Организация надежной системы основных бизнес

Факторы, влияющие на формирование
моделей трехсекторального
взаимодействия при реализации
социальных / филантропических
программ
Москва,12 ноября 2009 г.
Особенности реализации социальных/ филантропических программ,
связанных с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Кто может относится к целевым группам для программ, связанных с
детьми попавшими в трудную жизненную ситуацию:
-Дети- сироты,
-Дети – социальные сироты,
-Трудные подростки,
-Семьи группы риска, находящиеся
в критической ситуации,
-Дети с ограниченными возможностями.
Область деятельности относится к государственным полномочиям.
•начать работу
•получить результат
•закрепить результат
БЕЗ УЧАСТИЯ ВЛАСТИ НЕЛЬЗЯ
1
Актуальные факторы, влияющие на развитие филантропической
деятельности
Изменение подхода к
благотворительности
со стороны бизнеса
Расходы на
благотворительность:
мировая практика
Отсутствие
информации
Наличие лидера
Несовершенство
законодательства
Структура
бизнеса
Межведомственная
разобщенность
2
Изменение подхода к благотворительности
со стороны бизнеса
Бизнес превращается из благотворителя в филантропа - переходя
от разовых реакций на текущую ситуацию
к созданию устойчивых механизмов улучшения социальной среды.
Опека
Развитие
Спонтанные запросы
Запросы, основанные на исследованиях,
отражающие необходимость, приводящие к
социальным изменениям
Реакция на Настоящее
Создание для Будущего
Хаотичное выделение средств
Выделение средств для программ и проектов
Выживание благотворительных институтов
Устойчивое развитие сообществ
Сохранение “status quo”
Изменение сообщества
Социальное партнерство сообщества – бизнеса - власти
3
Матрица российских компаний и
их областей социальной ответственности
Тип компаний
Социальная значимость
для территорий
Традиционный подход в
реализации социальной
ответственности
Компании сырьевых и
перерабатывающих
отраслей
(нефть/металлургия)
Градообразующие
Поддержание социальной
инфраструктуры
территорий присутствия
Компании сектора услуг
(продукты питания/
финасовая сфера и др.)
Социально-значимые
предприятия;
социально-значимые
продукты
Целевые программы и
проекты
4
Расходы на благотворительность: мировая практика (США) и Россия
Объем и структура грантов,
Выданных благотворительными организациями
США в 2006 году
(ист. Giving USA, 2007 г.)
ВСЕГО
Объем и структура грантов,
выданных благотворительными организациями
России в 2007 году
(ист. нет официальных данных,
только экспертное мнение )
295 млрд. долл.США
Частные пожертвования – 223 млрд.долл.США (76%)
Фонды
- 37 млрд.долл.США
(12%)
Наследство
- 23 млрд. долл.США (8%)
Корпорации
- 13 млрд. долл.США
(4%)
Расходы корпораций:
0,5- 1,5 % от прибыли - существующая практика
( компании имеют законодательно закрепленные
льготы);
До 5% - инициатива штата Миннесотта
ВСЕГО (экспертное мнение)
1,5 – 2 млрд. долл.США
Частные пожертвования – нет данных
НКО/ фонды
Корпорации
- 0,2-0,6 млрд.долл.США (15-20%)
- 1-1,5 млрд. долл.США
(до 85%)
Расходы корпораций
(ист. Доклад о социальных инвестициях ,
АМР, 2008 г.):
Среднее значение, в % от прибыли до
налообложения – 6,25%.
По отраслям
2003 г.
2007 г.
Сырьевой сектор
8,2%
5,2%
Перерабатывающий
сектор
24,4%
19,3%
Сфера услуг
30,6%
24,2%
5
Будущее за частными жертвователями
Необходимо создавать условия, механизмы и доступные институты для
вовлечения общества в филантропическую деятельность.
Важные факторы:
 личная мотивация жертвователей,
 знания о лучших практиках в области
реализации филантропических инициатив,
 доверие к благотворительному сектору,
в том числе через право выбора направления
пожертвования или личной помощи,
 доступ к достоверной информации
о благополучателях, о проекте, о полученном
эффекте,
 удобные механизмы для оказания помощи:
удобно жертвовать, удобно оказывать помощь
личным участием , удобно получать налоговый
вычет.
6
Отсутствие консолидированной информации (1/2)
Информационные ресурсы – (в широком смысле) совокупность данных,
организованных для эффективного получения достоверной информации.
