Государственно - частное партнерство: инвестиционные возможности города Алматы U ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан некоммерческая, самоуправляемая организация, созданная решением Правительства РК с целью формирования благоприятных условий для развития предпринимательства на основе партнерства бизнеса и власти. НПП работает по немецкой т.н. «плюралистической модели» взаимодействия бизнеса и власти, через регистрацию отраслевых союзов и ассоциаций и их участие в экспертизе нормативно-правовых актов. Аccоциация Финансистов Казахстана (АФК) входит в состав Национальной Палаты Предпринимателей НПП, аккредитована в Правительстве и Парламенте Республики Казахстан, представляет интересы участников финансового рынка. Функции: •Обязательная экспертиза проектов НПА;. • Предоставление интересов предпринимательства в государственных органах РК; • АФК включает 64 финансовых организаций, в 2014 году АФК была задействована в экспертизе 22 законопроектов и 426 прочих НПА. В 2014 г. в целях создания благоприятной среды для развития частного предпринимательства и привлечения инвестиций утверждена Концепция государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 г. Almaty Development Centre 2 Ключевые результаты деятельности АФК I. Входящие письма от госорганов 1583 II. Исходящие письма в госорганы 1709 III. Проекты нормативных правовых актов: 446 3.1. Законопроекты 3.2. Прочие НПА 22 426 IV. Заседания Рабочих групп 145 V. Каналы взаимодействия с госорганами: 751 5.1. Участие в СФС 9 5.2. Участие в совещаниях в Правительстве РК, Парламенте РК, госорганах 700 5.3. Участие в конференциях 12 5.4. Участие в заседаниях Круглых столов 30 Концепция государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 г. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 апреля 2014 года №380 • Концепция определяет видение, основные подходы к государственному регулированию предпринимательской деятельности и направлена на обеспечение дальнейшего развития до 2020 года. • Ключевым элементом выстраивания системы институционального обеспечения является определение консультативно-совещательного органа и его места в системе исполнительной власти Республики Казахстан • Концепцией предполагается до 2020 года создать на постоянной основе централизованную систему публичного анализа регуляторного воздействия действующих и вновь вводимых норм законов и инструментов регулирования экономики. • Предусматриваются возможность передачи в бизнес-среду отдельных государственных функций регулирования предпринимательской деятельности с одновременным повышением ответственности предпринимателей за нарушения, повлекшие ущерб для потребителей. • Анализ регуляторного воздействия повышает качество государственного регулирования в целом и позволяет оценивать его эффективность, предоставляет достаточный инструментарий совершенствования государственного регулирования по всему спектру реализации государственной политики. Almaty Development Centre 4 СРЕДСТВА НА АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ В 2008-2015 гг. Общая сумма средств, направленных на реализацию антикризисных мер в 2008-2010 гг. составила 2,9 триллиона тенге: 1. План первоочередных действий по обеспечению социально-экономического развития Республики Казахстан – 421,1 млрд. тенге, включая: - 204,3 млрд. – защита прав дольщиков строящегося жилья и недопущение снижения стабильности ипотечного рынка - 142 млрд. – продолжение финансирования проектов малого и среднего бизнеса, кроме того, банки выделили дополнительно 59 млрд. тенге. - 74,8 млрд. – обеспечение стабильности на продовольственном рынке страны 2. План действий Правительства, НБРК, АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы – 1 270 млрд. тенге, в т.ч.: - 480 млрд. тенге – стабилизация финансового сектора - 360 млрд. тенге – решение проблем на рынке недвижимости - 120 млрд. тенге – поддержка МСБ, банки дополнительно выделили 10 млрд. тенге. - 120 млрд. тенге – развитие агропромышленного комплекса - 120 млрд. тенге – реализация индустриальных, инновационных и инфраструктурных проектов 3. Реализация плана модернизации экономики и стратегии занятости – 347,9 млрд. тенге, в том числе 240 млрд. тенге на Дорожную карту 4. Поддержание ликвидности за счет снижения минимальных резервных требований Национального Банка – 350 млрд. тенге В 2014-2015 году из Национального Фонда выделяется 1 триллион тенге двумя траншами: В 2014 году выделены 500 млрд. тенге, из которых: -100 млрд. тенге на поддержку и кредитование МСБ. -250 млрд. тенге на оздоровление банковского сектора. -150 млрд. тенге на реализацию ГПФИИР-2. В 2015 году будут реализованы 500 млрд. тенге, из которых: - 250 млрд тенге предусмотрены на дополнительную капитализацию Фонда Проблемных Кредитов. - 101 млрд. тенге подведение инфраструктуры для предприятий МСБ и