Геополитические аспекты энергетического сотрудничества между Казахстаном и Китаем Усен Сулеймен, PhD (Политэкономия)

Геополитические аспекты энергетического
сотрудничества между Казахстаном и Китаем
Усен Сулеймен, PhD (Политэкономия)
Университет Гонконга
Карта Центральной Азии
Введение
 Современные глобальные экономические отношения
характеризуются такими явлениями как интеграция и
глобализация
 Энергетическое сотрудничество между Республикой
Казахстан и Китай успешно с 1990 года
 Сотрудничество имеет большое влияние на
геополитику на региональном и международном
уровнях
 Некоторые опасения возникли и могут негативно
сказаться на дальнейшем сотрудничестве
Основные проблемы энергетического сотрудничества
-
Казахстан станет более зависим от Китая в своем
экономическом развитии;
- Китай будет контролировать экономику
Казахстана;
- Китай заменит "гегемонию" России;
- Присутствие Китая в Центральной Азии ухудшит
ситуацию.
Цели
1. Изучение новых системных подходов к
улучшению сотрудничества между Казахстаном и
Китаем
2. Внести вклад в имеющуюся научную
литературу по социально-экономическому
развитию и международным отношениям в
Центральной Азии.
Задачи
 Анализ данных о производстве, потреблении и торговле
энергии в Казахстане и Китае;
 Анализ экономических реформ и энергетической политики в
Казахстане и Китай;
Исследование потенциала Казахстана как экспортера энергии и
трудностей Китая в энергоснабжении
Изучения геополитических факторов энергетического
сотрудничества в Центральной Азии и за ее пределами, а также
 Определить проблемы и пути их решения для будущего
энергетического сотрудничества на двустороннем и
региональном уровнях.
Вопросы исследования
В1 (на национальном уровне): Каковы основные факторы,
относящиеся к энергетическому сотрудничеству между двумя
странами?
В2 (на двустороннем уровне): Станет ли Казахстан более
зависимым от Китая в ходе сотрудничества в энергетической
сфере?
В3 (на региональном уровне): Как энергетическое
сотрудничество двух стран повлияет на геополитику
Центральной Азии?
В4 (на международном уровне): Каковы последствия
международного энергетического сотрудничества между
Гипотезы
Г.1 (основано на В1): приоритетом Казахстана
является обеспечение экономического развития
и геополитического равновесия; а Китай нацелен
на повышение энергетической безопасности,
наращивание политического влияния в
Центральной Азии, и стабилизацию ситуации
своего Западного региона;
Г.2 (основано на В2): Казахстан не станет более
зависимым от Китая в ходе сотрудничества в
энергетической сфере;
Гипотезы
Г.3 (основано на В3): энергетическое сотрудничество
между двумя странами будет способствовать
региональному политическому и экономическому
развитию в Центральной Азии (ЦА);
Г.4 (основано на В4): энергетическое сотрудничество
двух стран не будет иметь негативного влияния на
интересы международных игроков в Центральной
Азии (ЦА).
Концептуальная основа
Двусторонний уровень
- Анализ влияния на Казахстанско-Китайской
стратегии энергетического сотрудничества, включая
энергетическую политику, ресурсы спроса и
предложения, торговлю, транспортную
инфраструктуру
Национальный уровень
-Анализ экономической,
энергетической и
социальной политики
безопасности Казахстана
и Китая
Региональном / международном
уровне
- Экономическая, политическая и
национальная безопасности в ЦА;
- Экономическая, политическая и
национальная безопасности
межд. игроков в регионе
Основные параметры концептуальной структуры
Dimensions
Геополитические уровни
Топливно-энергетический
комплекс ( ТЭК)
•
•
•
•
Многовекторная политика
Региональное равновесия
Угроза исламского радикализма
Террористические атаки из
Афганистана.
• Вопросы морской делимитации
границ
• Уйгурский сепаратизм
• Напряженные отношения с Японией
и т.д.
