итоги работы органов опеки и попечительства, организаций для

Об организации работы
по защите прав и интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и
итогах деятельности органов опеки и
попечительства в 2013 году
Сырмолотова Светлана Юрьевна,
начальник отдела организации деятельности
по опеке и попечительству и защите прав детей
Минобразования Чувашии
14 марта 2014 г.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Основные республиканские нормативные правовые акты
в сфере защиты прав детей-сирот
•Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 46«О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей»;
•Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 48 «О социальной поддержке детей в
Чувашской Республике»;
• Закон Чувашской Республики от 6 февраля 2009 года № 5 «Об опеке и попечительстве»;
•Закон Чувашской Республики от 6 марта 2012 № 3 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Чувашской Республики»;
• Закон Чувашской Республики от 3 октября 2012 г. № 60 «О единовременном пособии гражданам,
усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
территории Чувашской Республики» (с изм. от 21 октября 2013 года № 64);
•Указ Главы Чувашской Республики от 10 июля 2013 г. № 68 «О дополнительных мерах по
реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Чувашской Республике»
•Государственная программа Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012-2020 годы;
•Программа первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Чувашской Республике;
•План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Чувашской Республике на 2013 - 2018 годы и др.
2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Сведения о жизнеустройстве
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Наименование показателей
2012 г.
2013 г.
Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, проживающих на территории Чувашии
3745
3536
Количество детей, воспитывающихся в организациях для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей (чел.)
548
335
3095
(82,6 %)
3140
(88,8 %)
557
403
переданы на воспитание в семью
по разным формам, в т.ч. под предварительную опеку (чел.)
413
(74,1 %)
348
(86,4 %)
переданы под надзор в
государственные учреждения (чел.)
102
(18,3 %)
32
(7,9 %)
переданы на воспитание в
кровную семью (чел.)
22
(3,9 %)
21
(5,2 %)
Количество детей, переданных на воспитание в семьи по
разным формам (чел.)
Количество детей, выявленных и учтенных в течение года (чел.),
из них:
3
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на 01.01.2014 г. (в %)
Итого по
республике: 1,5
4
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Количество воспитанников в организациях для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (чел.)
2009 г.
776
детей
2010 г.
678
детей
2011 г.
597
детей
2012 г.
548
детей
2013 г.
335
детей
С 2009 по 2013 годы
закрыты 4 специальные
(коррекционные)
общеобразовательные школыинтерната и 3 детских дома
5
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Количество детей, возвращенных в в кровные семьи (чел.)
2013 г.
Возвращено 68 детей
г. Чебоксары (24 чел),
г. Новочебоксарск (8 чел.)
Моргаушский (5 чел.)
Чебоксарский (4 чел.)
г. Канаш (3 чел.)
Алатырский (3 чел.)
Вурнарский (3 чел.)
Аликовский
Батыревский
Канашский
Шемуршинский
Янтиковский
г.Алатырь
г.Шумерля
2012 г.
Возвращено 62 ребенка
г. Чебоксары (12 чел)
г. Новочебоксарск (8 чел.)
Вурнарский (8 чел.)
Моргаушский (5 чел.)
Канашский (4 чел.)
Алатырский (4 чел.)
Козловский (3 чел.)
Чебоксарский (3 чел.)
г. Канаш (3 чел.)
Аликовский
Батыревский
Ибресинский
Комсомольский
Красночетайский
Урмарский
Янтиковский
6
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Доля вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в общем количестве детского населения –
«доля социального сиротства», на 01.01.2014 г. (в %)
Итого по
республике: 0,17
7
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Доля вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей,
устроенных на воспитание в семьи по разным формам
на 01.01.2014 г. (в %)
Итого по
республике: 86,4
8
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Доля вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей,
направленных под надзор в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на 01.1.2014 г. (в %)
Итого по
республике: 7,9
9
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Основные причины «социального сиротства»
в Чувашской Республике (в %)
10
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Динамика случаев ограничения и лишения родительский прав
Количество детей, родители которых
ограничены в родительских правах
Год
2009
2010
2011
2012
2013г.
Число детей,
родители которых
ограничены в
родительских
правах
Число детей,
родители
которых лишены
родительских
прав
25
25
19
516
417
340
26
38
443
300
Количество детей. родители которых
лишены родительских прав
11
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«Вторичное» сиротство – повторный возврат под надзор
в организации для детей-сирот
2013 г.
Возвращено 20 детей
Батыревский (5 чел.)
Марпосадский (4 чел.)
г. Новочебоксарск (4 чел.)
г. Шумерля (2 чел.)
Моргаушский (1 чел.)
Красночетайский (1 чел.)
Цивильский (1 чел.)
Яльчикский (1 чел.)
г. Чебоксары (1 чел)
17 муниципальных
районов и городских
округов
не вернули ни одного
ребенка
2012 г.
Возвращено 23 ребенка
г. Чебоксары (8 чел)
г. Новочебоксарск (7 чел.)
Цивильский (2 чел.)
Чебоксарский (2 чел.)
Канашский (1 чел.)
Козловский (1 чел.)
Марпосадский (1 чел.)
Батыревский (1 чел.)
