Document 4888393

Управления здравоохранением - это
составная
часть
социальной
медицины
и
организации
здравоохранения,
поскольку
"организация" представляет собой
одну из функций "управления", как
понятия.
Основой
науки
управления
является
совокупность
дисциплин
(философия
социология,
экономика,
правоведение,
психология, кибернетика и др.)., которые
изучают и обеспечивают ее практику
управления и базируются на позициях
теоретических управленческих подходов.
Теория
управления
изучает
закономерности
формирования,
построения,
функционирования,
развития
различных
его
систем,
перспективность применения методов
а также принципы структур.
Управления следует рассматривать
как научную дисциплину, которая
имеет предмет, теорию, законы,
принципы, функции и методы,
использование которых позволяет
конкретизировать и дополнять ее
цель, задачу и содержание.
Теория управления - это организация систем
и их составных частей, обоснование схеммоделей и процесса управления, т.е.
определение сущности и сферы ее
применения.
Теория
исследует
и
определяет
закономерности протекания процессов и
явлений в данной области.
Поведение и инструменты
Инструменты
управления
Я
Собственный
портрет
Собственная ценность
Понимание ролей
Распределение
заданий
Пространство и
границы
Системная концепция управления
Развитие
Самопонимание
Menschen
Организация
Люди
Менеджмент & Управление
Формирование рабочих
систем:
руководящие органы,
оптимизация процессов,
менеджмент
информационных
потоков и принятие
решений,
управление ресурсами,
менеджмент качества
Формирование идей,
содержания:
развитие видения
перспектив и “портрета”
организации,
корпоративная
идентичность,
ориентация на нужды
клиентов,
политика и
формирование стратегии,
разработка целей и
розвиток концепції,
долгосрочные
программы
Формирование
коммуникативных
процессов:
руководство
сотрудниками,
развитие персонала,
развитие коммандного
духа,
менеджмент конфликтов,
тренинги,
видение главного
(за Гомесц/Пробст)
Понимание управления ранее и сегодня
Полученное в наследство
мышление и действия
Авторитарное мышление
и действия с целью
управления
подчиненными
Иерархическая
ориентация:
мышление и действия
учитывая должность
Мышление и действия
на основе пуританских
представления о
ценностях
Узкое мышление и действия,
обусловленное концентрацией
на частные цели предприятия
Старое
понимание
управления
“Закостенелое”
мышление и действия в
рамках устоявшихся
организационных и
руководящих моделей
Линейно-причинное
мышление и действия
как выражение
механической картины
мира
Mc. Gregor
Понимание управления ранее и сегодня
Перспективное мышление и
действия
Кооперативное мышление
и действия в целях
саморуководства
сотрудников
Мышление и действия
на основе
гедонистических
представлений о
ценностях
Органическое мышление и
действия в отношении общих
целей предприятия
Нове
розуміння
управління
Гетероиерархическая
ориентация:
мышления и действия в
ролях с разным уровнем
ответственности
Ситуативное мышление
и действия в гибких
структурах
Целостное /
комплексное мышление
и действия в
определенных сетях
Mc: Gregor
Управление основывается на комплексном
подходе применения законов:
Главного экономического закона.
Распределения труда.
Интеграции трудового процесса.
Неуклонного роста производительности труда.
Соотносительности управляющей и управляемой
системы.
Обратной связи.
Единства действия всех законов управления.
Сокращение ступеней управления.
Гармоничности структуры и функции.
Изменения функции управления.
Инерции и сопротивляемости в человеческих
взаимоотношениях.
Распространенного контроля и других.
Принципы управления - это главные, исходные
положения теории, учения, науки, к которым
относятся: ​объективность и конкретность,
научность,
системность,
комплексность,
плановость, оптимальность и эффективность,
конкретность главного звена, рациональное
сочетание централизма и демократизма, единого
руководства и коллегиальности , стимулирования
труда,
отраслевого
и
территориального
управления, постоянного совершенствования форм
и методов, учета и контроля и др..
К главным методам науки
управления относятся:







