Тема 6. Прогнозирование при разработке управленческого решения
advertisement
Кафедра Государственного и муниципального управления Преподаватель Бурлаков Виктор Алексеевич, канд. полит. наук, доцент Тема 6. Прогнозирование при разработке управленческого решения Разработка управленческого решения План лекций 1. Понятие прогнозирования 2. Типология прогнозов 3. Методика поискового прогнозирования 4. Методика нормативного прогнозирования 2 Требования к знаниям, умениям и навыкам Студент должен: Знать, что такое модель и моделирование Понимать логику построения модели Знать этапы компьютерного моделирования Понимать, что такое формализация и квантификация Знать, что собой представляет жизненный цикл моделируемой системы 3 Содержание Прогнозирование при разработке УР 1. Ключевые понятия 2. Учебный материал 3. Вопросы для самопроверки 4. Рекомендуемая литература 4 Ключевые понятия Прогнозирование при разработке УР Прогноз – Научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления Примечания. 1. Когда этот объект рассматривается одновременно с "прогнозным фоном", то в этом случае его называют "объектом прогнозирования" и говорят о "прогнозах объекта прогнозирования" и "прогнозах прогнозного фона" этого объекта. 2. В качестве объектов прогнозирования могут выступать процессы, явления, события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность человека. 3. В зависимости от природы объекта различают социальные, научнотехнические, экономические, военно-политические и другие объекты прогнозирования 5 Ключевые понятия Прогнозирование при разработке УР Прогноз – научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления 6 Предвидение – опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления Ключевые понятия Прогнозирование при разработке УР Прогнозный фон – Совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогноза 7 Ключевые понятия Прогнозирование при разработке УР Период упреждения прогноза (время упреждения; время прогнозирования; прогнозный горизонт; срок прогнозирования; дальность прогноза) – Промежуток времени, на который разрабатывается прогноз 8 Ключевые понятия Прогнозирование при разработке УР Прогнозный горизонт – максимально возможный период упреждения прогноза заданной точности Точность прогноза – оценка доверительного интервала прогноза для заданной вероятности его осуществления Достоверность прогноза – оценка вероятности осуществления прогноза для заданного доверительного интервала Ошибка прогноза – апостериорная величина отклонения прогноза от действительного состояния объекта 9 Ключевые понятия Прогнозирование при разработке УР самосбывающиеся прогнозы – самоопровергающиеся прогнозы – имеют настолько сильное воздействие, что сбываются даже несмотря на отсутствие реальных предпосылок для этого не реализуются на практике, однако именно в этом и заключается их задача 10 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Принципы разработки прогнозов: • • • • • • 11 Принцип системности прогнозирования Принцип согласованности Принцип вариантности прогнозирования Принцип непрерывности прогнозирования Принцип верифицируемости прогнозирования Принцип рентабельности прогнозирования Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Параметры прогнозов: • • • • • • • 12 Период упреждения прогноза Период основания прогноза Прогнозный горизонт Точность прогноза Достоверность прогноза Ошибка прогноза Источник ошибки прогноза Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Логическая последовательность важнейших операций разработки прогноза: 1. Предпрогнозная ориентация (программа исследования). 2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта методами системного анализа. 3. Сбор данных прогнозного фона методами, о которых говорилось выше. 4. Построение динамических рядов показателей. 5. Построение серии гипотетических (предварительных) поисковых моделей прогнозируемого объекта методами поискового анализа профильных и фоновых показателей с конкретизацией минимального, максимального и наиболее вероятного значений. 13 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Логическая последовательность важнейших операций разработки прогноза: 6. Построение серии гипотетических нормативных моделей прогнозируемого объекта методами нормативного анализа с конкретизацией значений абсолютного (т.е. не ограниченного рамками прогнозного фона) и относительного (т.е. привязанного к этим рамкам) оптимума по заранее определенным критериям сообразно заданным нормам, идеалам, целям. 7. Оценка достоверности и точности, а также обоснованности (верификация) прогноза. 8. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей. 14 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Логическая последовательность важнейших операций разработки прогноза: 9. Экспертное обсуждение (экспертиза) прогноза и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения и сдача заказчику. 10.Вновь предпрогнозная ориентация на основе сопоставления материалов уже разработанного прогноза с новыми данными прогнозного фона и новый цикл исследования, ибо прогнозирование должно быть таким же непрерывным, как целеполагание, планирование, программирование, проектирование, вообще управление, повышению эффективности которого оно призвано служить. 