Бизнес-процесс оптовой торговли мощностью для покупателей Начальник отдела конкурентного оптового рынка Департамента рынка ЦУР Екатерина Усман Москва, июнь 2008 1 Конкурентные отборы мощности В переходной модели на оптовом рынке продается только мощность, отобранная на конкурентном отборе мощности Конкурентный отбор мощности (КОМ) проводит системный оператор – перед началом каждого года (до 10 декабря), первый отбор на 2008 год – до 30 июня – на основе прогнозного баланса ФСТ на соответствующий год До проведения КОМ СО публикует следующую информацию информацию – сроки проведения КОМ и период поставки мощности по его результатам – для каждой ценовой зоны – – • требуемый для отбора объем мощности • планируемый объем потребления, плановый коэффициент резервирования перечень зон свободного перетока и предельные объемы поставки между зонами Поставщики подают заявки на КОМ СО формирует и публикует результаты КОМ – перечень поставщиков мощности – перечень генерирующего оборудования – объемы отобранной мощности на основе прогнозного баланса ФСТ на соответствующий год и цены в отношении каждой генерирующей единицы мощности 2 По результатам конкурентного отбора • Возникают обязательства поставщиков – по наличию работоспособного генерирующего оборудования (подтверждается системным оператором по результатам аттестации) – по вводу в срок нового генерирующего оборудования, мощность которого отобрана – по поддержанию всех отобранных мощностей в состоянии готовности к выработке электроэнергии – по заключению всех необходимых для торговли мощностью договоров в соответствии с договором о присоединении к торговой системе • Возникают обязательства покупателей по оплате всей отобранной мощности – все покупатели в ценовой зоне оплачивают всю отобранную на конкурентном отборе мощность пропорционально их фактическому пиковому потреблению – каждый покупатель должен приобрести объем мощности, равный пиковое потребление х фактический коэффициент резервирования Пиковое потребление – усредненное за месяц максимальное часовое потребление э/э в пиковые часы, установленные СО (сегодня - с 6 до 23 часов рабочих дней) 3 Механизмы торговли мощностью По регулируемым ценам покупка/продажа мощности по регулируемым договорам продажа мощности ЦФР (по договору комиссии) для ФСК По свободным ценам покупка/продажа мощности по свободным договорам куплипродажи э/э и мощности покупка/продажа мощности по результатам конкурентного отбора мощности покупка/продажа мощности, поставляемой по договорам о предоставлении мощности 4 Торговля мощностью по регулируемым договорам. Либерализация. Либерализация торговли мощностью теми же темпами, что и электрической энергии 100% 100% 90% 80% 80% 70% По регулируемым ценам поставщики продают (покупатели покупают) % от базового объема мощности (% определен Правительством РФ в Правилах оптового рынка) 60% 60% 50% 50% 40% 25% 30% 20% 10% 5% 10% 30% 15% 0% Базовый объем мощности 2007 2008 2009 2010 2011 – для поставщиков – объем располагаемой мощности из баланса 2007 и 2008 годов, соответствующий установленной мощности 2007 года – для покупателей – объем электрической мощности, определенный для соответствующего месяца, в балансе на 2008 год, умноженный на коэффициент резервирования – коэффициент резервирования для РД равен отношению суммы базовых объемов поставщиков к сумме объемов электрической мощности покупателей в соответствующем месяце в балансе на 2008 год Цена в РД – тариф поставщика, пересчитанный с учетом различия базовых объемов до и после запуска рынка мощности (установленная/располагаемая) 5 Свободные договоры куплипродажи э/э и мощности (СДЭМ) Виды свободных договоров: 1. Договоры, заключаемые по итогам биржевых торгов – регистрируются с момента возникновения аккредитованной Советом рынка биржевой площадки – с 2009 года – обязательность для поставщиков предложения мощности на биржу – соотношение мощности и э/э в таком договоре соответствует одному из стандартных типов (базовый, пиковый, полупиковый) 2. Договоры «в продолжение РД» – регистрируются между поставщиком и покупателем – контрагентами РД по мощности в данном месяце – объем мощности в таком договоре – не больше «либерализованной части соответствующего РД», т.е. разницы между 100%-ым и фактическим объемом РД – объем электроэнергии – любой, но не меньше 1 кВтч в месяц 3. Договоры «с новой генерацией» – объем мощности в таком договоре – не больше объема мощности генерирующего оборудования, введенного после 2007 года, отобранного но КОМ – объем электроэнергии – любой, но не меньше 1 кВтч в месяц Модельные договоры – участник зачитывает собственную мощность в счет собственного потребления. В 2008 году модельные СДЭМы «в продолжение модельных РД» учитываются по умолчанию. 