Научно-технологические парки, инновационные центры и бизнес-инкубаторы в Беларуси – актуальная ситуация и перспективы М.О. Гиль, ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр» Инновационная инфраструктура - совокупность субъектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих материально- техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности (ПОЛОЖЕНИЕ о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь 03.01.2007 № 1) Задачи инновационной инфраструктуры: •отбор проектов на основе системы объективной экспертизы создание благоприятных стартовых условий для развития малых инновационных технологически ориентированных фирм; •поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами; •формирование материально-технической базы для создания и развития малых инновационных фирм; •создание информационных сетей обеспечивающих развитие малых фирм, возможность их подключения к международным сетям; •обучение предпринимательству в научно-технической сфере и т. д. Ключевые элементы инновационной инфраструктуры делятся на 2 группы: • Информационно-технологические системы. • Технопарковые структуры. Информационно-технологические системы – это базы данных технико-юридической, научной и технологической информации, техникоэкономической информации, другие базы данных. Технопарковые структуры – это научные, технологические и исследовательские парки; инновационные, инновационно-технологические и бизнес-инновационные центры; центры трансфера технологий; инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий; технополисы; виртуальные инкубаторы. Выделяют три группы технопарковых структур: • Инкубаторы; • Технопарки; • Технополисы. Субъектами инновационной инфраструктуры в Республике Беларусь являются: • научно-технологические парки (далее - технопарки); • центры трансфера технологий; • венчурные организации. (ПОЛОЖЕНИЕ о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь 03.01.2007 № 1) Технопарк - коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно- технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации. Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем: • содействия в создании производств с новыми технологиями либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке; • содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий; • предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения; • обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов; • оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка. Центр трансфера технологий коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования. Основное направление деятельности центра трансфера технологий: • осуществление комплекса мероприятий, направленных на передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, в том числе: • проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей реализации инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций; • выполнение работ в целях обеспечения правовой защиты и введения в гражданский оборот инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций; • оказание инженерных и консультационных услуг. Венчурная организация - коммерческая организация, создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере создания и реализации инноваций, а также финансирования инновационных проектов. Основными направлениями деятельности венчурной организации являются: • приобретение имущественных прав юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих научную, научно- техническую и инновационную деятельность; • финансирование инновационных проектов; • оказание управленческих, консультационных и иных услуг лицам, выполняющим инновационные проекты, финансируемые венчурной организацией. Инновационный инкубатор малого предпринимательства (инновационный центр) представляет собой специализированный инкубатор, в котором субъектам малого предпринимательства дается возможность разрабатывать и использовать новые технологии и другие новшества научнотехнического характера. Основной задачей инкубатора (инновационного центра) является формирование благоприятной среды для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства посредством создания организационно-экономических условий, стимулирующих их деятельность. Инкубатор (инновационный центр) осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям: •предоставление в аренду специально оборудованных под офисы и производство помещений субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность; •предоставление в аренду (долевое использование) офисного оборудования и иного движимого и недвижимого имущества; •оказание на принципах долевого участия субъектам малого предпринимательства следующих услуг как общего, так и специализированного финансового и коммерческого характера: оценка и отбор предпринимательских проектов; поиск партнеров, инвесторов и кредиторов; •информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства; •проведение маркетинговых исследований; оказание консалтинговых и иных услуг; содействие внедрению современных технологий, укреплению связей научно-исследовательских и учебных учреждений с промышленностью; финансовая помощь субъектам малого предпринимательства в установленном законодательством порядке; подготовка и переподготовка кадров для субъектов малого предпринимательства; •осуществление иной деятельности, не противоречащей задачам инкубатора и не запрещенной законодательством Республики Беларусь. (ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНКУБАТОРАХ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (в ред. Постановления Совмина от 28.02.2002 N 288)) В чем же состоят отличия инкубаторов от технопарков? • Во-первых, инкубаторы малого бизнеса поддерживают исключительно вновь создаваемые и находящиеся на ранней стадии развития фирмы. • Во-вторых, они поддерживают не только фирмы высоких технологий, но и малый бизнес самого широко спектра деятельности, - так называемый нетехнологический бизнес. • В-третьих, инкубаторы, как правило, не имеют земли, а, следовательно, и программ привлечения на неё филиалов и представительств крупных корпораций, сдачи в аренду участков клиентским фирмам под строительство теми офисов и прочих необходимых им