1. Исторический метод.
2. Логический метод.
3. Многоуровневый подход.
4. Народно-хозяйственный подход.
5. Комплексный подход.
6. Системный подход.
7. Научный эксперимент и др..
Сложность управления системой
здравоохранения обуславливается тем,
что:
 процесс происходит в рамках сложной
организационной модели;
 влияет на сложные объекты, которые в
свою очередь характеризуются
различными явлениями;
 состоит из многочисленных
функциональных операций и процедур,
выполняемых структурными
подразделениями со сложными
управленческими отношениями.
Процесс управления системой
здравоохранения обусловлен и
внешними факторами:
 усложнением задач, возложенных на нее;
 прогрессирующим процессом специализации и
дифференциации медицинских знаний и функций,
требующих их интеграции;
 необходимостью знаний комплексных дисциплин,
которые интенсивно развиваются (теории
социальной медицины, медицинской статистики,
экономики, планирования и проч.)
 изменениями в структуре заболеваемости
населения, обусловленными выходом на первый
план хронических соматических болезней;
 нарастанием мощности учреждений
здравоохранения и усложнением процессов
управления ими и проч.
Факторы, способствующие
эффективному управлению
здравоохранением:
 совершенствование подбора руководящих кадров;
 научное совершенствование стиля работы
руководителей;
 комплексное совершенствование процесса
управления (квалифицированное и эффективное
выполнение функций управления);
 совершенствование функции и структуры аппарата
управления;
 научная организация труда в управляющей и
управляемой подсистемах;
 обеспечение творческой активности медицинских
коллективов при реализации задач, поставленных
перед здравоохранением вообще и учреждением в
частности.
Комплексное усовершенствование
процессов управления в свою очередь
зависит от:
 квалификации и компетентности
руководителя;
 наличия информации, как орудия
труда (ее качества, интенсивности
поступления, системности,
своевременности, вероятности и т.п.);
 владение общей технологии процесса
управления каждой фазой
Управление, управленческая деятельность,
является элементом и составной частью
производственных
отношений,
обусловленных общественным характером
труда,
представляет
сложный
и
специфический
вид
деятельности,
невозможный для успешного выполнения без
соответствующей
подготовки,
использование только простых схем, приемов
и правил работы.
Сложность в управлении любыми
социальными системами, медицинской
помощью в частности, определяется
необходимостью:
 постановки целей, формированием задач;
 организацией системы и ее составных частей (с
учетом первичности функций перед структурой);
 принятием управленческих решений и
обеспечением их реализации;
 учетом взаимоотношений и взаимодействий
работников, коллективов;
 реализацией функций управления, которые
конкретизируют содержательную и деловую
частины труда и взаимоотношений;
 обеспечения комплексного подхода к работе с
персоналом и т.д.
Управление - это организация и
реализация
целенаправленных,
регламентированных
и
адекватных
управленческой ситуации воздействий,
обеспечивающих
максимально
рациональное,
оперативное
и
эффективное
функционирование
управляемой
системы
с
целью
достижения поставленных целей и задач.
Система управления это:
 совокупность действий по
согласованию совместной деятельности
людей;
 совокупность связанных звеньев (или
проблем) для осуществления
управления.
Структурно система управления и ее
усовершенствования включает пять
основных проблем:
 организация
системы,
как
руководимого объекта;
 методы;
 функции;
 культура;
 техника.
Базовые условия внедрения
научных основ управления
 наличие высокоорганизованной системы и ее
составных подсистем,
 разработка технолого-функциональных аспектов
управленческой деятельности;
 наличие квалифицированных кадров;
 надежность и своевременность информации;
 адекватность финансирования и материальнотехнической базы;
 перераспределение функций и реорганизации под
них структуры управляющих субъектов на всех
иерархических уровнях при широком делегировании
прав и обязанностей руководителям и др..
Управляемая и организованная система
это
системно
упорядоченное
целостное динамическое образование,
состоящее
из
совокупности
производственно-необходимых
и
полноценных
компонентов,
целенаправленное
взаимодействие
которых
обеспечивает
новые
интегрированные качества и свойства,
которые не были присущи им отдельно
взятым.
Особенности и свойства
системы:
 представляет собой единое целостное
образование;
 состоит из совокупности элементов;
 имеет свою внутреннюю структуру,
элементы которой находятся между собой
во взаимодействии;
 имеет внутренние и внешние связи;
 функционирует для достижения
определенных целей (в системе
здравоохранения - сохранение и укрепление
здоровья и продление творческой
активности народа; в системе медицинской
помощи - восстановление здоровья народа и
проведения медицинской профилактики).
Система состоит из трех
самостоятельных, но связанных между
собой частей или подсистем:
субъекта
управления - управляющей подсистемы;
объекта управления - управляемой подсистемы;
блока научного регулирования системы - службы
информационно-аналитического обеспечения.
Функция управления реализуется путем влияния
субъекта (органа управления здравоохранением) на
объект управления (подведомственная сеть,
отдельный медицинское учреждение и др.)..
Аспекты системного
підхода:
 системно-компонентный,
 системно-функциональный,
 системно-структурный,
 системно-интегративный,
 системно-коммуникационный,
 системно-исторический.
Общие принципы системного
подхода
 признание исследуемого объекта за систему с характерными
особенностями и свойствами,
 представление о целостности изучаемого объекта,
способность рассматривать его как целостное образование,
а не простую механическую совокупность отдельных
элементов;
 признание в исследуемом объекте наличие многочисленных и
разнообразных типов внешних и внутренних связей;
 выявление структурности системы, т.е. изучение ее
состава, свойств отдельных элементов целостного объекта,
проявлений их взаимодействия, характера структурного
объединения частей в интегрированное целое;
 функциональный подход к изучению системного объекта
подобное.
Согласно
теории
менеджмента
управление рассматривается и как
процесс - под процессом управления
следует
понимать
совокупность
взаимосвязанных
операций,
осуществляемых по определенной
технологии
руководителями,
специалистами, служащими вручную
или с помощью различных методов,
машинных систем и отдельных
технических средств.
Управленческие операции
последовательные
(каждая
следующая возможна только после
выполнения предыдущей);
параллельные
(одновременное,
параллельное выполнение тех же
операций, например, двумя группами
исполнителей);
параллельно-последовательные
(предусматривают
частичное
совмещение операций).
Уровни задействования / участия
Сфера, в пределах которой может принимать
решение руководитель
Сфера, в рамках которой
может принимать решения группа
Руководитель
принимает
решение, не
консультируяс
ь с сотрудками.
Руководитель
принимает
решение,
однако он
прилагает
усилия, чтобы
убедить
сотрудников в
отношении
своих
решений,
прежде чем их
принять.
авторитарно патриархально
Руководитель
принимает
решение,
однако он
позволяет
ставить
вопросы о
своих
решениях.
Путем ответов
на вопросы он
стремится
достичь
восприятия
своих
решений.
Консультативно
Руководитель
информирует
своих
сотрудников о
решениях,
которые он
намерен
принять;
сотрудники
имеют
возможность
высказать свое
мнение еще ​до
того, как
руководитель
примет
окончательное
решение.
кооперативно
Группа
разрабатывает
предложения; из
спектра вместе
найденных и
приемлемых
возможностей
решения
проблемы
руководитель
принимает
решение в
пользу той
возможности,
которой он
отдает
предпочтение.
с участием
Группа
принимает
решение после
того, как
руководитель
ранее указал
на проблему и
определил
границы
сферы, в
которых группа
может принять
решение.
Группа
принимает
решение;
руководитель
выступает
координатором
с внутренними
и внешними
структурами.
демократично
Три измерения поведения руководителя
.... и их последствия
Ориентация на
совместную
деятельность
повышает
- идентификацию с содержанием
работы
стимулирует
- самостоятельность (молодые
кадри с потенциальными возможностями,
занятые руководящие должности, заместители)
утруждает
- сотрудников с недостаточным
образовательным уровнем
- не очень самостоятельных
сотрудников
- сотрудников, которые боятся
принимать решения и ответственность
Ориентация на
задания
повышает
- результат, производство
(если не преувеличено)
- достижение целей
уменьшает
- чувство “мы”
Ориентация на
сотрудников
повышает
- удовлетворение сотрудников
- климат
- привязанность к предприятию
уменьшает
- текучесть кадров
- отсутствие на работе
Технолого-функциональные фазы
управления
► разработка
и принятие управленческих
решений;
► планирование реализации управленческих
решений;
► организация и регулирования системы;
► реализация управленческих решений;
► контроль.
Условия, свойства и
требования