Казахстан (K)
• Добывающая промышленность
• Зависимость от экспорта сырья
Китай ( КНР)
• Энергопотребление
• Растущий спрос на энергоресурсы
• Импорт проблемы (дилеммы
Малакка)
Казахстан/Китай
(K/КНР)
• Энергетическая (импорт и экспорт)
зависимость
• Экономическая зависимость
• Политические диссиденты (Д)
• Вопрос этнических уйгуров (У)
• Стратегическое партнерство по
борьбе с исламским терроризмом
• За исключением Казахстан и
Туркменистан
• Плохие экономические и
энергетические условия
• Диверсисикация внешней политики
от нейтралитета к многовекторной
• Угроза исламского радикализма
• Террористические акты вызванные
Афганистаном
Национальный
(В1)
Двусторонний
(В2)
Политика (П)
Центральная Азия
(ЦA)
Региональный
международый
(В3, В4)
Международные
игроки (М)
• Рост цен на нефть в связи с
американо-иранским
противостоянием
• «Арабская весна»
• Военные конфликты
Методология
Обзор
соответствующей литературы
Сбор данных /
информации
Документальное подтверждение текущего
двустороннего сотрудничества и региональной
ситуации
Систематическая оценка текущих
экономических и геополитических отношений
Основные проблемы определены:
экономические и политические риски
Рекомендации для дальнейшего сотрудничества в
энергетическом ключе между народами, главным
образом в его геополитические аспекты
Экономика и политика в энергетическом ключе
Казахстана и Китая
1. Экономические реформы и изменения в
энергетической политике
2. Энергетическая политика в Республике Казахстан
3. Китайская стратегия Энергетической безопасности
4. Производство, потребление и торговля
Производство и состав первичной энергии в Казахстане,
1991-2011
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Total
млн. т у.т.
145,5
141,8
125,3
113,9
100,3
99,2
102,1
100,1
99,9
121,7
131,9
139,2
156,2
179,1
185,1
212,6
218,7
233,4
238,6
243,5
246,3
Нефть
%
26,1
26
26,2
25,5
29,4
33,1
36,1
37
43,1
41,5
43,4
49,4
47,9
48,3
48,3
44,4
44,9
44,6
44,7
45
46,8
Уголь
%
65,7
65,5
65,3
67,1
60,7
56,5
52,2
51,3
43
45,2
44
38,8
39,6
35,4
34,1
39,5
37,9
37,6
38,2
39,6
40,1
Газ
%
6,5
6,8
6,4
4,7
7,1
7,9
9,5
9,5
11,9
11,4
10,6
9,7
10,7
14,8
16,2
14,9
16
15,9
16,3
16,7
16,9
Ядерная
%
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Гидро
%
1,6
1,6
2
2,6
2,7
2,4
2,1
2
2
2
2
2
2
2,1
1,8
1,5
1,4
1,3
1,2
1,4
1,4
Источник: BP (2012)
Note: Original data Mtoe, converted into
Mtce by conversion factor 1
Mtoe=1,4285714286
Потребление первичной энергии РК, 1991-2011
Total
Mtce
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Oil
%
Coal
%
Natural gas
%
Nuclear
%
Hydro
%
105.0
29.5
52.0
16.1
0.2
2.2
105.8
27.4
53.9
16.4
0.1
2.1
93.8
23.9
55.5
17.8
0.2
2.6
83.2
21.1
59.3
15.9
0.2
3.6
73.1
23.3
53.7
19.0
0.2
3.7
65.5
22.1
56.4
17.8
0.2
3.6
58.1
25.2
55.2
15.7
0.2
3.6
56.2
21.4
58.2
16.6
0.3
3.5
50.5
19.8
56.1
20.2
0.0
3.9
58.6
18.0
56.5
21.3
0.0
4.2
60.4
21.1
53.2
21.5
0.0
4.3
63.0
21.1
51.6
22.7
0.0
4.6
68.5
18.4
52.5
25.0
0.0
4.1
73.2
17.6
51.8
27.0
0.0
3.6
80.7
17.6
48.2
30.9
0.0
3.2
85.2
18.3
47.2
31.5
0.0
3.1
85.9
17.6
49.8
29.6
0.0
3.0
86.3
17.9
50.2
30.1
0.0
3.5
86.4
18.1
50.8
30.2
0.0
3.4
86.9
18.2
51.1
30.2
0.0
3.3
87.1
18.4
51.3
30.3
0.0
3.3
Source: BP (2012)
Note: Original data Mtoe, converted into
Mtce by conversion factor 1
Mtoe=1,4285714286
Самодостаточность Китая в энергетическом плане (1990 -2011)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Производство
(млн. т у.т)
1039,2
1048,4
1072,6
1110,6
1187,3
1290,3
1326,2
1324,1
1242,5
1259,3
1289,8
1374,5
1438,1
1638,4
1873,4
2058,8
2210,6
2354,5
2404,6
2598,2
2745,3
2830,3
Потребление
(млн. т у.т)
987
1037,8
1091,7
1159,9
1227,4
1311,8
1389,5
1382,1
1322,1
1338,3
1385,5
1432
1518
1749,9
2032,3
2246,7
2462,7
2655,8
2789,3
2923,4
3032,6
3123,5
Достаточность
(%)
105,3
101
98,2
95,7
96,7
98,4
95,4
95,8
94
94,1
93,1
96
94,7
93,6
92,2
91,6
89,8
88,7
87,9
87,3
86,8
87,4
Значительное снижение с
105.3% in 1990
to 87.4% in 2011
Источник: Китай статистические
ежегодники
Торговля энергоресурсами между двумя
странами
2004
2006
2008
2010
Объем
(млн. тонн)
1,285.60
2,682.68
5,670.59
10,053.82
Объем
(млн.
