Shkarupa

Агентство Республики Казахстан
по регулированию естественных монополий
Тарифная политика в сфере
электроэнергетики
Алматы - 2010
Основные направления тарифной политики
Инвестиционная
привлекательность
регулируемого сектора
- увеличение
количества
работающих
инвестиционным
тарифам;
- контроль
исполнением
инвестиционных
обязательств.
СЕМ,
по
за
Энергосбережение
Ресурсосбережение
- введение диф. тарифов
на электроэнергию и воду
в
зависимости
от
объемов ее потребления;
- оптимизация
норм
расхода
сырья
и
материалов, топлива и
энергии;
- ликвидация
сверхнормативных
и
снижение
нормативных
потерь.
- оптимизация
административных
расходов.
Слайд № 1
Поправки в законодательстве
вступившие в силу с 31 марта 2010 г
1. Введение дифференцированных тарифов на воду в
зависимости от объема потребления для населения
в целях энергосбережения.
2. Гибкое ценовое регулирование доминантов
3. Введение метода сравнительного анализа для
утверждения тарифов РЭК, с созданием стимулов
для улучшения показателей эффективности РЭК
Слайд №2
Электроэнергетика: сектор генерации
(АРЕМ не регулируется)
Результат реализации политики «тариф в обмен на инвестиции»:
2009 год - инвестиции в генерацию на сумму порядка 65
млрд.тенге
2010 год - ожидаемый объем инвестиций - 85 млрд.тенге
Подготовлены предложения в законодательство:
- по открытости соглашений и публичности обязательств
эл.станций;
- по гарантиям вложения инвестиций, обязанностью снижения
цен и возвратом средств потребителей
административной ответственности;
и
установлению
- по соответствию объема инвестиций уровню тарифа
Слайд №3
Сектор передачи и распределения электроэнергии:
динамика количества инвестиционных тарифов РЭК
24
25
Объем инвестиций:
2008 г. – до 4,1 млрд. тенге;
20
2009 г. – до 43,7 млрд.тенге;
2011 - 2013 годы объем
инвестиций в эл. сети
только за счет тарифа
составит 90,2 млрд. тенге
15
11
10
5
0
5
2008 г
2009 г
2010 - 2011 г.
Количество инвестиционных тарифов, шт
С 2013 года будет применяться новый метод сравнительного анализа
для расчета тарифов РЭК (рекомендован ЕБРР).
Слайд №4
Цены на электроэнергию в некоторых странах
Цены/кВтч (с НДС)
50
43,13
45
40
33,22
35
30,20
30
26,30 26,74
25
20,17 20,48 21,37 21,40
20
17,20 17,80
15,86 16,44 16,51 16,55
15
10
5
23,77
6,76
(10 тенге)
0
Слайд №5
Дифференцированные тарифы на электроэнергию
Цель: экономия электроэнергии, сдерживание инфляции
В зависимости от
объемов потребления
По зонам суток
-завершается работа по внедрению во
всех регионах Республики Казахстан.
Потенциальный эффект от внедрения
диф.тарифов порядка 1 млрд.тенге
– введены во всех регионах Казахстана
Снижение ночного тарифа составляет
от 3 до 5 раз по сравнению с
действующим средним тарифом
Эффект - 1,1 млрд.тенге
РЕЗУЛЬТАТЫ
- экономия электроэнергии около 150 млн.кВт.ч;
- экономия топлива – около 30 тыс. тонн угля (500 вагонов);
- снижение выбросов загрязняющих веществ (зола порядка 13,5 тыс.тонн);
- экономия средств потребителей на сумму около 2,1 млрд.тенге;
- возможность выбора тарифного плана.
Слайд № 6
План действий по внедрению дифференцированных
тарифов по объемам потребления электроэнергии
2009 г. – внедрение дифференцированных тарифов в
зависимости от объемов потребления:
1 уровень - до 90 кВт/ч чел в мес.
2 уровень - свыше 90 кВт/ч чел в мес.
2010г. – подготовка к внедрению 3 уровня дифференциации
- к примеру свыше 180 кВт/ч чел в мес.
