Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Информация о субсидиях,
предоставляемых субъектам малого
и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства,
по линии Минэкономразвития России
6 апреля 2011 г.
Нормативная база по предоставлению субсидий
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27 февраля 2009 г. № 178
«О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства»
Приказ Минэкономразвития России
от 16 февраля 2010 г. № 59
«О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства»
Примечание: приказ Минэкономразвития России на 2011 г. по состоянию на 6 апреля 2011 г. еще не
издан.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013
годов»
В 2011 году на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства
(МиСП) по линии Минэкономразвития России выделено 20,8 млрд. руб., в т.ч.:
для предоставления субсидий - 16 млрд. руб.,
на софинансирования кап.строительства объектов региональной и муниципальной
собственности - 4,8 млрд. руб.
22
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направления государственной поддержки
1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов).
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
производящих и реализующих товары (работы, услуги),
предназначенные для экспорта.
3. Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего
предпринимательства.
4. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в научно-технической сфере.
5. Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства.
6. Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства
- получателей государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства (далее - реестры).
3
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные направления субсидирования
4
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные направления субсидирования
а
п
р
а
в
л
е
н
и
я
а) субсидирование части затрат потребительскими кооперативами, за
5
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные направления субсидирования
Направления
5.Реализацию иных мероприятий по
поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства
Примечания
е
л
и
с
у
б
с
и
д
и
р
о
в
а
н
и
я
На финансирование иных, не предусмотренных вышеприведенными
пунктами целей для развития
СМиСП в соответствии с
утвержденной региональной
программой поддержки и
развития МиСП.
Приведены в
6. Ведение реестров субъектов малого и
6
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подразделы по иным мероприятиям субсидирования
Комплекс мероприятий по внедрению инноваций
и технологической модернизации
Подраздел «ИННОВАЦИИ»
1. Поддержка СМиСП, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции.
1. 1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний (юрлица) - гранты на создание
инновационной компании (гранты на создание компании, деятельность которой заключается в
практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для
электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов,
селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), созданным
не
ранее 1 августа 2009 года.
Сумма гранта не превышает 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо.
1.2. Поддержка действующих инновационных компаний (юрлица) - возмещение затрат или недополученных
доходов в связи с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением работ, оказанием
услуг ( затраты по исследованию и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых
производственных процессов; производственного проектирование, дизайн и другие разработки; приобретение машин и
оборудования, технологий, программных средств, связанных с технологическими инновациями; обучение и подготовка
персонала, связанного с инновациями; маркетинговые исследования; аренда помещений, используемых для обеспечения
деятельности; затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных
организациях; сертификация и патентование.)
Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат малой инновационной компании за счет средств
субсидии федерального бюджета не должна превышать 5 млн. рублей.
1.3. Реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий, связанных
с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности инновационной
малой компании .
7
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подразделы по иным мероприятиям субсидирования
Комплекс мероприятий по внедрению инноваций
и технологической модернизации
Подраздел «ИННОВАЦИИ»
2. Поддержка СМиСП, осуществляющих реализацию инновационной продукции .
2.1. Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках,
конференция
х, ярмарках,
"Деловых
миссиях" и
иных
мероприятия
х, связанных
с
продвижение
м на
региональны
еи
международн
ые рынки
продукции,
товаров и
услуг и
предусматри
вающих
экспонирова
ние и показ
(демонстраци
яв
действии).
8
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.2. Создание и обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо
Подразделы по иным мероприятиям субсидирования
Комплекс мероприятий по внедрению инноваций
и технологической модернизации
Подраздел «МОДЕРНИЗАЦИЯ»
Содействие
повышению
энергоэффек
тивности
производства
СМиСП
1.
(на часть затрат по разработке и реализации специальных программ энергосбережения для СМиСП (семинары, конференции,
круглые столы,
пособия и т.п.);
разработке и
реализация
специальных
программ
обучения для
СМиСП,
организаций
инфраструктур
ы поддержки
СМиСП по
вопросам,
связанным с
энергосбережен
ием; программ
по
энергосбережен
ию, включая
затраты на
приобретение и
внедрение
инновационных
технологий,
9
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Подразделы по иным мероприятиям субсидирования
Комплекс мероприятий по внедрению инноваций
и технологической модернизации
Подраздел «ФИНАНСЫ»
Поддержка
начинающих
– гранты на
создание
собственного
бизнеса
1.
(на часть затрат по регистрации юрлица или ИП, включая КФХ, расходов, связанных с началом
10
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
предпринима
тельской
деятельности
, выплат по
передаче
прав на
франшизу
(паушальный
взнос).
Выделена
приоритетная
целевая
группа
учредителей
малых
предприятий
(индивидуал
ьных
предпринима
телей) -
Подразделы по иным мероприятиям субсидирования
Комплекс мероприятий по внедрению инноваций
и технологической модернизации
Подраздел «ФИНАНСЫ»
3.Содействие развитию микрофинансирования.