поддержка АПК. - 30 млрд. тенге на строительство социальной инфраструктуры. В 2015, 2016 и 2017 по программе «Нұрлы жол» Президент поручил выделять из Национального фонда РК до $3 млрд ежегодно. Almaty Development Centre 5 Государственная поддержка инвесторов (1) Закон об инвестициях Возмещение 30% инвестиционных затрат «Инвест субсидия» Освобождение от корпоративного налога и налога на имущество Натурные гранты Освобождение от уплаты таможенных пошлин (2) Закон о концессиях Плата за доступность объекта концессии Компенсация инвестиционных затрат Компенсация операционных затрат (3) Закон о специальных экономических зонах в РК Освобождение от корпоративного налога и налога на имущество Освобождение от уплаты таможенных пошлин (4) Программа государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности Возмещение затрат эмитентов на аудит Субсидирование банковской ставки Гарантирование государством залогов перед банком (5) Закон о проектном финансировании Поддержка процесса секьюритизации биржевых эмитентов Almaty Development Center 6 Новые виды договоров и их сочетание Сферы применения новых видов контрактов ГЧП Управление и аренда Создание объекта концессии – передача в госсобственность (действующий вид) Концессионер привлекает финансирование (собственные или заемные средства) и осуществляет строительство пассажирского терминала аэропорта. После завершения строительства объект передается в собственность государства. Далее концессионер эксплуатирует объект и в целях возврата вложенных средств и получения прибыли получает доход от потребителей или арендные платежи от государства. Сфера применения: Социальная сфера, энергетика, транспорт, ЖКХ Договор о совместной деятельности концессионера и концедента (консорциум) Концессионер обслуживает больничный комплекс, оказывает сервисные услуги (питание, прачечная и т.п.) и дополнительные медицинские услуги (массаж, аптека, инъекции и т.п.). Взимает за них плату. Медицинские услуги оказывает государственная мед. организация. Сфера применения: Медицина, наука, образование Концессионер привлекает финансирование (собственные или заемные средства) и осуществляет реконструкцию и последующую эксплуатацию автодороги. Управление: Государство выплачивает концессионеру т.н. «плату за доступность», которая покрывает все его затраты и обеспечивает получение прибыли. Для пользователей проезд по дороге бесплатный. Аренда: Концессионер взимает плату за проезд и выплачивает государству арендную плату за пользование объектом концессии. Сфера применения: Транспорт, ЖКХ, образование Пользование объектом концессии, находящимся в частной собственности для общественных нужд Концессионер реконструирует принадлежащий ему детский сад, обеспечивает его готовность к пользованию. Государство выплачивает арендные платежи. Сфера применения: Образование, спорт, медицина Almaty Development Center 8 Город Алматы В Послании народу Казахстана 2014 года Глава государства поставил задачу по улучшению инвестиционного климата и расширению масштабов привлечения инвестиций для индустриально инновационного развития. Население: более 1.6 млн. человек Валюта: Казахстанский тенге (KZT) Территория: 683,5 кв. км. Высота над уровнем моря 500-1700 м. Климат: резко - континентальный Зона времени: GMT+06:00 Международный тел. код: 727 Во исполнение поручения Главы государства Официальный интернет портал: Правительство Республики Казахстан разработало и www.almaty.gov.kz внесло на утверждение Парламента РК пакет www.investinalmaty.com законодательных инициатив по созданию стимулов для инвестиций в Казахстан. Реализация инвестиционных программ развития особое значение приобретает в регионах на местном уровне. Алматы – южная столица Казахстана, как финансовый и логистический, коммерческий и культурный центр имеет важное значение для привлечения инвестиций в Казахстан. Almaty Development Center 9 Социально-экономические показатели развития Алматы Almaty Development Center 10 Почему Алматы По рейтингу GFCI 2014 (Global Financial Centers Index) город Алматы удерживает 43 место. Рейтинг GFCI включает в себя оценку бизнес среды, развитие финансового сектора, инфраструктуру, человеческий капитал и репутацию города. Упрощённый въезд в город Алматы в форме безвизового режима для граждан 10 стран: Великобритании, Германии, Италии, Малайзии, Нидерландов, ОАЭ, Республики Корея, США, Франции и Японии. В Алматы функционируют 52 высших учебных заведения, 69 колледжей и 11 профессиональнотехнических лицеев. Численность молодежи в возрасте от 14 до 29 лет составляет 390 000 человек или 30% от общего количества жителей города. Количество студентов в городе составляет 265 000 человек. Алматы в 2017 году принимает Международную Универсиаду-2017. Город подал заявку в МОК на проведение зимней Олимпиады в 2022 году. Рост Валового Регионального Продукта