2011 - 2012 гг . – внедрение 3 уровня дифференциации
Слайд №7
Дифференцированные (ступенчатые) тарифы на
электроэнергию в зарубежных странах
Дифференциация
(ступени)
объем потребления,
кВтч
тенге/кВтч
1. Китай (на семью), (население - 1,328 млрд. человек)
1.1. г. Шанхай
первый этап
60
12,26
второй этап
61 до 100
13,34
третий этап
от 101 до 150
13,99
от 151 и более
15,07
четвертый этап
1.2. г. Гонконг
первый этап
150
второй этап
от 150 до 1000
третий этап
свыше 1000
14,83
21,25
1.3. г. Ханчжоу
первый этап
50
12,26 - в пиковое время 6,22 - в обычное время
второй этап
от 50 до 200
12,91 - в пиковое время 6,87 - в обычное время
третий этап
от 200 и более
13,77 - в пиковое время 8,38 - в обычное время
2. Япония (население - 127 млн. человек)
1-й уровень
до 120
25,83
2-й уровень
от 120 до 300
33,78
3-й уровень
от 300 квт и более
35,77
Слайд №8
Дифференцированные (ступенчатые) тарифы на
электроэнергию в зарубежных странах (продолжение)
3. Египет (население - 81,7 млн. человек)
1-й уровень
50
1,33
2-й уровень
от 51 до 200
2,216
3-й уровень
от 201 до 350
2,937
4-й уровень
от 351 до 650
4,005
5-й уровень
от 651 до 1000
5,607
6-й уровень
более 1000
6,675
5. ОАЭ (население - 4,8 млн. человек)
Жилой / Коммерческий
зеленый
0 - 2 000
8,09
желтый
2 001 - 4 000
9,86
оранжевый
4 001 - 6 000
11,48
красный
6 001 и выше
13,54
Индустриальный
зеленый
0 - 10 000
8,09
желтый
10 001 и выше
13,54
6. Республика Казахстан (население - 16,1 млн. человек) г. Астана
1-й уровень
до 90
7,34
2-й уровень
свыше 90
9,38
Слайд №9
Сектор передачи тепловой энергии - динамика
количества инвестиционных тарифов
34
35
30
26
25
18
20
15
2
10
4
5
Объем инвестиций:
2008 г – до 1,8 млрд. тенге;
2009 г – до 11,8 млрд.тенге;
2010- 2011 г. - 33 млрд.тенге включая
бюджетные инвестиции в ТЭЦ и
теплосети
2011 - 2013 объем инвестиций в
тепловые сети за счет тарифа
составит 12,3 млрд. тенге
0
2008г.
2009г.
2010 2011г.
2015г.
2020г.
Количество инвестиционных тарифов, шт
Слайд № 10
Оснащенность приборами учета тепла
Текущая ситуация (по состоянию на 1 сентября т.г.):
32% - оснащенность общедомовыми ПУ тепла в среднем по республике
Основные проблемы по ПУ:
1. Высокая стоимость ПУ тепла: от 180 тыс. тенге до 260 тыс. тенге («ВКТ-7», «КМ5») + стоимость установки ПУ от 150 тыс. тенге до 200 тыс. тенге;
2. Отсутствие заинтересованности потребителей в установке ПУ.
Пути решения:
- внесение изменений в законодательство о естественных монополиях и
регулируемых рынках, предусматривающие утверждение отдельных
тарифов для потребителей, имеющих ПУ и для потребителей, не имеющих
ПУ.
Слайд № 11
Нормотворческая деятельность
Результат реализации
инвестиции»:
политики
«тариф
в
обмен
на
2009 год - инвестиции в генерацию на сумму порядка 65
млрд.тенге
2010 год - ожидаемый объем инвестиций - 85 млрд.тенге
Подготовлены предложения в законодательство:
- по открытости соглашений и публичности обязательств эл.станций;
- по гарантиям вложения инвестиций, обязанностью снижения цен и
возвратом средств потребителей;
- по соответствию объема инвестиций уровню тарифа
Слайд №12
Основные задачи АРЕМ
1. Увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным
(средне- и долгосрочным) тарифам. К 2020 г перевод всех СЕМ на работу
по инвестиционным тарифам
2. Реализация мероприятий по энергосбережению в части
оптимизации нормативных и ликвидации сверхнормативных потерь,
пропаганда энергосбережения
К 2014 году полная ликвидация сверхнормативных потерь электро, теплоэнергии и воды с
экономическим эффектом на сумму свыше 13,5 млрд.тенге.
К 2020 году - по теплу – 17 %, по воде – 15, по электроэнергии -12 % с экономическим
эффектом на сумму более 16 млрд. тенге
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 г, утвержденный Указом Президента
Республики Казахстан от 01.02.2010 г. №922
3. Проведение подготовительной работы по внедрению в практику
регулирования РЭК метода сравнительного анализа
Срок реализации 2010-2012 гг.
Внедрение тарифов с 01.01.2013 г
Слайд № 13
Спасибо за внимание!