15 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Проблемно-целевой критерий Поисковый прогноз – определение возможных состояний явления в будущем Нормативный прогноз – определение путей и сроков достижения возможных состояний явления, принимаемых в качестве цели 16 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Критерий соотнесения с различными формами конкретизации управления • • • • • 17 Целевой прогноз Плановый прогноз Программный прогноз Проектный прогноз Организационный прогноз Учебный материал Прогнозирование при разработке УР По периоду упреждения •Оперативный, как правило, рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования — ни количественных, ни качественных. •Краткосрочный — на перспективу только количественных изменений, долгосрочный — не только количественных, но преимущественно качественных. •Среднесрочный охватывает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными. •Дальнесрочный (сверхдолгосрочный) — перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества. 18 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Основная задача поискового прогноза выявление перспективных проблем, подлежащих решению средствами управления. Предсказание в данном случае носит сугубо условный характер, базирующийся на абстрагировании от возможного и даже необходимого вмешательства со стороны сферы управления 19 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Поисковый (изыскательский, исследовательский, трендовый, генетический) прогноз выглядит как условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемых явлений, закономерности развития которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо известны 20 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Основные компоненты поискового прогнозирования: 1. данные прямой экстраполяции динамических рядов исходной модели, служащие первоначальным ориентиром дальнейших прогнозных построений; 2. верхняя экстрема прогнозного поиска: результат сопоставления данных первой поисковой модели с данными прогнозного фона. Позволяет определить максимальное отклонение тренда в сторону области нереального; 3. нижняя экстрема прогнозного поиска: вычисляется теми же способами, что и верхняя. Определяют максимально возможное отклонение тренда до предела, за которым начинается область катастрофического; 4. наиболее вероятный тренд (экстраполированная в будущее тенденция) между верхней и нижней экстремами с учетом данных прогнозного фона 21 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Построение поисковой модели сводится к выяснению особенностей перспектив дальнейшего развития объекта исследования при наметившихся тенденциях с условным абстрагированием от возможного или необходимого вмешательства со стороны сферы управления, т.е. к выяснению особенностей процесса назревания перспективной социальной проблемы 22 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Проблемная ситуация Условия возникновения проблемной ситуации: • Отклонение от плановых и нормативных величин параметров фактического состояния и поведения организации, ее подразделений, процессов и внешней среды, которые могут нарушить устойчивость и снизить эффективность деятельности • Изменение условий функционирования организации • Изменение целей деятельности организации 23 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Проблемная цепь нормальная ситуация 24 проблемная ситуация критическая ситуация катастрофи ческая ситуация Учебный материал Прогнозирование при разработке УР «Дерево социальных проблем» имеет три стороны: 1. простейшая — дезагрегация проблем на все более детальные составляющие предыдущего уровня; 2. более сложная — производные первого, второго, третьего и т.д. порядков, логически вытекающие одна из другой; 3. наиболее сложная — возникновение существенно новых проблем по мере решения текущих и перспективных 25 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Последовательность операций при разработке поискового прогноза Прям ая экстр аполя ция 26 Верхн яя экстр ема Нижн яя экстр ема Вычис ление тренд а Опрос экспе ртов Дораб отка поиск овой модел и Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Процедура нормативного прогноза состоит из следующих операций: • определение абсолютного и относительного оптимумов по предварительно разработанным и заданным критериям и построение соответствующих нормативных прогнозных моделей; • обсуждение построенных моделей методами опроса экспертов и, при необходимости, населения; • доработка моделей на основе обсуждений. Нормативное прогнозирование находится в тесной и сложной связи со следующими моментами: • целеполагание; • нормы и нормативы; • оптимизированные расчеты при разработке планов, программ, проектов. 