СПР 2008-2010, краткая презентация

Министерство финансов
Республики Молдова
Краткий обзор
Среднесрочный прогноз расходов
(2008-2010)
Макроэкономический контекст,
2007-2010
единица
измерения
2007
оценка
2008
2009
2010
среднесрочный прогноз
Валовой внутренний продукт
номинальный
реальный темп роста
млрд.леев
%
49,7
5
56,0
5
61,9
5
67,3
4
%
%
111,8
110
108,7
108
106,9
106
105,5
105
%
млн. USD
%
млн. USD
1250
19
3150
17
-1900
1440
15
3620
15
-2180
1595
11
3990
10
-2395
1755
10
4320
8
-2565
млрд.леев
%
%
15,3
19
6
18,1
18
9
20,8
15
8
23,4
12,5
7
Индекс потребительских цен
среднегодовой темп роста
темп роста на конец года
Внешняя торговля
Экспорт млн. USD
темп роста
Импорт
темп роста
Сальдо торгового баланса
Фонд оплаты труда
номинальный темп роста
реальный темп роста
Макроэкономические
и бюджетные аспекты
В среднесрочном периоде:
 Ежегодный рост валового внутреннего продукта составит





около 5%
Среднегодовая инфляция сократится до 5,5% в 2010 году
Дефицит национального публичного бюджета не превысит
0,5% от ВВП
Доходы национального публичного бюджета возрастут с
20,7 млрд. леев в 2007 до 26,8 млрд. леев в 2010
Ежегодный реальный рост расходов национального
публичного бюджета составит около 2%
Расходы на обслуживание государственного долга сохранятся
на уровне 1 % в ВВП
Общий финансовый баланс,
2007-2010
Всего доходы
Доля в ВВП
Всего расходы
Доля в ВВП
Обслуживание долга
Доля в ВВП
Бюджетный баланс
Доля в ВВП
Валовой Внутренний Продукт
2007
утверждено оценка
19.396,3 20.701,0
2008
2009
2010
среднесрочный прогноз
22.936,3 25.004,8 26.859,5
41,6%
41,7%
41,0%
40,4%
39,9%
19.629,3
20.934,0
23.216,3 25.314,3
27.196,0
42,1%
42,1%
41,5%
40,9%
40,4%
586,8
642,8
667,7
700,2
612,2
1,3%
1,3%
1,2%
1,1%
0,9%
-233,0
-233,0
-280,0
-309,5
-336,5
-0,5%
-0,5%
-0,5%
-0,5%
-0,5%
46.600
49.700
56.000
61.900
67.300
Основные изменения
в налоговой политике (I)
2007
действующие
ставки
Размер шкал налогооблагаемого дохода (нд) и
ставки подоходного налога для физических лиц,
леев в год/%
2010
предложения на среднесрочный период
нд<25200: 7%
нд>25200: 18%
нд<25200: 7%
нд>25200: 18%
нд<25200: 7%
нд>25200: 18%
5.400
6.300
7.200
8.100
1.440
1.560
1.680
1.800
15%
на реинвестированный доход
на распределенный доход, в том числе и в форме
дивидендов
Тариф взносов государственного
страхования, всего, %
2009
нд<16200: 7%
16200<нд< 21000: 10%
нд>21000: 20%
Годовое личное освобождение, леев
Годовое освобождение на иждивенцев, леев
Ставки налога на доход юридических лиц, %
2008
0%
0%
0%
15%
15%
15%
29%
29%
29%
28%
25%
24%
23%
20%
4%
5%
6%
8%
5%
6%
7%
7%
2,5%
3,0%
3,5%
3,5%
2,5%
3,0%
3,5%
3,5%
социального
Тариф взносов государственного социального
страхования для работодателя, %
Тариф взносов государственного социального
страхования для работника, %
Тарифы обязательного медицинского страхования,
всего, %
Тарифы обязательного медицинского страхования для
работодателя, %
Тарифы обязательного медицинского страхования для
работника, %
Основные изменения
в налоговой политике (II)
Возмещение НДС на материалы, услуги, относящиеся к капитальным
инвестициям (расходам) на долгосрочный период, за исключением
расходов на приобретение жилья и транспортных средств,
осуществленным, начиная с 2008 года, во всех населенных пунктах
республики, за исключением муниципиев Кишинэу и Бэлць.
 Перечень товаров, облагаемых акцизами, и размер ставок акцизов будут
изменены посредством:
 приведения ставок акцизов на пиво в зависимости от уровня инфляции
 установления в 2008 -2010 годы ставки акцизов на сигареты с фильтром,
исходя из максимальной цены их розничной продажи, соответcтвенно, в
размере 6,0 леев+4%, 6,0 леев+5%, 6,0 леев+6%;
 снижение в 2008 году ставки акцизов на сигареты без фильтра с 4,40 леев
до 3 леев и ее сохранение в этом же размере в 2009-2010 годы;
 увеличения в 2008 году на 11% комбинированной ставки акцизов на
крепкую алкогольную продукцию с концентрацией алкоголя свыше 25%
об.;
 пересмотра в 2008 году ставок акцизов на товары, которые не
соответствуют нормам Всемирной Торговой Организации
 Постепенное внедрение новой системы налогообложения различных
категорий недвижимого имущества в зависимости от их рыночной
стоимости
 В 2008 году предусматривается завершение периода легализации
капитала, начавшегося в 2007 году, в 2008-2010 годах продолжится
внедрение реформы, которая включает налоговую амнистию, начавшуюся
в 2007 году.

