Лучшие практики проектов ГЧП в социальной сфере: опыт Банка

2015 год
Лучшие практики проектов ГЧП в социальной сфере:
опыт Банка ГПБ (АО)
Лучшие практики проектов ГЧП в социальной сфере: опыт Банка ГПБ (АО)
Преимущества ГЧП перед государственным заказом
Государственный заказ
ГЧП
-
Нет
Концентрация государственных
инвестиций на строительной фазе
Да
Нет
Длительные сроки привлечения
финансовых средств
Нет
(финансирование под соглашение
о ГЧП на срок до 18 лет)
Возможность выбора надежного
партнера
Низкая
Высокая
Строительные и эксплуатационные
риски несет регион
Да
Нет
Комплексный подход реализации всех
работ по проекту
Нет
Да
Мотивация к максимальной
эффективности строительства и
управления
Нет
Да
Мотивация к привлечению новых,
современных технологий
Нет
Да
Уменьшение затрат на протяжении
"жизненного цикла" инфраструктуры
Нет
Прямые гарантии региона
2015 год
Да
Да
(до 20%)
Лучшие практики проектов ГЧП в социальной сфере: опыт Банка ГПБ (АО)
Возможные схемы реализации проектов ГЧП в социальной сфере
Строительство +
Техническая
эксплуатация
Строительство +
Функциональная
эксплуатация
Правовая база
Региональный закон о ГЧП
Региональный закон ГЧП/концессия
Преимущества
Значительные возможности по
повышению эффективности
технической эксплуатации
Приобретение регионом
комплексного решения
Недостатки
Все риски функциональной
эксплуатации несет регион
Длительные сроки проведения
конкурсных процедур
Пример проекта
Строительство детских садов в
Томской обл.
Строительство реабилитационного
центра в г. Коммунар
Ленинградской обл.
2015 год
Разделение рисков
функциональной эксплуатации с
частным партнером
Лучшие практики проектов ГЧП в социальной сфере: опыт Банка ГПБ (АО)
Порядок действий при реализации проекта ГЧП
1.
Формирование рабочей группы для разработки проекта
2.
Принятие/доработка регионального закона о ГЧП (в случае необходимости)
3.
Определение перечня потенциальных объектов и правовой схемы проекта
4.
Разработка конкурсной документации и проекта соглашения о ГЧП
5.
Выделение земельных участков для строительства
6.
Проведение конкурса. Выбор победителя
7.
Переговоры с победителем. Коммерческое закрытие
8.
Заключение кредитных соглашений. Финансовое закрытие
2015 год