Правовые аспекты взимания налога на недвижимость с
advertisement
Диссертация на соискание степени кандидата юридических наук Магистрант: Рубис Иван Александрович, Магистрант юридического факультета БГУ Научный руководитель: Калинин С.А., кандидат юридических наук, доцент Титульный слайд Актуальность Поставленные цели и задачи Объект и предмет исследования Научная гипотеза Основные результаты Научная новизна Положения выносимые на защиту Спасибо за внимание 2 Формирование в Республике Беларусь рыночной среды, ориентированной на гармонизацию интересов государства, хозяйствующих субъектов и населения, требует переосмысления механизма согласования их взаимодействия, реализуемого через регулирование налогообложения. Налоги должны быть компромиссом интересов государства и налогоплательщиков, тем более что в долгосрочном аспекте устремления субъектов налоговых отношений в основном совпадают – обеспечение конкурентоспособности производства и экономического роста. 3 Цель исследования – комплексный анализ исследуемых отношений правового механизма налогообложения объектов недвижимости организаций; выявление особенностей механизма налогового режима недвижимости организаций; определение имеющихся недостатков правового регулирования налогообложения организаций, в части закрепленного за ними недвижимого имущества; а также формулирование путей их преодоления. Для реализации цели диссертационной работы были поставлены следующие задачи: раскрыть правовую сущность понятия «налогообложение недвижимости» в финансово-правовом аспекте; исследовать исторический и зарубежный финансово-правовой опыт поимущественного налогообложения; исследовать существующий правовой механизм налогообложения недвижимости организаций в Республике Беларусь на предмет имеющихся проблем и определения пути их решения. 4 Объект исследования – совокупность налоговых правоотношений, складывающихся в сфере правового регулирования налогообложения недвижимости организаций. Предмет исследования – система налогово-правовых норм, составляющих законодательную базу правового регулирования налогообложения недвижимости организаций. 5 В Республике Беларусь недостаточно развит рынок недвижимости, отсутствует должная конкуренция продавцов и покупателей. При этом наблюдается значительная дифференциация цен – в одних регионах она завышена по отношению к рыночной стоимости в других – наоборот занижена. Подобная ситуация объясняется отсутствием эффективной налоговой политики государства, учета и оценки недвижимости и, следовательно, отсутствием единых эффективных основ для налогообложения недвижимости организаций. 6 выделена и охарактеризована специфика объектов недвижимости как объекта налогообложения; дан комплексный анализ правовой конструкции налога на недвижимость с организаций в Республике Беларусь; обоснована необходимость существования правового механизма налоговых льгот в отношении объектов недвижимости, целью которого является прямое или косвенное сокращение размера налогового обязательства по объектам недвижимости; выявлены основные отличительные и схожие элементы в правовом регулирования налога на недвижимость с организаций в Республике Беларусь и правовом регулировании налога на имущество в Российской Федерации; определены перспективы и пути совершенствования налогового законодательства в отношении взимания и уплаты налога на недвижимость с организаций. 7 Научная новизна заключается в том, что настоящее исследование представляет собой применение комплексного правового подхода в исследовании проблем создания финансово-правового механизма налогообложения недвижимости организаций. Научная новизна темы исследования направлена на выработку рекомендаций по совершенствованию механизма налогообложения недвижимости организаций с учетом реализации экономических интересов государства и налогоплательщиков. 8 С юридической точки зрения, налог на недвижимость представляет собой установленную законом форму отчуждения доходов от использования объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности юридическим лицам, в виде налоговых платежей в пользу субъектов публичной власти. При этом налог является индивидуально безвозмездным платежом, взыскивается на условиях обязательности и безвозвратности методами государственного принуждения. Налоговые льготы, как механизм снижения налогового бремени, предоставляются либо по категориям налогоплательщиков (социально незащищенным налогоплательщикам), либо с учетом характера собственности (по недвижимости, обеспечивающей осуществление общественно-полезных видов деятельности, либо по объектам, находящимся в государственной или коммунальной собственности). 9 Существует потребность в установлении единого правового режима для учета различных объектов недвижимости, как единого комплекса взаимосвязанных элементов, в частности, земли и недвижимости на ней. Земельные участки и расположенные на них строения могут считаться единым сформированным объектом недвижимости только в том случае, если право собственности на них определено и не обременено юридической разобщенностью земельного участка и здания. Целесообразно рассмотреть вопрос о введение в качестве налоговой базы по налогу на недвижимость с организаций рыночной стоимости объекта налогообложения, стимулирующей развитие рынка недвижимости, способствующей увеличению налоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь, а также защищающей собственников и инвесторов от резкого увеличения суммы налогового платежа. 10 11