Национальный публичный
бюджет по компонентам (I)
В среднесрочном периоде:
На Фонды обязательного
медицинского страхования
приходится самый значительный
рост доходов и расходов В 2010 году
доходы и расходы фондов
увеличатся на 75 % по сравнению с
2007 годом.
 Бюджет государственного
социального страхования и по
доходам и по расходам увеличится к
2010 году по сравнению с 2007
годом на 49 процентов.

2010
2007
БГСС
20,1%
ФОМС
3,6%
БГСС
23,6%
ФОМС
6,3%
Бюджеты ATЕ
12,9%
Государственный бюджет
63,5%
Бюджеты ATЕ
9,8%
Государственный бюджет
60,3%
Национальный публичный
бюджет по компонентам (II)
 Доходы бюджетов АТЕ (без
трансфертов из государственного
бюджета) снизятся в 2008 году в связи с
введением ставки «0» по подоходному
налогу с предпринимательской
деятельности и достигнут только в 2010
году уровня 2007 года. Для поддержки
расходов, осуществляемых за счет
местных бюджетов, потери бюджетов
АТЕ будут компенсированы из
государственного бюджета в виде
трансфертов.
 Более 1/3 расходов государственного
бюджета составят трансферты другим
бюджетам, которые возрастут с 33,3% в
2007 году до 38% в 2010 году
Расходы национального публичного бюджета по
функциональным и экономическим категориям,
2007-2010
2007
Социальные расходы
Образование
Культура, искусство, спорт и мероприятия для
молодежи
Здравоохранение
Социальная обеспечение и социальная
поддержка
Расходы экономического характера
из которых
Сельское хозяйство
Транспорт
Правопорядок, оборона и госбезопасность
Государственные услуги общего назначения
Обслуживание государственного долга
Прочие
Всего расходов
Расходы на персонал
Товары и услуги
Трансферты на производственные цели
Трансферты населению
Капитальные расходы
Обслуживание государственного долга
Прочие текущие расходы
утверждено
12869,1
2008
2009
2010
среднесрочный прогноз
15668,4
17314,6
18889,3
Среднегодовой
темп роста,
2007-2010
3940,2
4688,6
4914,8
5208,1
13,8%
9,9%
417,7
2530,3
491,9
3231,8
532,7
3748,4
569,6
4034,3
11,0%
17,1%
5980,9
2560
7256,1
2890,9
8118,7
2805,7
9077,3
2850
15,0%
3,9%
813,9
487,7
847,5
706,3
829
839,7
1039,3
833,5
9,1%
21,0%
1373,3
1450,7
1750
1867,3
11,0%
1626,2
586,8
613,9
1826,6
667,7
712
1940,1
700,2
803,7
1996,9
612,2
980,3
7,2%
2,0%
16,9%
19629,3
23216,3
25314,3
27196
11,6%
4433
4791,8
961,2
5690
2898,8
586,8
267,7
5405
5769,7
947,7
6912
3221,3
667,7
293
5957,4
6543
969,7
7745,9
3071,6
700,2
326,6
6460
7069,1
1134,7
8649,4
2936,8
612,2
333,9
13,5%
14,0%
6,0%
15,1%
0,7%
2,0%
7,7%
Приоритеты расходов
на среднесрочный период (I)
В среднесрочном периоде:

Расходы НПБ, % ВВП
50%
40%
30%
6,2%
5,8%
5,0%
4,4%
12,2%
12,3%
12,5%
12,9%
10,3%
10,3%
10,6%
10,5%
9,5%
9,7%
9,6%
9,6%
2007
2008
2009
2010
20%
10%
0%
Расходы на персонал
Товары и услуги
Трансферты в производственных целях
Трансферты населению
Прочие текущ ие расходы
Капитальные расходы


Расходы, связанные с персоналом будут
удерживаться на уровне 9,6% ВВП. На повышение
зарплат в бюджетном секторе будут направлены
ресурсы в сумме 2531,1 млн.леев, из них
дополнительные ассигнования из бюджета 2050,1
млн.леев. Остальные 481 млн.леев подлежат
обеспечению за счет экономии в результате
оптимизации структур и численности персонала в
бюджетном секторе.
Трансферты населению в последующие годы будут
по-прежнему значительно увеличиваться, примерно в
1,5 раза и достигнут примерно 13 % в ВВП в 2010
году. Основная часть дополнительных ассигнований
будет направлена на защиту семьи и ребенка и на
индексацию пенсий.
Расходы на товары и услуги возрастут примерно в
1,5 раза и достигнут уровня 10 % от ВBП в
среднегодовом исчислении. Значительный рост этих
расходов, начиная с 2007 года, обусловлен в основном
ростом расходов, связанных с медицинскими
услугами, а также индексацией на уровень инфляции.
Приоритеты расходов
на среднесрочный период (II)
Капитальные расходы,
финансируемые за счет
государственного бюджета,
возрастут в 1,5 раза и будут
удерживаться как доля в ВВП на
одном уровне. В приоритетном
порядке будут направляться
инвестиции в сектора
инфраструктуры экономики.
 Блок социальных расходов
получит наибольшее увеличение
фондов. Среди этих расходов
самый значительный рост будет
достигнут в социальном
обеспечении и здравоохранении, в
основном за счет расходов БГСС
и ФОМС.

% в ВВП
Социальные расходы в НПБ
30
25
12,8
13,0
13,1
13,5
5,3
5,7
6,0
5,9
8,5
8,3
7,9
7,7
2007
2008
2009
2010
20
15
10
5
0
Образование
Культура, искусство и спорт
Здравоохранение
Социальная защита