Менеджер

«Промежуточный
отчет РГ по проекту
НКС в Кыргызстане»
Жогорку Кенеш Кыргызской
Республики
Комитет по Образованию
Бишкек
11 марта 2008 года
Глоссарий
•Политика – деятельность
государственных органов управления,
направленная на достижение
интересов и целей государства и
населения
•Цель – то к чему стремятся, чего хотят
достичь
•Квалификация – официальное
признание ценности знаний, умений
компетенций для рынка труда и
дальнейшего обучения
•Компетенция -осведомленность,
опытность в какой либо области
Глоссарий
Система квалификаций – структура,
чьи мероприятия направлены на
официальное признание результатов
обучения и трудового опыта
Международный проект «Национальные
Квалификационные Структуры (НКС) в
Центральной Азии»
• Цели: оказать содействие реформе
профессионального образования в
соответствии с требованиями рынка труда
• Осуществляется : Европейским Фондом
Образования совместно с ОО «Форум
образовательных инициатив»
• Сроки реализации: 2005-2008 год
• Задачи на 2007:
• Политические: продвижение результатов
проекта на уровень принятия политических
решений
• Содержательные: перейти от описания
профессиональных профилей к определению
квалификационных характеристик
Проект
Национальные Квалификационные
Структуры
- это проект содействия политике,
в котором представители
соответствующих местных властей и
сектора туризма совместно
предпринимают работу, связанную с
развитием политики и
реформированием всей системы
профессионального технического
образования в Кыргызстане
Партнеры проекта
• Государственное Агентство по туризму
• Министерство Труда и Социальной
Защитой,
• Министерство Образования и Науки
• Государственное Агентство по
начальному профессиональному
образованию
• Ассоциация туроператоров
Кыргызстана
• Торгово-промышленная палата
Туризм
как государственный приоритет.
• Реальный бюджетообразующий сектор
экономики страны
• Сектор, способствующий развитию
других отраслей экономики
• Сектор, обеспечивающий большое
количество рабочих мест, ведущих к
росту жизненного уровня населения
Выпуск кадров для сферы туризма
350
322
300
243
250
200
150
100
158
137
107100
89
50
71
50
0
2003
2004
2005
ВУЗы
СПУЗы
ПЛ
Задачи проекта НКС
•• Описать все позиции в секторе туризма в
соответствии с дискрипторами
• Описать квалификационные
характеристики каждой позиции
• Определить уровень образования,
необходимый для получения квалификации
• Определить формы мониторинга и оценки
квалификаций
• Провести публичные обсуждения проекта
со всеми заинтересованными структурами
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ТУРИЗМА
В КЫРГЫЗСТАНЕ
Курортно - рекреационный туризм
(доходы в отрасли - около 90%);
 Туризм на Великом Шелковом Пути
(доходы в отрасли - около 3%);
 Горно - приключенческий туризм
(доходы в отрасли - около 5%);
 Экологический (доходы в отрасли около 1%);
 Деловой туризм (доходы в отрасли около 1%).
Задачи разработки НКС
• Адаптация дискрипторов описания
позиций в туризме
• Распределение позиций по уровням
структуры в сфере туризма
• Соотнесение позиций каждого уровня с
профессиями и специальностями
• Подготовка модели профессионального
образовательного стандарта
• Рекомендации секторальным
министерствам модели
профессионального образовательного
стандарта
Стратегия развития страны
2007 -2010 гг. (влияние образования на
социально-экономическое развитие страны)
• Приоритеты:
• Ориентация на рынок труда
• Квалифицированные кадры
• Ориентация на результат в образовании
• Независимая оценка результатов
образования
Стратегия развития страны
2007 -2010 гг. (влияние образования на
социально-экономическое развитие страны)
• Приоритеты:
• Ориентация на рынок труда
• Квалифицированные кадры
• Ориентация на результат в образовании
• Независимая оценка результатов
образования
Результат (продукт) деятельности
государства
Квалифицированный
гражданин
Проект
Национальные Квалификационные
Структуры
Предполагает определение
уровня квалификации с
помощью дескрипторов
(критериев), в основе которых
лежат результаты обучения
Традиционные дескрипторы - на
основе входных данных
(продолжительность, место
и формы обучения)
Содержание проекта:
Квалификационные
характеристики
Описаны позиции
Образовательные
стандарты
Классификатор
Уровень
образования
Действующая Национальная
квалификационная система
•
Квалификация работника определяется через:
•Определение входных параметров системы образования
•Приблизительное соответствие уровней формального
образования
•Соответствие учебных программ и их продолжительность
•Стажа работы
Проблемы:
• традиционная квалификационная система отражает
процесс,
но не результат образования
• квалификация не соответствует требованиям
рынка труда
•Государственная политика в образовании не
обеспечивает
общественную безопасность
Способы подготовки
Способы
подготовки квалифицированного
квалифицированного
гражданин
гражданина
•
•
Трудовой опыт
Профессиональное
образование
Дополнительное
образование
Способы подготовки
квалифицированного
гражданин
Квалификация
специалиста
•• Содержание
Что есть цель образования: результат
Трудовой опыт
образования:
(квалификация) или процесс (учебные
планы)?