6 Регистрация СДЭМ и учет электроэнергии, купленной по СДЭМ Для регистрации внебиржевых СДЭМ поставщик и покупатель обращаются в коммерческий оператор с заявлением и указывают: - объем мощности по СДЭМ - объем и график поставки э/э по СДЭМ Учет покупаемой электроэнергии и компенсация нагрузочных потерь Оплата сторонами фактической разницы Тип СДЭМ Регистрация В продолжени е РД До 25 числа месяца (Х-1) С новой генерацией До 28 числа месяца (Х-1) Оплата сторонами фактической разницы узловых цен Биржевые До 25 числа месяца (Х-1) Покупателю в РСВ зачитывается покупка 1/1,03 объема электроэнергии в СДЭМ. узловых цен После начала биржевых торгов до 1 числа месяца (Х-1) 7 Покупка/продажа мощности по результатам конкурентного отбора Покупатели Покупают по средневзвешенной цене мощности, продаваемой поставщиками (и покупателями) через ЦФР по результатам КОМ объем мощности, соответствующей части фактических обязательств по покупке мощности, не закрытой мощностью, купленной по РД, СДЭМ и договорам с АЭС и ГЭС Продают «излишки», купленные по РД, СДЭМ и договорам с АЭС/ГЭС сверх фактических обязательств по покупке мощности Поставщики Продают по цене в заявке, умноженной на сезонный коэффициент – часть аттестованного объема мощности, не проданного по РД и СДЭМ – объем неаттестованной мощности – разницу отобранной и аттестованной мощности Покупают – объем неаттестованной мощности (в обеспечение ее поставки) по цене, равной min{1,3*Ц; 1,1*Цmax} – если объем мощности, проданной по РД и СДЭМ превышает объем аттестованной мощности, покупают объем превышения по цене покупки по результатам КОМ 8 Особенности покупки/продажи мощности, учтенной в балансе 2007 года в отношении ГЭС и АЭС Мощность ГЭС и АЭС («старая», учтенная в балансе на 2007 год), отобранная на КОМ и не проданная по РД и по СДЭМ в продолжение РД, продается по договорам с покупателями на оптовом рынке по цене в заявке на КОМ (т.е. не выше тарифа) Контрагенты по этим договорам с ГЭС и АЭС определяются таким образом, чтобы выполнялись следующие принципы: – каждый покупатель покупает часть совокупного объема мощности, продаваемого по этим договорам ГЭС и АЭС, пропорциональную либерализованной части своего базового объема – средневзвешенная стоимость мощности, покупаемой по таким договорам одинакова для всех покупателей 9 Бизнес-процесс покупки мощности в месяце Х До начала месяца Х: – заключены РД – заключены договоры с АЭС/ГЭС – заключены СДЭМы В течение месяца Х: – каждый рабочий день с 6 до 23 фиксируется максимальное часовое потребление электроэнергии По окончании месяца Х рассчитываются: – фактическое пиковое потребление (Пик) = сумма значений, зафиксированных в течение месяца Х, деленная на количество рабочих дней – фактический коэффициент резервирования (К_рез) = отношение мощности поставщиков, подлежащей оплате в месяце Х, к суммарному фактическому пиковому потреблению покупателей – фактические обязательства по покупке мощности в месяце Х (V_мощн) = Пик * К_рез – определяются объемы покупки/продажи мощности по договорам с ЦФР – разница фактических обязательств и объемов мощности, купленных по РД, СДЭМ и договорам с АЭС/ГЭС 10 Покупка мощности Покупатель имеет на оптовом рынке обязательства по покупке объема мощности, равного произведению его пикового потребления э/э и фактического коэффициента резервирования – – пиковое потребление э/э – максимальное часовое потребление в пиковые часы, установленные СО фактический коэффициент резервирования – рассчитывается АТС для каждой зоны свободного перетока исходя из требования оплаты объема всей аттестованной мощности с учетом ограничений на объемы поставки мощности из одной зоны в другую Объем мощности, определенный для покупки Обязательства по покупке не покрыты РД, договорами с ГЭС/АЭС и СДД РД ГЭС/АЭС СДД Покупка через ЦФР По цене, равной средневзвешенной цене мощности, продаваемой поставщиками по цене в заявке По РД, договорам с ГЭС/АЭС и СДД покупается больше мощности, чем нужно РД ГЭС/АЭС СДД Продажа излишков через ЦФР: - излишки, обусловленные покупкой по РД и у АЭС/ГЭС, продаются по средневзвешенной цене РД -излишки, обусловленные покупкой по СДД, продаются по цене, равной средневзвешенной цене в заявках всей отобранной мощности излишки 11 Пример участия поставщика в рынке мощности Максимальный объем располагаемой мощности в балансе ФСТ Баланс ФСТ Поставщик подал заявку на весь объем мощности, учтенный в балансе Мощность, отобранная на КОМ Аттестация мощности – аттестован объем меньше отобранного Аттестованная мощность Продажа мощности: предложил на биржу не всю мощность, не проданную по РД и СД РД СДД Предложение на биржу Отобранная, но не аттестованная мощность, продается ЦФР по цене в заявке и покупается по цене, увеличенной на 30% Не предложил на биржу – мощность не оплачивается с 2009 г. На часть предложенного на биржу объема нашлись покупатели РД СДД по цене в заявке 12