27 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Цель – предвосхищение не любого результата, а идеально предполагаемого, желаемого, отбор желательных из множества других возможных результатов путем решения на основе предварительных сравнений и оценок 28 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Процесс выработки целевых решений выглядит следующим образом: • • • • • • • • • 29 целевое решение может вырабатываться только при условии целесообразности данного процесса или явления; целесообразность есть необходимая, но недостаточная предпосылка целеполагания; процесс целеобразования (выработки целевого решения) осуществляется путем признания и осознания соответствующей потребности, а также целей и путей ее удовлетворения; процесс целеобразования завершается собственно целевыми решениями; понятия целесообразности, целенаправленности и целеустремленности, целеобразования, целепостановки и целеполагания объединяются в понятие «целеформирование»; ключевой элемент целеполагания — выбор цели, или целевое решение, основа целеполагания — диалектическое взаимоотношение категорий «цель», «средство», «результат»; необходимость соподчинения целей в целеполагании требует решения вопроса о принципах систематизации социально-экологические, социально-географические, социальные аспекты научнотехнических, собственно социальные, социально-этнические, социально-культурные, социально-правовые, социально-политические и т.д. Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Цели: Социальный идеал – это особый специфический способ познания и освоения действительности, особое функциональное состояние общественного сознания, которое концентрированно отражает в образе желательного будущего потребности дальнейшего развития, одна из форм опережающего отражения действительности человеческим сознанием, система представлений о совершенном общественном устройстве, совокупность высших ценностей в той или иной мировоззренческой системе 30 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Цели: Оптимум – совокупность наиболее благоприятных условий, наилучший из возможных вариант решения задачи или путь достижения цели. 31 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Цели: Норма (применительно к контексту) – особая разновидность шаблона — стереотипа сознания и поведения, обязательный для всех стандарт, образец, пример, модель, служащий единицей отсчета для сравнения, определения уровня развития или достижения. 32 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Проблемно-целевой ромб 33 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Идеализацией называют мысленное конструирование понятий об объектах, не существующих в действительности, но таких, для которых имеются реальные прообразы в окружающем мире 34 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Идеализация Логика применения метода идеализации в нормативном социальном прогнозировании состоит: в определении принципиально общих характеристик идеальной ситуации в прогнозируемых социальных аспектах исследуемого объекта. Эти характеристики послужат теоретико-методологическим ориентиром дальнейшей исследовательской работы в заданном направлении; в определении принципиально общих характеристик идеальной ситуации сообразно критерию общественного идеала. Эти характеристики будут служить ориентиром для выработки представлений о том, как конкретно могла бы выглядеть сегодня идеальная ситуация по тому или иному предмету исследования; в определении конкретных характеристик идеальной ситуации по избранному предмету исследования на сегодняшний день с учетом обозримой перспективы. Эти характеристики должны служить базой для соответствующих характеристик оптимальной и нормативной ситуаций. 35 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Оптимизацией называют процесс выбора наилучшего варианта из возможных, приведение системы, объекта в наилучшее из возможных (оптимальное) состояние, процесс, в котором максимизируется количественная характеристика наиболее желательного свойства объекта или, напротив, минимизируется наиболее нежелательного 36 Учебный материал Прогнозирование при разработке УР Последовательность операций при разработке нормативного прогноза Опре делен ие оптим ума 37 Крите рии оптим ума Опре делен ие относ итель ного оптим ума Обсу ждени е Опрос насел ения Дораб отка норма тивно й модел и Приобретенные знания Прогнозирование при разработке УР В ходе лекции мы узнали: - Что такое прогноз и прогнозирование, какое место занимает прогнозирование в процессе принятия управленческого решения - Какие бывают прогнозы - В чем особенности поискового и нормативного прогнозирования, в чем состоят методики данных видов прогнозирования 38 Вопросы для самопроверки Вопросы: Что такое прогноз и чем он отличается от предвидения? Что такое прогнозный фон? Каковы принципы разработки прогнозов? Каковы основные компоненты поискового прогнозирования? Каковы компоненты нормативного прогнозирования? Какова последовательность поискового и нормативного видов прогнозирования? 39 Рекомендуемая литература 1. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения. Учебник для вузов. -М.: ЮНИТИ, 1999. -407 с. 2. Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М.Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ",Изд.ЭКМОС,1998.-248с. 3. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 4. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. - 2-е изд., доп. -М.:ЗАО Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998.-272с. 5. Бусов В.И., Бусова Т.П. Управленческие решения: теория и практика: Учебное пособие / ГУУ. -М., 2002. 6. Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование. Курс лекций. –М.: Педагогическое общество России, 2002. -392 с. 40 Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов. 41