и положительная фискальная позиция города позволяют говорить о устойчивом росте капитальных инвестиций в развитие города Алматы. Almaty Development Centre 11 МИРОВОЙ ИНДЕКС ГОРОДОВ ФИНАНСОВЫХ ЦЕНТРОВ - GFCI По рейтингу GFCI 2014 (Global Financial Centers Index) город Алматы поднялся с 58 на 43 место, с марта по сентябрь 2014. Рейтинг GFCI включает в себя оценку бизнес среды, развитие финансового сектора, инфраструктуру, человеческий капитал и репутацию города. Almaty Development Centre 12 Точки роста города Алматы Индустриальная зона в Алатауском районе - совокупность автономных (обособленных) производственных территорий, предназначенных для строительства предприятий производственного, логистического и придорожно-сервисного назначения и инфраструктурных ресурсов для развитие традиционных для города производственных отраслей, таких как пищевая промышленность, легкая промышленность, машиностроение, строительная индустрия, фармацевтика. Специальная экономическая зона «ПИТ» создана в целях государственной поддержки технологического развития следующих областей: информационные технологии; технологии в сфере телекоммуникаций и связи; электроника и приборостроение; возобновляемые источники энергии, ресурсосбережение; технологии в сфере создания новых материалов ; технологии в сфере добычи, переработки нефти и газа. Развитие международного горнолыжного туризма в пригороде Алматы основывается на благоприятных природно-климатических и уникальных территориальных условиях расположения международного аэропорта и 1,6 миллионного города. Выручка от туристов горнолыжного кластера может составлять $3 млрд. в год. В 40 км. радиусе от г. Алматы планируется развивать курорты: Чимбулак, Кокжайлау, Акбулак, Тургень, Алматау, Каскеленское ущелье, Алмарасанское ущелье, Ушконыр. Развитие транспортной инфраструктуры обусловлено исторически развитой транспортной системой города, включающей автобусную, троллейбусную, трамвайную, канатно-фуникулёрную. Город систематически модернизирует систему транспортировки воды, электроэнергии, канализации. В планах развития города предусмотрено строительство нового Аэропорта, Легкорельсового транспорта, платной автомагистрали БАКАД, Алматы - Капчагай Almaty Development Centre 13 Мандат Центра развития города Алматы Акционерное Общество «Центр развития города Алматы» создано на основании постановления Акимата города Алматы №2/331 от 30 мая 2008 года со 100% участием государства в уставном капитале. Основным предметом деятельности общества является содействие экономическому развитию города Алматы путём формирования экономической среды для привлечения инвестиций и инноваций, реализации инвестиционных проектов, разработки и реализации программ, направленных на развитие социальной сферы в городе Алматы. В соответствии с постановлением Акимата города Алматы №3/759 от 03 сентября 2012 года АО «Центр развития города Алматы» наделён следующими функциями: ЦЕНТР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КОНСУЛЬТАТИВНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ И ГЧП ПРОЕКТОВ ГОРОДА АЛМАТЫ. ОБЩЕСТВО ЯВЛЯЕТСЯ ЦЕНТРОМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА В ГОРОДЕ АЛМАТЫ. ЦЕНТР ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ТЕХНИКОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОБЩЕСТВО ВЫПОЛНЯЕТ ЗАДАЧИ «ЦЕНТРА ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНВЕСТОРОВ» Almaty Development Center 14 Центр обслуживания инвесторов «Центр обслуживания инвесторов» - является структурным подразделением АО «Центр развития города Алматы» в соответствии с Постановлением Акимата города Алматы №4/1133 от 28 декабря 2013 года. АО «Центр развития города Алматы» выполняет задачи Центра обслуживания инвесторов в городе Алматы, которые включают в себя следующие функции: •привлечение инвестиций в экономику города Алматы; •консультативное сопровождение инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнёрства; •содействие в реализации инструментов государственной поддержки для инвесторов и концессионеров; •консалтинговые услуги (разработка технико-экономических обоснований проектов и других документов); •формирование и ведение базы данных по перспективным и действующим проектам по городу Алматы; •организация мероприятий, по вопросам инвестиционных возможностей города Алматы. •www.investinalmaty.com Almaty Development Center 15 Проекты города Алматы Система Видеофиксации нарушений ПДД Строительство линии легкорельсового транспорта, объём концессии $500 млн. Обновление автобусного муниципального парка Электронное билетирование общественного транспорта Модернизация спортивных и футбольных площадок города Строительство нового полигона по переработки ТБО Горнолыжный курорт Кокжайлау Платные Автомобильные дороги Алматы Almaty Development Centre 16 Строительство и эксплуатация линии легкорельсового транспорта (ЛРТ) в г. Алматы Проектом предусматривается строительство линии легкорельсового транспорта (скоростного трамвая) на концессионных условиях. ЕБРР готов предоставить займ потенциальному концессионеру, Акимат будет участвовать в софинансированнии проекта. Основные характеристики проекта: Протяженность линии ЛРТ 22,9 км, 31 трамвай, новое депо в Алатауском районе г. Алматы; Прогнозная загрузка,1-й год эксплуатации – 23 млн. чел. Общая стоимость проекта (расчетная) – порядка 525 млн. долл. США, в т.