юридической клинике

Положение
о внештатной юридической службе (юридической клинике)
ВИПЭ ФСИН России
I. Общие положения
1. Внештатная юридическая служба (юридическая клиника)
ВИПЭ ФСИН России (далее – институт) является внештатным
подразделением,
обеспечивающим
непосредственное
сочетание
теоретического и практического обучения курсантов, слушателей и студентов
(далее – консультанты) оказанию юридических услуг, а именно бесплатной
квалифицированной юридической помощи гражданам, а также формирование
у обучаемых твердых этических убеждений и понимания гуманности
профессии юриста.
2. Целями деятельности юридической клиники являются:
оказание бесплатной юридической помощи социально незащищенным
слоям населения (социальная);
обеспечение освоения консультантами навыков практической
юриспруденции (образовательная);
распространение правовых знаний, повышение правовой культуры
населения, преодоление правового нигилизма (просветительская).
3. Задачами деятельности юридической клиники являются:
оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи
населению, получение консультантами практических навыков, таких как
опрос посетителей, предоставление необходимых консультаций, устных
и письменных разъяснений, справок по правовым вопросам, ведение
переговоров, правовая оценка дела и правовой анализ, представительство
в суде и иных государственных учреждениях;
совершенствование высшего юридического образования путем
углубленного изучения деятельности юриста по применению норм
действующего законодательства Российской Федерации;
выработка у консультантов профессионально значимых черт характера;
нравственное формирование будущего юриста как социально активной
личности;
участие в решении социальных проблем на территории г. Вологды
и Вологодской области;
осуществление контактов с юридическими клиниками других вузов
для изучения опыта обучения консультантов навыкам правоприменительной
деятельности с последующим использованием в учебном процессе;
разработка и тестирование учебно-методических материалов;
работа с нормативными правовыми актами;
работа с правовыми базами данных;
составление и оформление правовых документов;
2
сотрудничество
с государственными
органами
и
негосударственными
объединениями;
создание
мест
для
прохождения
консультантами
учебной
и производственной практики;
обеспечение углубленного изучения консультантами отдельных
учебных дисциплин, вопросов юридической этики и профессиональной
ответственности;
организация и проведение семинаров, конференций по вопросам права
и его применения.
4. В основе организации и деятельности юридической клиники лежат
следующие правовые принципы:
защита прав, свобод и законных интересов граждан;
законность;
независимость;
гласность;
самоуправление;
добровольное вступление в клинику и работа в ней;
открытость клиники для лиц, относящихся к категориям малоимущих
и незащищенных слоев населения, желающих получить правовую помощь;
неразглашение конфиденциальных сведений, доверенных гражданами;
независимость юридической клиники в осуществлении своих функций.
5. Местонахождение юридической клиники: 160002, г. Вологда,
ул. Щетинина, 2.
6. Юридическая клиника создается на базе юридического факультета
института, осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе,
действует без прав юридического лица на основании настоящего Положения.
II. Организационная структура юридической клиники
7. В составе юридической клиники работают: координатор,
администратор,
преподаватели-кураторы,
старшие
консультанты
и консультанты.
8. Общее руководство и координацию деятельностью юридической
клиники осуществляет начальник юридического факультета института
(далее – координатор).
9. Координатор юридической клиники:
вносит предложения начальнику института по организационной
и штатной структуре юридической клиники, а также расстановке кадров;
координирует работу юридической клиники с работой других
структурных подразделений института;
участвует в отборе преподавателей-кураторов юридической клиники;
3
участвует
в
отборе консультантов
для
работы
в
юридической клинике;
осуществляет
контроль
переписки
юридической
клиники
с юридическими и физическими лицами;
действует от имени юридической клиники, представляет ее интересы;
организует связь и сотрудничество с государственными органами
и другими организациями.
10. Должность администратора занимает сотрудник института,
назначаемый начальником института по представлению координатора
юридической клиники.
11. В обязанности администратора входят:
организация, ведение и контроль делопроизводства юридической
клиники;
управление офисом юридической клиники;
организация связи с другими подобными правовыми клиниками через
сеть Интернет, телефонную, почтовую связь;
участие в подготовке и проведении семинаров, занятий, ведении дел;
ведение базы данных (наполнение базы данных и систематизация
информации);
осуществление регистрации и учета, хранения документов (регистрация
входящих и исходящих писем);
представление информации о работе юридической клиники на сайте
института.
