Программа «Модернизация Правительства

Программа «Модернизация
Правительства»
Британская программы реформ
Колин Нокс
NI-CO
«Новое государственное
управление»
Основные положения:
 Акцент на оптимальное управление,
оценку и обеспечение эффективности;
 Разукрупнение бюрократических структур,
выделение автономных
правительственных агентств,
взаимодействующих друг с другом на
рыночной основе



Использование квази-рынков и
механизмов государственного заказа в
целях развития конкуренции;
Снижение издержек
Использование стиля управления,
делающего акцент, в частности, на
целевые показатели, краткосрочные
контракты, финансовые рычаги
стимулирования и гибкость управления
Крис Худ:
«Новое государственное
управление»


Практическое профессиональное
управление: руководить должны
профессионалы. Подотчетность требует
четкого распределения обязанностей.
Четкие стандарты и показатели –
необходимо ставить определенные задачи
и
ясно
формулировать
плановые
показатели.


Больший акцент на практические
результаты, а не на рабочие процессы
Разукрупнение структур государственного
сектора – деление крупных подразделений
на более мелкие, относительно
автономные, отдельно финансируемые и
выполняющие четко определенный набор
функций



Усиление конкуренции – размещение
государственных контрактов и организация
конкурсных мероприятий
Акцент на стиль управления, принятый в частном
секторе – переход от «армейского» подхода к
большей гибкости в вопросах найма и
стимулирования служащих
Усиление дисциплинированности и экономии в
использовании ресурсов – снижение прямых
затрат, повышение дисциплины труда и твердая
позиция во взаимоотношениях с профсоюзами
«Модернизация
Правительства» (1999)
Три основные цели модернизации
государственного управления:



Сделать управление более целостным и
стратегическим
Обеспечить соответствие предоставляемых
услуг запросам их потребителей, а не
интересам поставщиков
Обеспечить высокое качество и
эффективность предоставляемых услуг
«Модернизация
Правительства»
Программа строится на 5 основных принципах:
 Перспективное планирование, направленное на
достижение значимых результатов – в отличие от
простого реагирования на сиюминутные проблемы
 Характер предоставляемых услуг определяется
запросами потребителей, а не соображениями
удобства поставщика этих услуг
 Эффективное и качественное предоставление услуг
 Использование современных методов и подходов в
удовлетворении запросов населения и бизнеса
 Уважительное отношение к государственной службе
(недопущение ее дискредитации) – модернизация
государственной службы, совершенствование
механизмов управления
Реформа госслужбы:
Принципы на практике (2002)
Излагается видение будущего
государственной службы, а также
основополагающие принципы
программы модернизации
 Общенациональные стандарты: в
любом районе страны граждане
должны получать
высококачественные услуги.



Децентрализация: высокие стандарты качества
могут быть достигнуты через приближение услуг к
потребителю, при существовании
общенациональных механизмов обеспечения
подотчетности
Гибкость: необходимость устранения излишних
административных барьеров, препятствующих
повышению качества услуг на местном уровне
Выбор: потребители государственных услуг
должны получать возможность выбора, давно
ставшего нормой в других жизненных сферах