Гарантирующие поставщики и целевая модель розничного

Гарантирующие поставщики и
целевая модель розничного рынка
электроэнергии
Председатель Правления НП ГП и ЭСК,
Генеральный директор ООО «Энергострим»
Желябовский Юрий Анатольевич
апрель 2010г.
Что такое ГП
Генерация
Инфраструктура
Сети
Из истории рождения ГП…
 создан для надежного
энергоснабжения
потребителей
 создан для свода баланса
внутри периметра
 создан для гарантий
платежей генерирующим и
сетевым компаниями
Гарантирующий
поставщик
Гарантирующий поставщик –
единственный, кто заинтересован
в 100% собираемости платежей
 заинтересован в
Потребители, в т.ч. население сбалансированности правил
оптового и розничного рынков
 НЕ заинтересован в росте цен
2
НП ГП и ЭСК
ПРОБЛЕМЫ
 Многочисленность и разрозненность
гарантирующих поставщиков и энергосбытовых
компаний (более 200 покупателей на оптовом рынке,
более 120 из которых – это гарантирующие
поставщики, около 70 – энергосбытовые компании,
более 20 – крупные потребители)
 Недоурегулированность отношений на
розничном рынке, в т.ч. между гарантирующими
поставщиками и сетевыми компаниями
Отсутствие центра компетенции по вопросам
деятельности гарантирующих поставщиков и
энергосбытовых компаний, как для министерств
и ведомств, так и для субъектов отрасли.
ЗАДАЧИ
НОРМАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ
1. Подготовка консолидированной позиции ГП и ЭСК
по проектам изменений законодательства
2. Подготовка предложений НП ГП и ЭСК по
изменению законодательства
3. Целевая модель розничных рынков электроэнергии
(разработка и внесение на согласование в министерства
и ведомства нормативно-правовых документов)
ОПЕРАТИВНАЯ ФУНКЦИЯ
1. Создание информационной площадки для
освещения текущей ситуации на розничных рынках
2. Защита интересов ГП и ЭСК на всех уровнях
принятия решений
3. Создание площадки для арбитража при наличии
конфликтов между субъектами РРЭ и выработка
экспертной позиции.
4. Разработка стандартов качества энергосбытовой
деятельности
5. Содействие обмену опытом, в т.ч. с использованием
зарубежной практики.
Консолидация позиции(й) гарантирующих поставщиков и сбытовых компаний в НП ГП и ЭСК
3
Текущая ситуация на
рынках электроэнергии
Концерн
Энергоатом
РусГидро
6 ОГК
ИНТЕР
РАО
14 ТГК
Иркутскэнерго,
Башкирэнерго,
Татэнерго, прочие
ОПТОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
более 200 сбытовых компаний
с потреблением от нескольких млн.кВтч. до десятков млрд.кВтч.
РОЗНИЧНЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
более 900 млрд.кВтч.
У потребителя:
нет выбора поставщика, нет выбора тарифного
меню, выход на опт один раз в год только при
установке дорогостоящей АСКУЭ
У энергетических компаний:
нет ответственности потребителей за
неплатежи, недостаточность стимулов к
развитию, недоурегулированность в
законодательстве
необходимо
Свободный переход потребителей
+
Система финансовых гарантий на рынках электроэнергии
=
Ответственность всех участников
(от потребителей и энергетических компаний до органов исполнительной власти)
4
Целевая модель розничных
рынков электроэнергии
Трансформация статуса
ГП, ГП – это «подхват»
потребителей и сведение
баланса внутри ГТП ГП
энергоснабжения
Сохранение разумного и
достаточного
государственного
регулирования
деятельности ГП
Конкуренция
при сохранении
Обеспечение условий
для свободного
перехода потребителей
между сбытовыми
компаниями
надежного
Введение системы
финансовых гарантий на
оптовом и розничных
рынках, в т.ч. усиление
требований к участникам
Повышение качества и
надежности оказываемых
сетевых услуг, в т.ч.
повышение качества
взаимодействия сетевых и
сбытовых компаний
Легализация перекрестного
субсидирования, в т.ч.
путем введение социальной
нормы потребления
электроэнергии населением
5
Спасибо за внимание
НП ГП и ЭСК
www.npgp.ru
E-mail: [email protected]
Тел.: (495) 981-13-29