18 муниципальных
районов и городских
округов
не вернули ни одного
ребенка
12
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей,
в 2013 году
773 ребенка
3140
718 семей
усыновителей
детей в семьях
(2013 год)
3095
детей в семьях
(2012 год)
В 2013 году принято на
воспитание в семьи:
434 ребенка - под
безвозмездную опеку;
116 детей – в приемные
семьи;
44 ребенка – усыновлены
986 детей
654
приемной семьи
2127 детей
1791 семья опекунов
(попечителей)
13
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Меры cоциальной поддержки опекунов (попечителей),
приемных семей, усыновителей
Республиканский уровень
Федеральный уровень
Ежемесячная
выплата
на
содержание
подопечных детей, на ребенка в возрасте до 2 лет
- 5808 рублей, от 2 до 7 лет – 6041 рублей, от 7 до
18 лет – 6634 рублей;
Единовременное пособие при передаче
ребенка на воспитание в семью – 13741, 99
рублей.
Ежемесячная
выплата
на
содержание
подопечных, в т.ч. детей-инвалидов, на ребенка в
возрасте до 2 лет - 6389 рублей, от 2 до 7 лет –
6645 рублей, от 7 до 18 лет – 7297 рублей;
Ежемесячная денежное поощрение приемному
родителю: за воспитание 1-2-х детей – 3295
рублей, 3 –х и более детей – 4680 рублей;
Ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ
семье, имеющей ребенка-инвалида – 736 рублей
на каждого члена семьи, но не более 100 %
фактических расходов на ЖКУ;
Единовременное
пособие
при
усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в
возрасте старше 7 лет, а также детей,
являющихся братьями и (или) сестрами, 100 тыс. рублей на каждого такого
ребенка.
Ежемесячные выплаты усыновителям
и
опекунам
(попечителям),
ухаживающим за ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет или инвалидом с
детства I группы. - 5 500 рублей;
Единовременное
денежное
пособие
при
усыновлении ребенка
- 300 тыс.рублей. при
усыновлении
ребенка-инвалида
375
тыс.рублей.
14
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Республиканская модель устройства и сопровождения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей
3536 детей, оставшихся без попечения
родителей
Многопрофильное комплексное
психолого-педагогическое и
медико-социально-правовое
сопровождение (ППМС-центры)
Центр сопровождения
приемных семей
Консультационное правовое и
педагогическое сопровождение
органов опеки и попечительства
Социально-реабилитационные
центры
Спортивные и культурнодосуговые центры
Служба постинтернатной
адаптации
Предпрофессиональная подготовка
и профессиональное обучение
Общественные организации и
благотворительные фонды
Трудоустройство и обеспечение
жильем
Проекты по социализации и
семейному устройству детей-сирот
88,8 % детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитываются в семье
15
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кадровое и информационное обеспечение жизнеустройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Информационная
Кадры
поддержка
93 специалиста органов
опеки и попечительства
(в 2011 г. – 43 чел.)
Обучающие
семинары
Совещания
Официальный портал Чувашской
Республики
Сайты
органов исполнительной власти,
органов опеки и попечительства,
образовательных учреждений
Курсы повышения
квалификации
Средства
массовой информации
Конкурсы
профессионального
мастерства
Общественные организации
Необходимы дополнительные
меры по организации повышения
квалификации специалистов в
сфере опеки и попечительства
Телепроект
«Пора по домам»
Проект
«Один день с профессионалом»
Цикл радио- и телепередач
16
16
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Актуальные задачи на 2014 год:
Главам администраций муниципальных районов и городских округов:
- усилить качество организационно-воспитательных работ по
профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства;
- организовать активную работу по увеличению численности
сирот, охваченных семейными формами устройства; не допускать
увеличения доли детей, оставшихся без попечения родителей
- проводить профилактику возвратов детей из замещающих семей;
- усилить работу по возврату детей, оставшихся без попечения
родителей, в кровные семьи, а также работу с родителями, лишенными
или ограниченными в родительских правах, по восстановлению
- соблюдать сроки и требования к оформлению анкет и ведению
личных дел детей, оставшихся без попечения родителей.
- привлечь общественные объединения, иные институты гражданского
общества к работе по оказанию помощи и поддержке семей с детьми,
находящихся в социально опасном положении или трудной
жизненной ситуации и др.
17
.
17
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Актуальные задачи на 2014 год
Руководителям организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей :
- организовать активную работу по устройству воспитанников
интернатных учреждений и организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи по
разным формам;
- организовать обучение и повышение квалификации руководящих
и педагогических работников по вопросам профилактики
социального сиротства, защите прав детей и др.
Органам опеки и попчительства муниципальных районов и
городских округов:
организовать
взаимодействие
с
образовательными
организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также с профессиональными образовательными
организациями;
- усилить контроль за образовательными организациями
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей в части защиты прав и законных интересов
детей.
18
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Актуальные задачи на 2014 год
Руководителям профессиональных образовательных
организаций:
- организовать эффективную работу по сопровождению детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. выпускников
интернатных учреждений и организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся
без
попечения
родителей,
обучающихся
в
профессиональных образовательных организациях ;
- организовать обучение и повышение квалификации руководящих
и педагогических работников по вопросам защиты прав и законных
интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа;
- организовать взаимодействие с органами опеки и
попечительства в части защите прав и законных интересов детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
числа и др.
19