формы собственности и подчиненности 3. Сложности для управляющей компании в управлении, владея всего 25% активов дочерних предприятий 4. Сложность выхода дочерней компании из холдинга РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ПРОБЛЕМ СОТРУДНИЧЕСТВА И ГЧП ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РБ Вопросы, характеризующие сотрудничество Оценка (% ответивших) положительно отрицательно 0 100 15 85 28 72 4. Соответствуют ли образовательные и научно-технические программы региона Вашим потребностям ? 37 63 5. Удовлетворены ли Вы связями с исследовательскими и образовательными учреждениями региона ? 44 56 6. Хотели бы Вы увеличить уровень сотрудничества с Конкурентами: образовательными учреждениями научно-исследовательскими организациями ? 5 29 13 95 71 87 1 99 54 46 1. Существуют ли отношения организации с конкурентами ? сотрудничества Вашей 2. Существуют ли длительные отношения сотрудничества с образовательными, научно-исследовательскими организациями ? 3. Существуют ли партнерские отношения Вашей организации с местными органами государственного управления ? 7. Тесно ли связана исследовательские структуры Вашей организации с исследовательскими отраслевыми организациями ? 8. Считаете ли Вы необходимым создать некоммерческую организацию, которая будет оказывать содействие в научноисследовательской, маркетинговой деятельности, оказывать протекционистскую поддержку ? КЛАСТЕРЫ В БЕЛАРУСИ ЯВЛЯЮТСЯ ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ, А НЕ РЕАЛЬНЫМИ 1. 2. 3. 4. субъекты кластера не объединены в некоммерческие организации для формирования кластерных связей и сотрудничества слабые отношения сотрудничества с субъектами кластерной инфраструктуры – образовательными, научно-исследовательскими, маркетинговыми организациями не развиты партнерские отношения с местными органами государственного управления нет отношений сотрудничества с конкурентами в области общих целей (технического развития поставщиков, образования, маркетинговых исследований и освоения внешних рынков) ЧТО СДЕЛАНО В БЕЛАРУСИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КЛАСТЕРОВ? В Государственных программах Беларуси на 2011–2015 годы предусмотрено создание 7 –ми кластеров Министерством экономики проведен семинар по кластерам для субъектов бизнеса и властей Ведутся исследования кластеров в научной среде Готовится к принятию Закон Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве» КАКОВЫ ДЕЙСТВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КЛАСТЕРОВ В ЭКОНОМИКЕ БЕЛАРУСИ? 1. 2. Что надо сделать? Разработать кластерную политику Разработать и реализовать меры государственной поддержки кластеризации КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА «СВЕРХУ» (для слаборазвитых стран, с переходной экономикой) Модели кластерной политики КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА «СНИЗУ-ВВЕРХ» (для развитых стран, с рыночной экономикой и развитым гражданским обществом) ЗАДАЧИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Факторы конкурентных преимуществ кластеров Задачи кластерной политики 1 Задача - организация и развитие кластеров законодательства по кластерам Политико-правовые Разработка Государственные программы создания кластеров Экономическое стимулирование субъектов кластера и сетевого сотрудничества Экономические Финансирование кластерных проектов в рамках совместных и государственно-частных программ 2 Задача - развитие кластерных связей и сетевого сотрудничества Привлечение иностранных инвестиций в перспективные кластеры Формирование и продвижение кластерных инициатив Развитие человеческого капитала Экономическое образование субъектов кластера и специалистов Ресурсы государственных учреждений Финансирование совместных научных исследований Создание информационного поля для субъектов кластера Разработка программ развития поставщиков Размещение государственных заказов на предприятиях кластера Спрос Контроль качества продукции и услуг, поставляемых производителями кластера в рамках программы государственных закупок Спонсирование сертификации продукции, поставляемой кластером Программы развития конкурентной среды Конкуренция Привлечение иностранных инвестиций в кластеры Создание инфраструктурного обеспечения кластерных связей Взаимодействие местных органов с субъектами кластера Лоббирование интересов субъектов кластера Организация совместного (с