помещений. • В-четвертых, политика постоянного обновления клиентов в инкубаторах соблюдается жестче, чем в технопарках. • По набору услуг, функциям, целям и задачам поддержки малого предпринимательства они либо не отличаются от технопарков, либо эти отличия не столь уж значительны. Основных проблемы, препятствующие эффективной работе инновационной инфраструктуры: • слабая инновационная восприимчивость реального сектора экономики; • отсутствие знаний по инновационному менеджменту у инновационно-ориентированных предприятий; • проблемы с выходом, как на внутренние, так и на зарубежные рынки у большинства ЦТТ; • недостаточная ресурсная база для создания и функционирования ЦТТ; • отсутствие механизма взаимодействие различных элементов инновационной инфрастуктуры между собой; • отсутствие ярко выраженной специализации отдельных субъектов инновационной инфраструктуры, что приводит к дублированию деятельности и отражается на качестве предоставляемых услуг. Распределение ЦТТ РФ по базовым организациям 58 (11) Доля в общем количестве в % (изменение за год) 67 (- 4) Институты РАН 7 (2) 8 (0) Отраслевые НИИ 5 (1) 6 (0) Прочие 16 (6) 19 (+4) ИТОГО 86 100 Тип базовой организации ВУЗы Количество ЦТТ (прирост за год) Источник: информация управления Инновационного развития и инфраструктуры Федерального агентства по науке и инновациям Объемы финансирования создания ЦТТ РФ за счёт бюджетных источников в 2003-2006 гг. Кол-во ЦТТ Объем (млн.руб.) Среднее Среднее по году Минпромнауки 6 18 3 3 Минобразования 8 20 2.5 2.2 Роснаука 10 20 2 Роснаука 20 50 2.5 Рособразование 22 25 1.1 Роснаука 20 50 2.5 Итого 86 183 2.13 Год Ведомство 2003 2004 2005 2006 Источник: информация управления Инновационного развития и инфраструктуры Федерального агентства по науке и инновациям 1.8 2.5 Для активизации деятельности ЦТТ предлагаем следующее: 1.Создать единую сеть центров трансфера технологий, объединив в нее не только университетские ЦТТ, но также отраслевые и региональные. 2. Определить специализацию ЦТТ как по отраслям, в которых они будут работать, так и по видам деятельности. 3. С учетом специализации ЦТТ организовать постоянно сотрудничество ЦТТ с отраслевыми НИИ, а также соответствующими министерствами и ведомствами. 4. Силами наиболее успешных ЦТТ под кураторством ГКНТ и с привлечением других заинтересованных организаций разработать методические рекомендации по деятельности ЦТТ и процедуры оказания основных услуг ЦТТ. 5.Организовать постоянно действующие семинары по повышению квалификации сотрудников ЦТТ, на которых можно будет также обмениваться опытом работы, информацией и проектами. 6. Обеспечить подключение ЦТТ к деятельности ТПП, а также возможность постоянного участия ЦТТ в выставках и ярмарках по своему профилю. Инновационный центр - это собирательное понятие, охватывающее самые разные организации, такие как бизнес-инкубаторы, а также деловые, инновационные или технологические центры. В общих чертах цель инновационных центров заключается в создании общественного богатства на уровне конкретного района/региона. Инновационные центры представляют собой учреждения, оказывающие следующие услуги: -консалтинговые услуги на этапе создания компаний (подготовка бизнес- планов) и в процессе их развития; предоставление в аренду необходимых офисных, лабораторных и/или производственных помещений; - технические и организационные услуги молодым (инновационным) предприятиям (например, секретарскореферентское обслуживание, телекоммуникационные услуги и инфраструктура для проведения совещаний/конференций); - инновационные и технологические услуги (передача технологии), а также подготовка кадров и информационная работа. ( определение дано группой СПАЙС) ФАКТОРЫ УСПЕХА ТЕХНОПАРКА СУБЪЕКТА ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Наличие законодательно устаревших льгот и правовых актов, регулирующих деятельность технопарка Достаточное финансирован ие Оптимальные площади Компетентная команда (администраци я, эксперты, консультанты) Правильный подбор целевого рынка Для активизации деятельности субъектов инфраструктуры предлагается следующее: 1. Доработать законодательство по инновационной инфраструктуре, приведя его в соответствие с современными тенденциями развития инновационной инфраструктуры: - снять ограничения по численности для технопарков; - расширить перечень субъектов инновационного предпринимательства, которые могут быть резидентами технопарка; - в перечень организаций, являющихся субъектами инновационного предпринимательства ввести «инновационный центр»; - законодательно расширить возможные организационные формы осуществления процесса бизнес-инкубирования, дающие право на получение статуса инкубатора малого предпринимательства ( виртуальные бизнес-инкубаторы, инкубаторы «мягкой посадки», молодежные бизнес-инкубаторы и т.д.); - снять ограничения по продолжительности заключения договоров аренды при применении льгот для бизнес-инкубаторов и резидентов технопарков. Для активизации деятельности субъектов инфраструктуры предлагается следующее: - ввести систему госзаказов для субъектов инновационной инфраструктуры, которая будет обеспечивать не менее 30% от объема финансирования организации при размере заработной платы на уровне среднереспубликанской; - организовать подготовку и повышение квалификации кадров субъектов инновационной инфраструктуры за счет средств госбюджета; - финансировать размещение информации о деятельности субъектов инновационной инфраструктуры в СМИ за счет средств госбюджета; - организовать участие в выставках, в том числе и международных, на льготных условиях или предусмотреть финансирование этого участия. Динамика развития инновационной инфраструктуры по годам Субъекты инновационной инфраструктуры 2006 Количество на конец года 2007 2008 2009 2010 Научно-технологические парки 10 11 14 17 20 Инновационные центры 5 5 6 7 8 Центры трансфера техно-логий 24 26 28 30 30 Информационные и марке-тинговые центры Бизнес-инкубаторы 10 12 18 24 30 9 9 10 10 10 Научно-технические библиотеки 476 478 482 486 490 Инновационно предприятия 476 490 512 540 581 56 58 64 67 71 активные Научно-производственные центры Источник: государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы