презентацию в формате РРТ
advertisement
Миграционные процессы и социальноэкономическое развитие Приморского края Ю.А. Авдеев, к.э.н., В.н.с. Тихоокеанского института географии ДВО РАН Миграционная привлекательность Приморского края Численность населения России в 1950-2011 годах Динамика численности родившихся и умерших в России в 1990—2009 годах, в млн. человек 2 Миграционная привлекательность Приморского края Дальневосточный Федеральный округ за 20 лет Наименование региона 1990 1991 Всего по региону Дальневосточный федеральный округ 8 045 8 054 Республика Саха (Якутия) 1 111 2001 2010/1990 2006 2010 6 832 6 547 6 291,9 80,8 1115,2 958 949,9 958,3 86,2 Приморский край 2 297 2303,2 2120 2 019 1 956,4 85,1 Хабаровский край 1620 1622 1460 1 412 1344,2 82,9 Амурская область 1 056 1054,8 923 881 829,2 78,5 Камчатская область 477 478 367 349 321,8 67,4 Магаданская область 390 387 240 172 157,0 40,2 Сахалинская область 714 714,7 560 526 497,9 69,7 Еврейская АО 218 219 193 187 176,6 81,0 Чукотский ао 162 160 57 51 50,5 31,2 3 Миграционная привлекательность Приморского края Динамика населения Дальневосточного федерального округа Компоненты изменения численности населения Дальнего Востока (тыс. человек) 1986-1990 ГГ. 1991-1995 ГГ. 1996-2000 ГГ. 2001-2005 ГГ. 2006-2010 ГГ. Общий прирост (отток) + 413,0 -704,0 -528,0 -285,0 -263,0 Естественный прирост (убыль) + 393,7 + 14,7 - 91,7 - 112,8 - 35,7 Миграционный прирост (отток) + 19,3 - 718,7 - 496,3 - 172,2 - 227,3 Изменение численности населения Дальнего Востока между переписями (%) ОБЩИЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ ЗА МЕЖПЕРЕПИСНОЙ ПЕРИОД 1989-2002 гг. 2002-2010 гг. Российская Федерация Дальний Восток Приморский край - 1,3 - 15,8 -8,2 -1,6 - 6,0 - 5,5 ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ В СРЕДНЕМ ЗА ГОД 1989-2002 гг. 2002-2010 гг. - 0,09 -1,25 - 0,62 - 0,20 - 0,77 - 0,71 4 Миграционная привлекательность Приморского края Демографическая перспектива российского Дальнего Востока Млн чел. 10,0 8,0 6,0 5,8 4,0 7,9 8,1 6,7 6,5 4,8 6,1 5,8 3,0 4,0 Годы 2050 2026 2016 2007 2002 1991 1989 1979 1970 2020 г. 1959 1926 1897 0,4 1,6 1939 2,0 0,0 6,8 2015 г. 2010 г. 2005 г. 1500 1550 1600 1650 1700 1750 1800 1850 1900 Численность женщин Дальневосточного федерального округа в возрасте 15-49 лет, тыс.чел. 5 Миграционная привлекательность Приморского края Исторический аспект : параллели эпох Рис. 2 Движение русского населения Амурской и Приморской областей (18831905 гг.) Рис. 3 Движение русского населения Амурской и Приморской области (19061917 гг.) 15000 80000 10000 8 054,3 60000 5000 40000 0 20000 -5000 0 -10000 18 83 18 84 18 85 18 86 18 87 18 88 18 89 18 90 18 91 18 92 18 93 18 94 18 95 18 96 18 97 18 98 18 99 19 00 19 01 19 02 19 03 19 04 19 05 -20000 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1990 -1992 движение русского населения Амурской области движение русского населения Амурской области движение русского населения Приморской области 1993 -2000 «Китайский челнок» 1914 -40000 движение русского населения Приморской области 6 283,7 1973 -1989 2000 -2010 Рис. 1 Движение русского населения Амурской и Приморской областей (18581882 г.) 4 800,5 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 -1000 1960 -1972 1946 -1959 Восстановление народного хозяйства 18 58 18 59 18 60 18 61 18 62 18 63 18 64 18 65 18 66 18 67 18 68 18 69 18 70 18 71 18 72 18 73 18 74 18 75 18 76 18 77 18 78 18 79 18 80 18 81 18 82 1941 -1945 Перемещения на театре военных действий движение русского населения Амурской области 48,5 1931 -1940 Индустриальное строительство Комсомольские призывы 1 117,4 движение русского населения Приморской области 1922 -1930 Первые опыты Советской власти 1906 -1914 Столыпинская реформа 1883 -1905 Мигранты из Малороссии морем Одесса-Владивосток 1858-1882 Сухопутные переселения из Сибири 6 Миграционная привлекательность Приморского края Тенденции последних десятилетий Динамика структуры и численности населения Владивостока 100% 90% 700 80% 600 70% 500 60% 50% 400 40% 300 30% 200 20% 100 10% 0 0% 1991 1996 2001 Общая численность населения 2006 2011 Численность трудоспособного населения 2016 2021 Доля нетрудоспособного населения 7 доля нетрудоспособного населения Сокращение численности трудоспособного населения занятого в экономически активной деятельности – одно из основных негативных явлений «инерционного сценария развития» 800 числееность населения (тыс.чел) Обезлюживание территории будет происходить и при сохранении стоимости основных фондов. Неэкономические причины – общемировые тенденции старения человечества и российские демографические тенденции Реализация демографической политики и стимулирование Приоритетные направления миграционного притока в регион развития: Повышение капитализации человеческих ресурсов Основная цель – стабилизация и постепенное увеличение численности населения региона Основные направления реализации демографической политики • • • Основные задачи: • • •Повышение рождаемости и снижение смертности (особенно младенческой смертности, смертности трудоспособного населения) •Увеличение продолжительности жизни •Обеспечение массового миграционного притока в регион • • • • • Реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости Разработка и реализация стратегических программ развития социальной защиты населения в условиях его старения Развитие систем, отвечающих за сохранение здоровья населения (физическая культура и спорт, экология) Реализация комплекса мер по борьбе с болезнями, носящими социальный характер Реализация комплекса мер, направленного на повышение безопасности дорожного движения Реализация мероприятий (в том числе, предупреждающих), направленных на сокращение преступлений против личности, профилактические меры по снижению преступности Реализация миграционных программ направленных на привлечение кадров как из других регионов России (например, работа с северными территориями), так и из стран Дальнего зарубежья и СНГ Создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения Формирование благоприятного имиджа мигрантов у населения Приморского края, обеспечение равного доступа к социальным услугам Развитие институтов социо-культурной переработки Миграционная привлекательность Приморского края Региональные возможности в условиях конкуренции В радиусе 1000 км от Владивостока создаётся валовой продукт на сумму US$ 6,6 трлн. Это в 3 раза больше, чем вся Россия вместе взятая. В радиусе 1000 км от Владивостока проживает более 300 млн. человек Доля населения Приморского края десятые доли процентов. На этом же пространстве (в радиусе 1000 км). ежегодно создаётся валовой внутренний продукт на сумму US$ 6,6 трлн. Вклад Приморья ещё меньше. 9 Миграционная привлекательность Приморского края Потенциал и функции города в стране и регионе Потенциал пространственного развития - территория Территория Владивостока (561,5 кв.км.) всего лишь в 2 раза меньше Москвы. Однако, здесь проживает в 18 раз меньше людей. Даже в самой отдалённой перспективе, когда население Владивостока увеличится до 1,5 – 2,0 миллионов, город буде обладать ещё значительными ресурсами пространственного развития. Специфичным и важным территориальным ресурсом Владивостока является береговая линия протяжённостью 42 км 10 Миграционная привлекательность Приморского края Приморский край – тенденция Объективная тенденция замещения коренных жителей города приезжими. 1600 1200 тыс. чел. Глобальные демографические процессы повсеместно приводят к снижению доли оседлого населения и увеличению численности временно проживающих – туристов и мигрантов. Структура населения городского округа 800 400 0 1992 1996 Коренные жители 2000 2004 2008 2012 2016 2020 Временно проживающие (от 3-х месяцев до 3-х лет) 11 Миграционная привлекательность Приморского края Численность иностранных граждан, занятых в экономике Дальнего Востока, тыс. чел Дальний Восток Республика Саха (Якутия) Камчатский край Приморский край Хабаровский край Амурская область 2000 26,5 1,0 2002 44,3 1,8 2006 114,8 14,9 2007 147,4 19,4 2009 166,9 15,4 2010 151,6 17,7 1,0 11,7 5,5 3,7 1,3 15,9 11,5 5,5 0,5 37,9 13,6 18,5 2,2 31,9 25,1 26,7 4,3 43,7 34,1 27,9 7,8 41,7 34,1 21,4 12 Миграционная привлекательность Приморского края Экономическое измерение Почему люди уезжают из Приморья в Москву, а не наоборот ? Владивосток Москва Лондон 2,4% 8,7% 20,3% Сопоставления Владивосток/ Москва Сопоставления Владивосток/ Лондон Стоимость имущественных активов городской территории млрд. руб. 185 19 458 39 500 213,5 105,2 Стоимость человеческого капитала горожан млрд. руб. 7 639 204 925 155 400 20,3 26,8 Главная экономическая проблема Владивостока : дисбаланс активов. Человеческий капитал явно превышает возможности своей реализации в рамках чрезвычайно бедных основных фондов. В следствии этого люди ищут лучшей жизни в других городах. Баланс имущественных активов и человеческого капитала территорий Структура активов городов 250 000 100% млрд. руб. 200 000 150 000 75% 204 925 100 000 155 400 155 400 50% 50 000 7 639 0 185 Владивосток 19 458 Москва 7 639 204 925 39 500 Лондон 25% Стоимость человеческого капитала горожан Стоимость имущественных активов городской территории 39 500 0% 185 Владив осток 19 458 Москв а Лондон 13 Миграционная привлекательность Приморского края Экономическое измерение Едут туда, где жизнь не богаче, а лучше Если посмотреть карту миграционных предпочтений жителей Владивостока, то видно, что уезжающие отсюда люди связывают своё будущее с теме городами, где выше не сам по себе уровень богатства, а доля стоимости имущества в стоимости всего города Харбин 12.3% Муданьцзян 11,4% Суйфэньхэ 11,0% Уссурийск 7,1% Артём 7,0% Хуньчунь 6,2% Партизанск 4,0% Владивосток 2,4% 14 Миграционная привлекательность Приморского края Экономическое измерение Экономическая цель стратегии Прирост активов и динамика структуры капитала 18 000 16 000 14 000 12 000 млрд. руб. Главная экономическая цель стратегии Владивостока : устранение дисбаланса активов. Город должен подорожать примерно в 2 раза. Но рост стоимости имущества должен опережать прирост человеческого капитала территории. 10 000 15 000 8 000 6 000 4 000 7 639 2 000 2009 2,4% 8,5% 1 400 Стоимость имущественных активов городской территории млрд. руб. 185 Стоимость человеческого капитала горожан млрд. руб. 7 639 185 2020 0 2009 1 400 2020 Стоимость человеческого капитала горожан 15 000 Стоимость имущественных активов городской территории 15 Миграционная привлекательность Приморского края Экономическое измерение Экономическая цель стратегии – роль федерального центра Роль саммита АТЭС 2012 в достижении экономической цели Не стоит переоценивать роль федерального центра в решении проблемы развития Владивостока. И в частности, приток бюджетных денег и инвестиций в инфраструктуру проведения саммита АТЭС в 2012 году. 1600 1400 1200 млрд. руб. «Саммит» позволит существенно нарастить активы. Но в основном задачу капитализации город должен будет решать сам, рассчитывая исключительно на собственный силы. 1000 932 800 600 Достигнуть экономических целей стратегии можно лишь опираясь на те деньги, что удастся заработать в регионе и городе. Базисом стратегии должна стать экономика конечных услуг 400 Саммит АТЭС 200 0 283 2009 2020 Активы, которые предстоит создать в ходе реализации Стратегии 0 932 Дополнительные активы , создаваемый в ходе подготовки к саммиту АТЭС 0 283 185 185 Имеющиеся активы 16 Миграционная привлекательность Приморского края Экономическое измерение Межотраслевой баланс К 2020 году изменится объём и структура капитализации имущественных активов. Чистая выручка, поступающая на территорию через развитие сектора туризма, и создание пока не существующих секторов экспорта медицинских и образовательных услуг, позволит примерно в 6 раз нарастить активы территории. Энергетика 16% Торгов ля 3% Гостеприимств о 3% Экспорт услуг здрав оохранения 0% Экспорт образов ательных услуг 0% Промышленное произв одств о 7% Природопользов а ние 27% 2009 Природопользов ание 1% 2025 Интеллектуальные технологии 3% Гостеприимств о 54% Транспорт 4% Транспорт 11% Интеллектуальны е технологии 1% Торгов ля 12% Капитальное строительств о 17% Капитальное строительств о 4% Энергетика 22% Промышленное произв одств о 3% Экспорт образов ательных услуг 4% Экспорт услуг здрав оохранения 8% 17 Миграционная привлекательность Приморского края Экономическое измерение Рычаг ресурсов Это позволит придать социальную направленность экономике, и привлечь на территорию больше людей, устранив тем самым исходный дефицит А соответствующие сектора экономики станут работать в режиме «рычага ресурсов» 70 Бюджетная отдача одного рабочего места (тыс. руб.) При выборе направления экономического развития в условиях дефицита квалифицированных людских ресурсов предпочтение отдается капитализации отраслей, обладающих наибольшей бюджетной отдачей одного рабочего места гостиничный сервис и туризм 60 банковские услуги и страхование 50 здравоохранение связь 40 30 розничная торговля строительство 20 авторемонт 10 транспорт машиностроение рыбный промысел автодороги ЖКХ 0 1 10 100 1000 10000 Стоимость создания одного рабочего места (тыс. руб) 18 Миграционная привлекательность Приморского края Экономическое измерение Рычаг ресурсов Отрасли-ускорители инфляции Для удержания инфляции в «рамках», необходимо вести мониторинг для получения информации о том, какие отрасли ускоряют инфляцию, а какие замедляю. Задача экономической стратегии местных органов самоуправления, через систему арендных ставок на землю и местные налоги оказывать сдерживающее воздействие на «ускорителей инфляции», и наоборот – помогать сектора её замедляющим. Это позволит многократно использовать ресурсы. св язь строительств о 7,49 розничная торгов ля 7,09 ав тосерв ис 6,85 машиностроение 3,29 банков ские у слу ги и страхов ание -0,01 ЖКХ -0,12 Ускорителями инфляции являются предприятия с длительным производственным циклом, привлекающим на его осуществления значительные кредитные ресурсы здрав оохранение -0,20 гостиничный серв ис и ту ризм -0,31 ав тодороги -0,40 транспорт -0,65 рыбный промысел -0,77 -3 0 3 6 9 19 Миграционная привлекательность Приморского края Выводы 1. Сокращение населения дальневосточными регионами увеличивает шансы утраты этой части России. Именно здесь необходима отработка принципиально новой модели демографического и миграционного развития территории. И Приморский край мог бы выступить с инициативой стать полигоном для отработки такой модели. 2. Миграционная составляющая роста населения Приморского края является наиболее существенным компонентом реализации экономических задач, стоящих перед регионом в краткосрочной перспективе 3. Принципиально важной задачей в решении демографических и миграционных проблем является преодоление дисбаланса между стоимостью имущественных активов и стоимостью человеческого капитала территории 4. Понимание экономических закономерностей регионального развития и следование им для преодоления тенденций предыдущего этапа – задача сугубо практическая, решение которой должно быть осознано федеральными и муниципальными властями, а ее реализация – во взаимодействии с общественными (некоммерческими) организациями 20