компетентность;
информационность (стратегическитактического или оперативного характера);
цикличность и непрерывность;
временных и пространственных параметров,
учет психологических аспектов;
использование типов управления (видов
субординации);
использование механизмов видов управления.
Типы управления
Линейный,
 Функциональный,
 Матричный
(функциональний
штабом)

со
Управление - это совокупность функций
организованных систем (биологических,
социальных,
технических
и
др..),
обеспечивающих моделирование и хранение
определенной структуры, поддерживающие
оптимальный
режим
деятельности,
реализацию поставленных задач.
Организация - это функция, нацеленная на формирование
структуры объекта управления, а также его обеспечение
всем необходимым для нормальной работы - персоналом,
материалами, оборудованием, жильем, средствами и др..
В любом плане всегда есть стадия организации, то есть
создание
реальных
условий
для
достижения
запланированных целей.
Координация - это одна из главных функций
управления
системой,
что
обеспечивает
бесперебойность
и
непрерывность
его
деятельности. Главная задача координации достижение согласованности в работе всех
звеньев системы посредством установления
рациональных связей (коммуникаций) между ними
и с окружающей средой.
Регулирование - это согласование по
нормативам соответствия, которые
предотвращают
нарушение
нормального режима работы системы.
Регулировать
это
добиваться
необходимого
соответствия
и
согласованности
характеристик
по
управлению системой.
Мотивация - это функция управления,
которая имеет целью активизировать
работающих и побудить их эффективно
трудиться для выполнения поставленных
целей и задач. Для этого осуществляется
материальное
и
моральное
стимулирование работающих, создаются
условия для проявления творческого
потенциала работников и их развития.
Функции управления реализуются
набором навыков, операций и процедур
управленческой деятельности, для
выполнения которых необходимо:





получить или сформулировать задачи:
провести информационную работу;
подготовить варианты решений;
согласовать, принять и утвердить
решения;
организовать и контролировать его
выполнение.


Должностная инструкция составляется
на зарегистрированную должность.
Должностная характеристика
определяет функциональные обязанности
конкретного физического лица, то есть
рабочего