субъектами кластера) маркетинга Взаимосвязи Организация совместного сбыта на внешних рынках Неформальные соглашения членов кластера о позиционировании продуктов в сегментах рынка Трансферт технологий в кластере Формирование сотрудничества внутри кластеров ОПЫТ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЗДАНИЯ КЛАСТЕРОВ В Словении – образована министерская «группа регулирования кластеров», состоящая из членов Министерства труда и социального дела, Министерства экономики, Министерства строительства и регионального развития, а так же Министерства иностранных дел. В Чешской республике Министерство промышленности и торговли содействовало организации кластеров малого и среднего бизнеса с целью укрепления их положения на рынке. В Индии процесс кластеризации осуществляло национальное Министерство промышленности малого бизнеса, другие национальные министерства, национальные банки. Во Франции поддержку процессов организации кластеров осуществлял Муниципальный совет, отдел экономического развития и регионального интегрирования, Администрация малых и средних предприятий. В России - рабочая группа по развитию кластеров при Минэкономразвития РФ, Общественный Совет по национальной конкурентоспособности (СНК), Национальный институт конкурентоспособности. Рекомендуемые меры государственной поддержки кластеризации в Беларуси 1. Идентификация кластеров в экономике. Анализ кластеров (составление карты кластеров) 2. Просвещение и подготовка представителей государственного сектора и деловых кругов путем: проведения семинаров и тренингов, разработки методических материалов для предпринимателей и чиновников подбора и обучения специалистов, которые призваны распространять идеи кластеров 3. Создание некоммерческих организаций и комиссий по кластерам для управления процессом кластеризации Агентство по проблемам кластерной Ассоциации, политики при Правительстве РБ Центры кластерного развития, Агентства регионального развития .Комиссии по кластерам Некоммерческие партнерства и т.д при комитетах экономики 34 МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КЛАСТЕРНЫХ ИНИЦИАТИВ И СОТРУДНИЧЕСТВА 1. поддержка кластерных инициатив путем: 1.Организационная Организационная поддержка кластерных инициатив: •• Предоставление Предоставление помещений помещений и и оборудования оборудования для для совместной совместной деятельности участников кластера деятельности участников кластера •• Организация предприятий кластера Организация взаимодействия взаимодействия предприятий кластера сс сс субъектами инновационной инфраструктуры, субъектами инновационной инфраструктуры, учреждениями учреждениями образования и науки образования и науки 2. Коммуникационное обеспечение сотрудничества 2 этап Создание базы данных по субъектам кластеров в рамках регионального статистического офиса Создание Интернет-порталов: (business-to-business В2В), (business-to-administration В2А), (consumer-to-administration С2А) 3. Экономическое стимулирование и финансовая поддержка сотрудничества субъектов кластера в инновациях, образовании, маркетинге Финансирование создания кластерной инфраструктуры на условиях ГЧП (венчурные фонды, технопарки, центры кластерного развития и др.) Конкурсное финансирование инвестиционных кластерных проектов Предоставление грантовна разработкуновых технологий в кластере Предоставление льгот при сотрудничестве в образовании и научных исследованиях Государственные гарантии банкам под инвестиционные проекты субъектов кластера НА ЭТАПЕ СОЗДАНИЯ РЕАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ В БЕЛАРУСИ НЕОБХОДИМО ОРГАНИЗОВАТЬ сетевое сотрудничество в совместном маркетинге и сбыте сотрудничество субъектов хозяйствования и вузов в науке и образовании государственно-частное партнерство в реализации научно-исследовательских, образовательных, инвестиционных проектов РЕЗЮМЕ Для обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности экономик России и Беларуси надо сделать: 1. Разработать кластерную стратегию 2. Разработать меры государственной поддержки кластеризации 3. Разработать меры по обеспечению кластерных инициатив и сотрудничества 4. Реализовать намеченные меры по кластеризации 5. Использовать потенциал международного сотрудничества в создании трансграничных и международных кластеров БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ ЯШЕВА Галина Артёмовна Сайт ВГТУ: vstu.by gala-ya@list.ru