Трудовая деятельность
• квалификация
Каковы согласование и преемственность
выпускника
между подсистемами
квалификаций (высшего,
Профессиональное
образование
среднего, начального
профессионального.
Профессиональн
образование
школьного образования, образования взрослых
Дополнительное
и т.д.)
Школа
образование
• Каким образом оказывается содействие
Неформальное
обучению в течении всей жизни?
образование
• Каким образом будут привлекаться
политические структуры и заинтересованные
Дескрипторы квалификации
Знания
Умения
Широкие
компетенции
Что сделано
Содержание проекта:
•Описаны позиции в секторе туризма в
соответствии с дескрипторами
•Описаны квалификационные
характеристики каждой позиции
•Определен уровень образования,
необходимый для получения
квалификации
•Проведены публичные обсуждения
проекта со всеми заинтересованными
структурами
Критерии
описания позиций (дескрипторы)
•
•
•
•
•
Название
Роль/Ответственность
Области задач
Сложность
Требуемое отношение
Сравнительный анализ позиций
При структурировании позиций по уровням, рабоча
исходила из степени ответственности и сложно
выполняемой работы.
Туризм
Гостиничный
бизнес
Ресторанный
бизнес
Общие черты
Кастелянш
Гардеробщик
Горничная
Прачка
Гладильщица
Работа
механическая,
рутинная,
отвечает только
за свою
деятельность
1 уровень
Курьер
Стюард кухни
Гардеробщик
Кастелянша
Работник по
уборке пищевого
блока
Мойщик посуды
2 уровень
Туризм
Гостиничный
бизнес
Ресторанный
бизнес
Общие черты
Портер,
Референт
Секретарь
Кассир
Повар полевой кухни
Агент по приему
заказов на туры
Бармен
Повар участка
Официант
Помощник шефповара
Повар
Бригадир
Пекарь
Кондитер
Портер
Швейцар
Клерк по
бронированию
Бригадир
Работник службы
эксплуатации
Соприкасается
клиентом,
представляет
компанию,
предоставляет
информацию
клиенту, работ
рутинная
отвечает за се
номеров
Буфетчик
Сопровождающий
Оператор по
бронированию и
продажам
Аниматор
Агент по рекламе и
продаже гид проводник
Гид-переводчик,
3 уровень
Шеф-повар
Менеджер точки
питания
Шеф-кондитер
Менеджер отдела по
уборке пищевого
блока
Агенты по
Рисепшн
Бригадир
Портье – менеджер
по приему
Агенты по продаже
и рекламе
Менеджер отдела
размещения
Офис менеджер
Управляет
группой людей
работает в
соответствии с
группой людей
имеет
полномочия
принимать
решение в
4 уровень
Туризм
Гостиничный
бизнес
Ресторанный
бизнес
Общие черт
Менеджер по
рекламе,бронирован
ию и продажам
Менеджер по
Визовому
обеспечению и
работе с клиентами
Менеджер по
Информационным
технологиям и
маркетингу
Менеджер по
связям с
общественностью,
кадрам и финансам.
Менеджер по
Формированию
турпродукта и
работе с клиентами
Инструктор –
методист
Метрдотель
Менеджер
конференций и
банкетов
Менеджер отдела по
обучению
Бухгалтеры
Инспектор по
контролю за ценами
Начальник отдела
(по компьютерному
обеспечению)
Менеджер по
рекламе и
маркетингу
Администратор
Менеджер отдела
продаж и
бронирования
Старший менеджер
номерного фонда
Менеджер по
персоналу
Менеджер отдела по
обучению
Главный инженер
Инспектор по
контролю за ценами
Бухгалтеры
Начальник отдела
по компьютерному
обеспечению
Менеджер по
рекламе и
маркетингу
Ответственны
кадровые и
маркетинговы
стратегии,
управляют
деятельность
различных
секторов
компаний,
широкий сект
вопросов с
правом приня
решений.