12. Должности преподавателей-кураторов занимают преподаватели
из
числа
наиболее
квалифицированных
сотрудников
института,
рекомендованные на эти должности координатором юридической клиники
и утвержденные начальником института.
13. Преподаватель-куратор юридической клиники обязан:
обладать всей информацией о деятельности юридической клиники,
связанной с оказанием юридических услуг;
требовать выполнения указаний от консультантов;
организовывать и вести индивидуальную работу консультантов;
обеспечивать выполнение всех требований законодательства и этики
юриста в практической деятельности консультанта;
на любой стадии ведения дела контролировать и направлять
деятельность курируемых консультантов;
разрабатывать методические материалы;
по окончании семестра представлять заключения о клинической
деятельности курируемых консультантов;
в случае отстранения консультанта от ведения дел обеспечивать
дальнейшее движение дела и достижение необходимого результата;
участвовать в оказании юридических услуг;
соблюдать установленные в клинике правила.
4
14.
Преподаватель-куратор юридической клиники имеет право:
самостоятельно оценивать клиническую деятельность курируемых
консультантов;
разрешать вынос из помещения клиники материалов дел, курируемых
консультантами по причинам, признанным им уважительными, с сообщением
об этом администратору.
15. Старшими консультантами и консультантами юридической клиники
являются курсанты, слушатели и студенты 3–5 курсов института, имеющие
хорошие и отличные оценки по всем учебным дисциплинам, получившие
необходимые теоретические знания и принятые в юридическую клинику
в установленном настоящим Положением порядке.
16. Прием консультантов в юридическую клинику осуществляется
координатором клиники на основании личного заявления претендента.
17. Собеседование проводится координатором юридической клиники.
18. Для приема в юридическую клинику имеет значение общий контроль
успеваемости претендента по отраслям права, имеющим значение для
предполагаемой клинической специализации консультанта.
19. Каждый консультант работает под контролем преподавателякуратора и обязан выполнять его указания по организации и ведению
практической работы с посетителями.
20. Консультанты юридической клиники обязаны:
посещать теоретические занятия, которые проводятся в юридической
клинике преподавателями-кураторами;
дежурить в юридической клинике при приеме заявлений от посетителей
согласно утвержденному графику дежурств;
уметь квалифицированно произвести опрос посетителя, определить
характер обращений и изложить суть дела преподавателю-куратору;
самостоятельно подготовить ответ на поступившее обращение
посетителя и конечный вариант представить на утверждение преподавателюкуратору;
быть вежливыми и доброжелательными при обращении с посетителями;
не разглашать и не создавать возможности разглашения информации
о деятельности юридической клиники;
выполнять указания координатора и преподавателей-кураторов.
21. Консультанты юридической клиники имеют право:
обращаться за консультацией к преподавателям, работающим
в институте;
присутствовать при разборе дел, которыми занимаются другие
консультанты;
знакомиться с вопросами, которые поступили в юридическую клинику,
самостоятельно выбирать свободные дела;
присутствовать
при
даче
консультаций
координатором
и преподавателем-куратором;
5
вносить предложения, замечания по организации работы юридической
клиники.
22. Консультант может быть исключен из юридической клиники
в следующих случаях:
исключение из института;
решение координатора;
собственное желание консультанта;
окончание обучения в институте.
23. Решение координатора об исключении консультанта из юридической
клиники может быть обжаловано начальнику института.
III. Оказание юридической помощи юридической клиникой
24. Основным направлением в оказании юридической помощи
юридической клиникой является квалифицированная юридическая помощь
социально незащищенным слоям населения г. Вологды и Вологодской
области.
25. При первичном приеме определяется отношение обратившегося
за юридической помощью посетителя к категории социально незащищенных.
26. К социально незащищенным гражданам относятся:
малоимущие граждане;
инвалиды I и II групп;
ветераны Великой Отечественной войны;
неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости,
вне зависимости от уровня их дохода;
многодетные матери, не работающие по уважительной причине,
имеющие нетрудоспособных или несовершеннолетних детей, которые
не находятся на государственном обеспечении;
одинокие матери (отцы), не работающие по уважительным причинам,
имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, которые не находятся
на государственном обеспечении;
семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;
безработные, состоящие на учете в центре занятости г. Вологды;
граждане, отнесенные органами социальной защиты к категории лиц
с низким уровнем дохода.