ч. затраты Акимата – 108 млн. долл. США. Сроки реализации проекта (предварительная оценка): 2015-2017 – подготовительный этап 2018-2019 – этап строительства. Текущий статус: Начата разработка конкурсной документации для проведения конкурса по выбору концессионера. Almaty Development Centre 17 Управление бытовыми отходами города Алматы Проектом предусматривается строительство завода механикобиологической обработки отходов, а также санитарного полигона в Илийском районе Алматинской области. Основные характеристики проекта: Переработка твердых бытовых отходов: 300 тыс. т в год; Переработка ила канализационных очистных сооружений: 360 тыс. т/год; Планируемая выработка электроэнергии – 5 МВт/час; Прогнозные доходы от реализации «зеленой» электроэнергии: 4,7 млн. долл. США в год. Общая стоимость проекта (расчетная) – 170 млн. долл. США. Сроки реализации проекта (предварительная оценка): 2015-2016 – подготовительный этап 2017-2020 – этап строительства Текущий статус: Завершается Технико-экономическое исследование для выбора варианта реализации проекта.. Almaty Development Centre 18 Развитие общественного транспорта в городе Алматы Акимат г. Алматы с 2010 г. ведет активную работу по модернизации городских пассажирских перевозок путем внедрения экологически чистого транспорта: 600 автобусов, работающих на компримированном природном газе (КПГ); 195 современных троллейбусов. В целях обслуживания городских пассажирских перевозок задействовано более 1500 автобусов. Из них 40% – автобусы на КПГ. Акимат г. Алматы планирует постепенное увеличение парка экологически чистого транспорта города до 100%. Планы на 2015 г.: Создание возможностей для приобретения частными операторами от 200 до 400 низкопольных, 12метровых автобусов на КПГ; Ориентировочная стоимость 1 автобуса – 140-160 тыс. долл. США. Общая стоимость автобусов (расчетная) – 32-64 млн. долл. США. Almaty Development Centre 19 Горнолыжный курорт «Кокжайлау» Проектом предусматривается строительство горного круглогодичного курорта, включая пассажирские канатно-кресельные дороги, а также подведение инженерных сетей к основным объектам курорта. • Общий объем инвестиций оценивается в размере 1 300 млн. долл. США, в том числе: государственных 450 млн. долл. США и около 900 млн. долл. США частных инвестиций. • Место реализации: город Алматы, урочище Кокжайлау • Срок реализации: 2012 - 2020 годы • Новые рабочие места: Предполагается создание до 5000 рабочих мест Almaty Development Center Almaty Development Centre 20 Большая Алматинская Кольцевая Автодорога - БАКАД БАКАД является приоритетным концессионным проектом под личным контролем Президента страны БАКАД является частью транспортного коридора «Западная Европа-Западный Китай» Новый платный автобан Длина дороги – 65,4 км (4/6 полос) Оценочные капитальные затраты на строительство БАКАД - $741 млн. Длительность концессионного проекта – 30 лет Срок строительства: 3 – 4,5 года Структура контракта: «Строительство– Передача – Управление» Almaty Development Centre 21 Перспективные проекты исламского финансирования Казахстан был первой страной СНГ внедривший исламское финансовое законодательство в существующие нормативные акты Алматы позиционируется как региональный центр развития исламского финансирования «Центр развития города Алматы» в кооперации с «Исламским банком развития» и «Исламской корпорацией развития» прорабатывает совместное финансирование следующих проектов: Строительство здания Исламского Финансового Центра «Islamic Finance Tower» Строительство хаба по производству продуктов халал-мяса Almaty Development Centre 22 Экспо-2017 Казахстан в 2017 году проводит международную выставку по инновационным, информационным и индустриальным технологиям «Экспо 2017» Город Алматы как участник Expo 2017 подготовил портфель проектов, сфокусированных на зелёных технологиях. Акимат города при поддержке ЕБРР создал дочернее предприятие по реализации проекта освещения города посредством энергосберегающих технологий. Ориентировочный объём инвестиций $35 млн. Almaty Development Centre 23 Спасибо за внимание! Официальный сайт города Алматы www.almaty.gov.kz Контакты АО «Центр развития города Алматы»: 050010 Алматы, Проспект Достык, 85, Tel. +7 727 3341378, (79), (80) Email: [email protected] www.investinalmaty.com Almaty Development Centre 24