Ответственен
компетентнос
сотрудников
5 уровень
Туризм
Гостиничный
бизнес
Ресторанный
бизнес
Общие чер
Генеральный
менеджер
(директор)
Главный
бухгалтер
Управляющий
Главный
бухгалтер
Управляющий
Главный
бухгалтер
Разрабатыв
всю полити
компании и
программу
реализации
осуществля
мониторинг
оценку
рентабельн
и компании
Лицо
принимающ
окончатель
решение
Сравнительный анализ позиций
1 уровень - Работа механическая, рутинная,
отвечает только за свою деятельность
2 уровень - Соприкасается с клиентом,
представляет компанию, предоставляет
информацию клиенту, работа рутинная
отвечает за себя.
3 уровень - Управляет группой людей,
работает в соответствии с группой людей,
имеет полномочия принимать решение в
определенном секторе вопросов
4 уровень - Ответственные за кадровые и
маркетинговые стратегии, управляют
деятельностью различных секторов
компаний, широкий сектор вопросов с
правом принятий решений.
5 уровень - Разрабатывает всю политику
компании и программу ее реализации,
осуществляет мониторинг и оценку
рентабельности компании. Лицо
принимающее окончательное решение
Выводы и рекомендации:
• Для работников первого уровня не
требуется профессионального
образования;
• Работники второго уровня должны
получить начальное
профессиональное образование;
• Работники третьего уровня должны
иметь среднее профессиональное
образование;
• Работники 4 – 5 уровня должны иметь
высшее профессиональное
образование
Что сделано
Продвижение проекта:
- Презентация проекта НКС в Жогорку Кенеше
(парламенте КР) «Проблемы подготовки кадров в
сфере туризма»,
-Презентация проекта НКС на Национальном Форуме
по проблемам профессионального образования
(Рыскулуева Ф.),
-Участие в ТВ передаче «Открытый Кыргызстан» по
Концепции реформирования профессионального
образования, информация об НКС.
•Создание РГ министерства образования по
продвижению Болонского процесса, вклад проекта
НКС в развитие системы профессионального
образования.
Выгоды стейкхолдеров
•
Государство: инструмент для обеспечения
общественной безопасности и социальной защиты
Население: мощный потенциал развития,
признание результатов неформального и
спонтанного обучения, внедрение системы
зачетных единиц; конкурентноспособность,
качество жизни
Бизнес: индикаторы качества квалификаций и их
соответствие требованиям рынка труда
Министерство образования: рычаг для
обеспечения качества образования
Стратегия ОП
Система квалификаций:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Стандарты /уровни квалификаций
критерии/ дескрипторы квалификаций
Формы мониторинга
Процедура оценки и присуждения
квалификаций
Сертификация
Разработка образовательных программ
Уполномоченные органы
Институциональная инфраструктура
Схемы финансирования
Процесс обеспечения качества
Вопросы для обсуждения
• Участие работодателей в оценке результатов
образования возлагает ли и на них ответственность за
подготовку кадров? Каким образом это повлияет на
качество образования?
• Присвоение квалификации молодому специалисту
ассоциацией работодателей открывает возможность
получения высокой категории, это – хорошая
мотивация молодежи, но в таком случае изменяется
принцип стажа, который лежит в основе
• Тарификационной сетки, какие изменения
необходимо будет внести ?
• Если результатом образования является
компетентность выпускника, то видимо необходимо
будет пересмотреть принцип компенсационной
политики в образовании от оплаты часа к оплате
Вопросы для обсуждения
•
• В какой форме квалификационные требования
работодателей должны войти в образовательный
стандарт?
• Как должен измениться формат
образовательной деятельности, если продуктом
образования должна стать профессиональная
компетентность?
• Возможно ли , чтобы оценку академических
результатов образования ставило учебное
заведение, а квалификационный экзамен с
присвоением квалификации проводила
профильная Ассоциация работодателей?
Политика в области образования требует
ответа на вопросы:
•
•
•
•
•
•
•
Что есть цель образования: результат
(квалификация) или процесс (учебные планы)?
Каковы согласование и преемственность
между подсистемами квалификаций (высшего,
среднего, начального профессионального.
школьного образования, образования взрослых
и т.д.)
Каким образом оказывается содействие
обучению в течении всей жизни?
Каким образом будут привлекаться
политические структуры и
заинтересованные стороны?
Как будут учтены интересы регионов и
национальные интересы?
Кто и как будет осуществлять контроль
процесса?
Степень участия социальных партнеров?
Благодарю за внимание!