Характеристики качества требуемой информации:
объективность - независимость от чьего-либо мнения
или сознания, а также от методов получения.
 полнота - информацию можно считать полной, когда она
содержит минимальный, но достаточный для принятия
правильного решения набор показателей.
 достоверность - свойство информации быть правильно
воспринятой. Объективная информация всегда достоверна,
но достоверная информация может быть как объективной,
так и субъективной.
 адекватность - степень соответствия реальному
объективному состоянию дела.
 доступность информации - мера возможности получить ту
или иную информацию.
 актуальность информации - это степень соответствия
информации текущему моменту времени.
7
Отсутствие консолидированной информации (2/2)
Текущие информационные ограничения, влияющие
на эффективное взаимодействие в области
филантропии:
1. Отсутствие
консолидированной базы данных и знаний – на
федеральном уровне:
 о существующих жертвователях, объемах и направлениях пожертвований
( для возможности консолидации, для направления целевых предложений)
о существующих практиках реализации благотворительных и
филантропических инициатив (как крупных частных доноров, так
и корпоративных доноров)
об организациях (НКО) предоставляющих услуги, как на федеральном,
так и на региональном уровне ( направлений их деятельности, применяемых
методиках, качества и эффективности деятельности)
 Отсутствие системно обновляемой консолидированной информации
о потребностях
2. Отсутствие
явного центра консолидации информации
на федеральном уровне.
3. Упрощенный
уровень понимания механизмов
государственно-частного партнерства.
Несовершенство законодательства в области ГЧП для полноценного, взаимовыгодного
использования и широкого распространения для реализации недорогих проектов.
8
Определение и наличие лидера
Наличие лидера при реализации социальных программ, обеспечивает до 80%
успеха и устойчивости результатов.
Картина самоопределения секторов
(5 причин участия во взаимодействии – результаты опроса курса по трехсекторальному взаимодействию в Кембридже,
2007 г.)
Власть
Бизнес
НКО
Развитие и реализация политик/ программ в
соответствии с потребностями государства и
сообщества
Мы часть сообщества – «это место не только где мы
работаем, это место где мы живем»
Устойчивость
Представлять нужды и интересы сообщества и бизнеса
Ответственное ведение бизнеса: реализация
социальных обязательств и обязательств по охране
окружающей среды
Влияние/ воздействие
Экспертные исследования и заключения. Мониторинг
знания местных потребностей
Репутация и бизнес- этика
Легитимность
Создание условий и создание организаций для
реализации партнерских проектах
Нефинансовый риск-менеджмент
Согласованность
Обеспечение стабильности
Источник информации, основа планирования
Собственность
НКО
Бизнес
Власть
Власть и бизнес – могут занять роль ЛИДЕРА:
• стороны умеющие ставить четкие цели и задачи;
• формирующую четкую стратегию развития, имеющую конкретные
индикаторы и измерители достижения целей;
• обладающие наибольшей экспертизой и знаниями;
• четко знающие свои возможности и свои полномочия, оценивающие
свой вклад в развитие сообществ и территорий.
Власть, используя административный ресурс и свои полномочия на
территориях может:
 создавать эффективные постоянно действующие
площадки трехстороннего взаимодействия для определения текущих
интересов, приоритетов и возможностей всех из сторон диалога:
 содействовать преодолению межведомственной разобщенности
9
Несовершенство законодательства
1.
Несовершенство законодательства, связанное с развитием благотворительности и
добровольчества в целом:
-
ограничение законодательно закрепленных мотивов для частной благотворительности;
отсутствие законодательно закрепленных мотивов для развития корпоративной
благотворительности.
Необходимо содействие продвижению и законодательному закреплению инициатив на
уровне лучших мировых практик.
2.
Работа с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации
государственное полномочие и жестко регулируется законодательством:
содействие со стороны региональных администраций
нормативному закреплению лучших методик и
технологий работы, разработанных на филантропические
средства будут являться:
(а) признанием успеха для жертвователей и
разработчиков и операторов по проектам;
(б) закреплением требований критериев качества и
эффективности для принятия работ государством;
(в) стимулирующим фактором для последующего
участия всех слоев общества в филантропической
деятельности и на понимание собственного вклада
в положительные изменения в областях
социального развития
10
Новые вызовы дают нам новые возможности.
Единственная достойная помощь – это освобождение от нужды в дальнейшей
помощи,
осознание предназначения каждого для изменения мира.
Нисаргадатта Махараджа
Благодарю за внимание !
Контактная информация:
FedoseevaOV@uralsib.ru
11