Petlin

Негосударственное образовательное учреждение
«Центральный институт
повышения квалификации»
Адрес: 249031, Россия, Калужская область,
г. Обнинск, ул.Курчатова, 21
Тел.:
(48439) 68833
Факс: (48439) 68011
http://www.scicet.ru
Высокая репутация института обусловлена
применением прогрессивных методов,
основанных на системном подходе к обучению
2
Организационные аспекты
формирования культуры
безопасности на ядерно и
радиационно опасных
производствах
Кандалова М.Н.
Петлин В.И.
ТРЕБОВАНИЯ МАГАТЭ
Культура безопасности –
фундаментальный управленческий
принцип, необходимый для безопасной
эксплуатации
75-INSAG-3
4
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Общая цель
ядерной
безопасности
Цель радиационной
защиты
Технологичес
кая цель
безопасности
Фундаментальные
Культура
управленчес- безопасности
кие принципы
Ответственность
эксплуатирую-щей
организации
Нормативное
регулирование
и независимая
проверка
Предотвращение
аварий
Ослабление
аварий
Цели
Принципы
глубоко
эшелонирова
нной защиты
Глубоко
эшелонированная
защита
Широко
Апробированн
ЧеловечесОценка и
применяемые ая инженерно- Обеспе-чение
Радиационная
кий
проверка
качества
защита
технические техническая
фактор
безопас-ности
практика
принципы
Конкретные
принципы
Выбор
площадки
Проектирование
Изготовление и
Пуско-наладочные Эксплустроительработы
атация
ство
Опыт
эксплуатации
и анализ
безопасности
УправлеПредотвращ
ние
ение аварий
авариями
Общие проблемы обеспечения надежной
работы персонала:
Несогласованность
декларируемых стандартов
и требований и реального
поведения
Акцент на технические решения
в повышении надежности
Использование кадровых
технологий в отрыве от
специфических требований
опасных производств
От чего зависит надежная работа
персонала?
в видимой части ─
Знания и умения реально
применяемые в работе
в скрытой части ─
отношение к работе
«Культура Безопасности»
Безопасность объектов
Рабочие
процедуры
Технические
характеристики
оборудования
Уровень компетентности
персонала
Организационные аспекты КБ
Использование
опыта
эксплуатации
Программы
обучения
План
коммуникации
Работа с
персоналом
Работа с
подрядчиками
Анализ
рисков
Взаимодействие
с регулятором
НОУ «ЦИПК»
8
Управление культурой безопасности
– составляющая часть общего управления организацией
• Культурой нельзя управлять отдельно от других
бизнес процессов
•
Это не дополнительная часть управления
• Должны вовлекаться руководители и требовать
активного участия всего персонала
• Использовать все мероприятия, необходимые
для эффективного управления безопасностью
• Требования КБ к организации в целом и
отдельным людям
t
безопасность
новое
предприятие
события
Деятельность
и процессы
Источник: Д. Ризон Управление
рисками инцидентов в организации
1997.
продуктивность
10
Работа со
стейкхолдера
ми
Процессы
коммуникации
и
информирования
Работа с
персоналом
Постоянное
совершенст
вование
Прогнозы
и анализ
рисков
самооценка
11
ПЛАН мероприятий
по совершенствованию КБ
– Определить свои сильные и слабые стороны
– Оценить отставание
– Управлять изменениями
– Внедрять новые методы работы
– Отслеживать аспекты КБ, препятствующие
достижению целей
– Использовать лучшую практику существующей
культуры
– контролировать «Человеческий фактор»
Руководство должно
заявить, что
безопасность ядерного
объекта или установки
обладает самым
высоким приоритетом,
превосходящим при
необходимости фактор
производства и
соблюдение графика
работ
Вовлечение персонала в
совершенствование КБ
Политика
Обучение
Руководители имеют
личный приоритет
безопасности над
другими проблемами,
создают мотивацию
безопасной работы
у подчиненных,
Обучают вопросам
безопасности
Поощрение
коммуникативности
лидерства,
инициативы
Вовлечение персонала в проекты
в повышении
улучшению безопасности
безопасности
по
Обучение

Организация должна определить
необходимую квалификацию и
практический опыт необходимый
персоналу для выполнения
обязанностей, которые могут повлиять
на безопасность.
Безопасность атомных станций: эксплуатация.
Требования № NS-R-2. МАГАТЭ, 2000
Передовой опыт:
Мероприятия по повышению культуры
безопасности
•
•
•
•
•
•
•
Стратегия обучающейся организации
Человеческий фактор (например, методы
предотвращения ошибок, наблюдение за работами и
наставничество)
Программа лидерства
Обеспечение надежности оборудования
Проверка состояния систем
Управление производством работ
Ресурсные и организационные изменения
Документы Концерна Росэнергоатом
1996 г - Разработка и внедрение требований по
оценке КБ эксплуатирующей организацией,
ВНИИАЭС
2001
г - «Положение о годовых отчетах по
самооценке состояния культуры безопасности на
АЭС» РД ЭО 0212-01
2005
г - «Стандарт эксплуатирующей организации.
Положение о годовых отчетах по оценке состояния
безопасности при эксплуатации энергоблоков
атомных станций» СТ ЭО 0143-2005
Организационная система, гарантирующая
улучшение безопасности
Планирование организационных процессов
должно быть гибким, адаптивным, основываться
на рациональном распределении ресурсов
В то же время должен быть строгий подход
к планированию, внедрению и оценке ключевых
процессов, а так же готовность использовать
все возможности для улучшения системы
Работы НОУ «ЦИПК» в области формирования
культуры безопасности
 Анализ должностных
 Проведение
компетенций
руководителей АЭС
 Разработка программы
обучения
2005г.
международной
конференции
«Человеческий фактор
культуры безопасности»
2006г.
2007г.
 Проведение отраслевого
семинара Культура
безопасности и кодекс этики
ГК «Росатом»
2008г.
2009г.
 Обучение персонала АС
Концерна «Росэнергоатом»
 Участие в программе
совершенствования КБ на
Смоленской АС
 Обучение инструкторов
НОУ «ЦИПК»
18
Опыт обучения КБ
С 2005 по 2010 гг. проведено обучение
персонала ГК «РОСАТОМ»:
Для Концерна «Росэнергоатом»:
Балаковская, Смоленская, Калининская,
Белоярская АС
для предприятий топливного цикла,
предприятий ЯОК

Обучение проводится в соответствии
с процедурами, требованиями, стандартами СПО

Используются активные методы
для эффективного усвоения учебного
материала

Обучаемые выполняют практические задания
с применением видеосъемки для отработки
навыков преподавания, наблюдения

Обучаемые выполняют «домашние задания»
по анализу своих должностей и направлений
деятельности

Проводятся консультации во время
самоподготовки обучаемых

Каждый курс оценивается с разработкой
предложений по корректировке
НОУ «ЦИПК»
19
Развитие КБ
Актуально:
Разработка программ
орг.развития с учетом индикаторов КБ
Создание программ обучения
для инструкторов
Создание электронного портала
НОУ «ЦИПК»
20
Спасибо!