долл.США)
348.53
1,268.93
4,172.75
5,552.40
Общий объем экспорта
Казахстан(млн. дол.США)
20,093.10
38,250.20
71,185.50
59,970.80
1.73%
3.32%
5.86%
9.26%
561,230.00 561,230.00
1,132,570
1,396,240
0.3684%
0.3977%
Казахстан
экспорт
сырой
нефти в
Китай
Доля экспорта нефти в
общем объеме экспорта
Всего импорт Китая
(млн. дол.США)
Доля экспорта нефти в
РК в ее импорте Китая
0.0621%
0.2261%
Другие основные результаты сотрудничества в
энергетической сфере
- транспортные связи между двумя странами получили
стремительное развитие;
- проекты нефте- и газопроводов способствовали
диверсификации экспорта углеводородов РК;
- сотрудничества во многом соответствует структуре
экономики и стратегии развития Синьцзяна;
- это служит в качестве платформы для противовеса
власти России;
- Сотрудничество является отличительной чертой ШОС;
Схема Нефтепроводов Казахстана
Атасу-Алашанькоу
Газопроводы Казахстан-Китай и Туркменистан-Китай
Обоснования энергетического сотрудничества между
двумя странами
• Энергетическое обоснование
Китай нуждается в импорте энергии в целях
развития и Казахстан нуждается в экспорте
энергии для экономического роста.
• Геополитическое обоснование
Более широкое двустороннее сотрудничество.
Программа(или стратегия) развития западного
Китая и стратегическое значение Синьцзяна.
Геополитические факторы сотрудничества в
энергетической сфере
США: крупный инвестор в энергетический сектор в Казахстан
Россия: создание единого энергетического консорциума под
ее руководством. Это может оказать негативное влияние на
центральноазиатские государства принимать самостоятельные
политические решения.
Туркменистан: правильные решения в отношении
сложившихся стереотипов, освободиться от бремени
инертного мышлением и достичь новой точки зрения
глобального взаимодействия.
Европейский Союз: обеспечение своих экономических
интересов, энергетической безопасности и расширению
транспортной инфраструктуры в Центральной Азии.
Обсуждение
1. Основные соображения о сотрудничестве в
энергетической сфере (В1, Г.1)
- Экономическое развитие: одно из приоритетов
Правительства Республики Казахстан.
- - Поддержание геополитического равновесия: еще
один из приоритетов правительства Казахстан.
- - Китай настроен в основном на улучшения своей
энергетической безопасности
- - Серьезная проблема Китая: его политическое
влияние в Центральной Азии
- - Серьезной проблемой в Китае: стабилизации
своего Западного региона
Обсуждение
2. Казахстанская зависимость от Китая (В2, Г.2)
 Некоторые ученые опасаются возможности
того, что Казахстан постепенно будет зависеть
от Китая, заменив этим свою зависимость от
России.
 Нет убедительных доказательств того, что
Казахстан опирается на Китай, ни в энергетике,
ни на рынке производства товаров.
Обсуждение
3.
Геополитические последствия энергетического
сотрудничества для Центральной Азии и России (В3,
Г.3)
 Общее предположение: Регион не имеет сильных
центров и является заложником крупных держав
 Хорошо для России: политическое сотрудничество
Казахстана и Китая в поддержании региональной
стабильности и противодействии сепаратистской
деятельности более эффективно, чем
сотрудничество в энергетической сфере.
Обсуждение
4. Международные последствия сотрудничества
(В4, Г.4)
Треугольник Россия-Китай-ЕС в Центральной
Азии: все более активное участие Китая в
Казахстане способствовало ослаблению влияния
России на Астану.
Будущие задачи
1. Проклятие ресурсов и
меньше индустриализации
Новые подходы
1. Совместные предприятия и
передача технологий
2. Отечественная критика
2. Социальная ответственность
китайских компаний, как
китайских компаний
“хищнических”
3. Отечественная критика
3. Коммуникационные и
коррупции, предательстваа и культурные обмены
исторического облика
4. Недовольство России, ЕС и 4. Многовекторное
США
экономическое
сотрудничество и совместное
развитие
Заключение
 Обе страны в выигрыше от сотрудничества
 Будущее сотрудничество должно
способствовать участию России, ЕС, США, и
других стран Азии
 Это будет способствовать развитию мирных
геополитических отношений на всех
двусторонних, региональных и
международных уровнях.
Спасибо за внимание!