- на цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов СМиСП, одним
из учредителей
которых
является
субъект
Российской
Федерации или
орган местного
самоуправления
. При этом
предоставляем
ые за счет
средств
указанной
субсидии займы
субъектам
малого и
среднего
предпринимате
льства не
должны
превышать
единовременно
каждому
малому
предприятию 1
млн. рублей, а
срок займа - 12
месяцев;
-
11
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
на часть
стоимости
предоставленно
Подразделы по иным мероприятиям субсидирования
Комплекс мероприятий по внедрению инноваций
и технологической модернизации
Подраздел «ФИНАНСЫ»
4.Создание гарантийных фондов (фондов поручительств)
(на создание фондов для целей обеспечения доступаСМиСП к кредитным и иным финансовым ресурсам. Одним из учредителей
фонда является
субъект
Российской
Федерации или
орган местного
самоуправления
)
5. Формирование закрытых паевых инвестиционных фондов акций и (или) фондов смешанных инвестиций в
малые
компании.
(на создание фонда инвестиций, единственным учредителем которого является субъект Российской Федерации. Единственная цель
создания Фонда
инвестиций развитие в
субъекте
Российской
Федерации
инфраструктур
ы инвестиций в
СМиСП.)
6. Развитие МиСП в субъектах Российской Федерации, на территории которых располагаются
монопрофил
ьные
населенные
пункты
(моногорода)
12
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Максимальная сумма субсидий, предоставляемая субъектам Российской Федерации на реализацию муниципальных программ
Подразделы по иным мероприятиям субсидирования
Комплекс мероприятий по внедрению инноваций
и технологической модернизации
Подраздел «ПРОПАГАНДА И ОБУЧЕНИЕ»
1. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
(на финансирование мероприятий по популяризации идеи предпринимательства среди молодежи, вовлечении молодежи в
предпринимате
льскую
деятельность
предоставляютс
я на реализацию
комплекса
мероприятий
региональных
программ
поддержки
МиСП и иных
региональных
программ,
включая гранты
на молодежное
предпринимате
льство)
2. Поддержка деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования, в том числе
подготовка
управляющи
х
менеджеров
для бизнесинкубатора).
(на финансирование мероприятий по развитию процессов бизнес-инкубирования, в том числе подготовку управляющих менеджеров
для бизнесинкубатора )
13
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации.
Минимальная сумма субсидии по заявке региона
1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки СМП (бизнес-инкубаторов) и Реализация
иных мероприятий по поддержке и развитию МиСП": создание технопарков и
промышленных парков - не менее 5 млн. рублей на весь период строительства
(реконструкции).
2. Создание и развитие инфраструктуры поддержки СМиСП в научно-технической сфере - не
менее 100 млн. рублей для вновь создаваемых фондов венчурных инвестиций
и 50 млн. рублей для увеличения созданных в рамках Программы в 2005 - 2009 годах
фондов.
3. Поддержка СМиСП, производящих товары для экспорта, "Развитие системы кредитования
СМСП и Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию МиСП (кроме программ
создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования, а также создания фондов
смешанных инвестиций в малые и средние предприятия и фондов акций) – не менее 0,5
млн. рублей.
4. Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию МиСП: программы создания
гарантийных фондов - не менее 30 млн. руб. и развития микрофинансирования –
не менее 5 млн. руб.
5. Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию МиСП: создание фондов
смешанных инвестиций в малые и средние предприятия и фондов акций - не менее 100
млн. рублей.
В исключительных случаях при представлении участником Конкурса дополнительного обоснования Конкурсная
комиссия может принять решение об уменьшении минимальной суммы субсидии за счет средств федерального
бюджета не более чем на 30%.
14
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие условия предоставления субсидий региону
Субсидии на софинансирование мероприятий предоставляются субъекту Российской
Федерации на следующих условиях:
а) наличие утвержденной региональной программы развития малого и среднего
предпринимательства и (или) муниципальной программы развития малого и среднего
предпринимательства;
б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации:
выписок из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый
период) и (или) решений органов местного самоуправления о местных бюджетах,
подтверждающих включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет)
средств на финансирование мероприятий
отчетности о выполнении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации,
бюджетам которых предоставляются субсидии
в) определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством экономического
развития Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);
г) заключение соглашения между Минэкономразвития России и высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении
субсидии (далее - соглашение).
15
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей
По информации Минэкономразвития России:
в 2009–10 гг. в рамках реализации мероприятия по грантовой поддержке начинающих
субъектов
предприни
мательской
деятельнос
ти около 20
%
получателе
й грантов
реализовал
и проекты
в сфере
сельского
хозяйства;
из 68 региональных микрофинансовых организаций 47 выдают займы СМиСП, занятым в
сфере
сельского
хозяйстве;
действующий портфель займов СМиСП, занятым в сфере сельского хозяйства на 01.01.2011
составлял
1087
займов с
суммой
435,4 млн.
16
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ руб. ;
Предложения по расширению участия
сельскохозяйственных товаропроизводителей
1.
17
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Направит
ь
обращени
е главам
субъектов
Российско
й
Федераци
ио
необходи
мости
увеличен
ия
количеств
а
проектов
по
развитию
малого и
среднего
предприн
имательс
тва в
агропром