27. Первичный прием посетителя осуществляется консультантом
совместно с преподавателем-куратором. В ходе первичного приема:
устанавливается
принадлежность
посетителя
к
категориям,
перечисленным в п. 26. Положения, при предъявлении им подтверждающих
документов, выясняется суть вопроса, с которым обратился посетитель;
посетителем подается заявление с просьбой об оказании ему бесплатной
юридической помощи;
заполняется учетная карточка работы с посетителем;
определяется дата следующей встречи с посетителем.
6
IV. Внутренние документы
28. Документами юридической клиники являются:
заявление от гражданина с просьбой об оказании ему юридической
помощи консультантами;
журнал учета консультативной работы;
учетная карточка работы с посетителем;
общий отчет о работе консультанта.
29. Бланки документов отчетности консультантов и преподавателейкураторов разрабатываются сотрудниками клиники и передаются
администратору клиники, который знакомит консультантов и преподавателейкураторов с порядком их заполнения и предоставления.
V. График работы юридической клиники
30. График приема посетителей (включая график дежурств
преподавателей-кураторов) утверждается координатором юридической
клиники.
31. Срок рассмотрения консультантами дела не является
лимитированным и составляет столько времени, сколько необходимо для
тщательного изучения и разрешения поставленного вопроса, однако не может
превышать сроки, установленные действующим законодательством
Российской Федерации.
32. Консультанты при рассмотрении дела примерно определяют
необходимые даты встреч с посетителем, которые проходят в помещении
юридической клиники.
VI. Учет работы консультантов
33. Во время работы по делу консультант ведет учетную карточку
работы с посетителем, где отражаются стадии рассмотрения заявления
и сроки. Ответы на заявления граждан представляются консультантами
преимущественно в письменном виде.
34. После получения консультации посетитель по желанию вносит
запись в тетрадь отзывов и предложений о работе консультантов при решении
его вопроса, а также о качестве полученной консультации.
VII. Передача дел
35.
Консультант
юридической
клиники
может
отказаться
от дальнейшего ведения дела в случае возникновения обстоятельств,
не позволяющих ему дальше вести дело. В этом случае консультант обязан
сообщить координатору юридической клиники о невозможности дальнейшего
7
ведения дела с указанием причин. Координатор юридической клиники
выбирает консультанта, которому поручается принять дело и продолжить его
ведение.
36. Консультант, первоначально рассматривавший дело, обязан передать
все документы по делу новому консультанту, а также сообщить ему всю
полученную по делу информацию. Передачу дела контролирует
преподаватель-куратор.
С
момента
передачи
всей
документации
и информации по делу к консультанту, который принимает дело, переходят
все обязанности консультанта по данному делу, в том числе обязанность
закончить рассмотрение данного дела и дать ответ посетителю.
VIII. Кризисные ситуации
37. В случае болезни консультанта и невозможности в назначенное
время встретиться с посетителем он обязан связаться с посетителем
и перенести встречу на более позднее время. Об этом консультант
информирует своего преподавателя-куратора и координатора юридической
клиники.
38. В случае отсутствия возможности связаться с посетителем
консультант передает информацию администратору юридической клиники,
который совместно с преподавателем-куратором выберет консультанта для
встречи с посетителем, либо преподаватель-куратор проводит прием
посетителя самостоятельно.
39. В случае отсутствия возможности оказания помощи силами
юридической клиники консультант предоставляет посетителю информацию
о возможных вариантах решения его вопроса другими организациями
с указанием координат этих организаций.
40. В случае поступления в институт отрицательных отзывов о работе
консультанта координатор юридической клиники определяет возможности
его допуска к рассмотрению других дел, дополнительных занятий для
исправления допущенных ошибок, а также его дальнейшей работы
в юридической клинике.
IX. Взаимодействие юридической клиники
41. Деятельность юридической клиники ориентирована на широкое
сотрудничество с судебными, правоохранительными органами, органами
государственной власти и местного самоуправления, а также с иными
организациями г. Вологды и Вологодской области.
42. Сотрудничество юридической клиники осуществляется в форме:
организации и проведения совместных семинаров, конференций и иных
мероприятий;
правовой помощи;
8
иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством
Российской Федерации.
X. Ликвидация юридической клиники
43. Юридическая клиника ликвидируется решением ученого совета
института по основаниям и в порядке, установленным действующим
законодательством Российской Федерации и локальными правовыми актами
института.
_________________
Положение о внештатной юридической службе (юридической клинике) утверждено
приказом ВИПЭ ФСИН России от «24» декабря 2013 г. №361